|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1924/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 10 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG ĐẠI
HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật giáo dục ngày 14 tháng
6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giáo dục ngày 25 tháng
11 năm 2009;
Căn cứ Luật giáo dục đại học ngày
18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm
học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 -
2016 đến năm học 2020 - 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017;
Căn cứ Quyết định số
70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều
lệ trường đại học;
Xét đề nghị của Hiệu trưởng Trường
Đại học Bách khoa Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động
của Trường Đại học Bách khoa Hà Nội (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội
dung chủ yếu sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung:
Phát triển Trường Đại học Bách khoa Hà
Nội (sau đây gọi tắt là Trường) thành trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa
lĩnh vực theo các chuẩn mực khu vực và quốc tế; hoạt động tự chủ gắn với trách
nhiệm giải trình, trách nhiệm bảo đảm các đối tượng chính sách, đối tượng thuộc
hộ nghèo có cơ hội học tập, nghiên cứu tại Trường.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Đổi mới hệ thống tổ chức và nhân sự
của Trường theo mô hình trường đại học nghiên cứu hiện đại; thực hiện quản lý đại
học theo các tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng và ứng dụng công nghệ thông
tin toàn diện; bảo đảm năng lực quản trị, lãnh đạo và quản lý hiệu quả, phát
huy tối đa những tiềm năng và thế mạnh của Trường;
b) Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo,
nghiên cứu khoa học theo hướng hội nhập quốc tế; bảo đảm người học được trang bị
kiến thức chuyên môn cùng với kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp theo cam kết mà
Trường đã công bố; thực hiện kiểm định chất lượng chương trình đào tạo theo quy
định và hướng tới được các tổ chức kiểm định quốc tế công nhận;
c) Phát triển quy mô đào tạo hợp lý,
chuyển dịch cơ cấu đào tạo theo hướng mở rộng chương trình chất lượng cao,
chương trình tiên tiến, các chương trình đào tạo bằng tiếng nước ngoài và đào tạo
sau đại học dựa vào nghiên cứu; thu hút và lựa chọn được những sinh viên và giảng
viên hàng đầu tới học tập và công tác tại Trường;
d) Tăng cường hợp tác quốc tế, phát
triển, hoàn thiện các ngành và chuyên ngành đào tạo, hướng tới các chương trình
đào tạo đạt chuẩn mực quốc tế, các chương trình đào tạo bằng
tiếng Anh;
đ) Sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu
tư của Nhà nước, đồng thời huy động tối đa các nguồn lực của xã hội, xây dựng
cơ chế quản lý tài chính minh bạch, bảo đảm năng lực tài chính vững mạnh;
e) Thực hiện trách nhiệm xã hội của
trường đại học công lập, thông qua các chính sách cấp học bổng, tạo điều kiện
thuận lợi để các sinh viên là đối tượng chính sách, đối tượng có hoàn cảnh khó
khăn có cơ hội được học tập.
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về các nội dung sau đây:
1. Về thực hiện
nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học:
a) Quyết định mở ngành, chuyên ngành
đào tạo trình độ cử nhân, kỹ sư, thạc sĩ, tiến sĩ phù hợp với thế mạnh của Trường
và nhu cầu xã hội khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật;
b) Xác định chỉ tiêu
tuyển sinh và tổ chức tuyển sinh theo đề án của Trường phù hợp với yêu cầu, lộ
trình của Bộ Giáo dục và Đào tạo