|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1926/QĐ-UBND
|
Quảng Bình, ngày 12 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG THỂ VÀ LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG
GIAI ĐOẠN NĂM 2019 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật đấu thầu ngày
26/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP
ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu
thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ: Nghị quyết số 26/NQ-CP
ngày 15/4/2015 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính
phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh
ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và
hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về
Chính phủ điện tử;
Căn cứ Chỉ thị 47/CT-TTg ngày
27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh
công tác đấu thầu các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên
sử dụng vốn nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg
ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình
áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016 - 2025;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư - Tài
chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải
thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu
tư tại Công văn số 1475/KHĐT-TĐ ngày 27/5/2019 về việc phê duyệt Kế hoạch tổng
thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2019 - 2025 trên địa bàn tỉnh
Quảng Bình,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tổng
thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn năm 2019 - 2025 trên địa
bàn tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Giám đốc các sở; thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBMTTQVN tỉnh và các đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, XDCB, TH1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Quang
|
KẾ HOẠCH TỔNG THỂ VÀ LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG GIAI ĐOẠN NĂM
2019 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban
hành theo Quyết định số 1926/QĐ-UBND ngày 12/6/2019 của UBND tỉnh Quảng Bình)
I. MỤC ĐÍCH:
- Cụ thể hóa để triển khai thực hiện
có hiệu quả Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính phủ về
việc phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn
2016 - 2025.
- Ứng dụng các tiến bộ của công nghệ
thông tin, truyền thông vào hoạt động đấu thầu mua sắm công, đảm bảo mang lại
đúng giá trị tài sản, công trình, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước, góp
phần phát triển kinh tế - xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng cường tính
công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế, ngăn ngừa tham nhũng và nâng
cao niềm tin của người dân vào hoạt động đấu thầu mua sắm công.
- Làm cơ sở kiểm tra, giám sát việc tổ
chức thực hiện đấu thầu qua mạng của các đơn vị trên địa bàn tỉnh.
II. KẾ HOẠCH THỰC
HIỆN VÀ LỘ TRÌNH ÁP DỤNG ĐẤU THẦU QUA MẠNG
1. Kế hoạch thực hiện:
- Tổ chức triển khai thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu qua mạng trong giai đoạn tới theo đúng
chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
- Thực hiện lộ trình đấu thầu qua mạng
để đảm bảo tỷ lệ theo Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng
giai đoạn 2016 - 2025.
- Tiếp tục nâng cấp hạ tầng mạng tại
các cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư và tổ chức tập huấn về đấu thầu
qua mạng cho người sử dụng trong giai đoạn tới phù hợp với Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia.
- Quyết liệt đôn đốc, hướng dẫn và
giám sát triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định.
2. Lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng:
2.1. Năm 2019:
Bắt đầu từ ngày 15/6/2019, các ngành,
địa phương, đơn vị phải tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo lộ trình sau
đây:
- Đối với các dự án thuộc thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch UBND tỉnh:
+ Lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% các
gói thầu chào hàng cạnh tranh.
+ Lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% các
gói thầu đấu thầu rộng rãi có giá trị từ 05 tỷ đồng trở xuống
đối với dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, từ 07 tỷ đồng
trở xuống đối với xây lắp, mua sắm hàng hóa các dự án đầu
tư công.
- Đối với các dự án thuộc thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu của Chủ tịch UBND cấp huyện:
+ Lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu
70% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh tranh, mua sắm thường xuyên; 50% số lượng
các gói thầu đấu thầu rộng rãi có giá trị từ 7 tỷ đồng trở
xuống đối với xây lắp, mua sắm hàng hóa
+ Lựa chọn nhà thầu qua mạng 100% các
gói đấu thầu rộng rãi đối với dịch vụ tư vấn và dịch vụ
phi tư vấn có giá trị từ 02 tỷ đồng trở xuống.
- Riêng đối với các dự án cải tạo, sửa
chữa trụ sở làm việc do đơn vị quản lý sử dụng là chủ đầu tư có giá trị dưới 5
tỷ đồng: chỉ khuyến khích các đơn vị tổ chức lựa chọn nhà
thầu qua mạng nhưng không bắt buộc.
b) Giai đoạn năm 2020 - 2025:
Căn cứ tình hình thực tế và hướng dẫn
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để điều chỉnh tăng tỷ lệ áp dụng
đấu thầu qua mạng giai đoạn tiếp theo cho phù hợp, đảm bảo mục tiêu đến năm
2025:
- 100% thông tin trong quá trình lựa
chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng được đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu
thầu quốc gia.
- Tối thiểu 70% số lượng gói thầu thuộc
phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu
quốc gia.
- 100% hoạt động mua sắm thường xuyên
được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư, bên mời thầu trên địa bàn tỉnh, tổ chức triển
khai Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng năm giai đoạn 2019
- 2025 trên địa bàn tỉnh, bảo đảm theo đúng lộ trình đã quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành,
đơn vị liên quan, tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác đấu thầu qua mạng
và thực hiện chế độ báo cáo của các đơn vị; tham mưu UBND, Chủ tịch UBND tỉnh
các biện pháp xử lý đối với các đơn vị chưa triển khai thực hiện nghiêm lộ
trình áp dụng đấu thầu qua mạng theo quy định.
- Tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch
này, định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh theo quy định.
- Kịp thời tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu
và lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia đến các cơ quan, đơn vị
trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với các ngành, đơn vị liên
quan, tổ chức đào tạo nghiệp vụ về đấu thầu qua mạng cho các chủ đầu tư, bên mời
thầu và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh.
- Hướng dẫn chủ đầu tư đề xuất lựa chọn
nhà thầu qua mạng theo quy định, ngay trong bước thẩm định kế hoạch lựa chọn
nhà thầu.
2. Sở Tài chính:
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư
hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc áp dụng đấu thầu qua mạng đối với các gói thầu
nằm trong phạm vi bắt buộc áp dụng đấu thầu qua mạng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư hướng dẫn, đẩy mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên và mua sắm tập
trung qua mạng theo đúng lộ trình quy định.
3. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Hướng dẫn các đơn vị hoàn thiện hạ
tầng mạng, đảm bảo sẵn sàng thực hiện tốt đấu thầu qua mạng; đồng thời, yêu cầu các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet trong tỉnh
phải đảm bảo đường truyền ổn định, thông suốt để thực hiện đấu thầu qua mạng.
- Phối hợp với các cơ quan thông tấn,
báo chí thực hiện tốt công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã
hội về lợi ích của đấu thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc
gia.
4. Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan, tổ chức
triển khai áp dụng đấu thầu qua mạng trong đấu thầu mua sắm thuốc, thiết bị, vật
tư y tế theo lộ trình quy định.
5. Các Sở, ban, ngành, đơn vị,
UBND các huyện, thị xã, thành phố trực thuộc UBND tỉnh:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế; UBND các huyện, thị xã, thành phố,
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và những nội dung công việc quy định
tại Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này để tổ chức triển khai thực hiện
theo đúng lộ trình quy định.
- Kiểm tra, đôn đốc bên mời thầu, chủ
đầu tư thuộc thẩm quyền quản lý của mình khẩn trương triển khai thực hiện đấu
thầu qua mạng theo đúng lộ trình quy định tại Kế hoạch này. Chịu trách nhiệm về
tỷ lệ đấu thầu qua mạng các dự án do mình làm chủ đầu tư; phê duyệt kế hoạch đấu
thầu theo quy định.
- Tập trung chỉ đạo, điều hành quyết
liệt, hiệu quả, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về các giải
pháp để triển khai thực hiện đấu thầu qua mạng đúng lộ trình quy định. Trong
năm 2019, kết quả thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng là một trong những tiêu
chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố.
- Huy động các nguồn vốn hợp pháp để
ưu tiên nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo đáp ứng
yêu cầu đấu thầu qua mạng; đồng thời, có kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện đấu thầu
qua mạng.
- Lập báo cáo tình hình thực hiện đấu
thầu qua mạng theo định kỳ (06 tháng, 01 năm) và gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp.
- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt
Công văn số 257/UBND-XDCB ngày 01/3/2018 của UBND tỉnh về việc triển khai Chỉ
thị 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước
Trong quá trình thực hiện, trường hợp
phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương liên quan phản ánh kịp thời
về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
xem xét, giải quyết./.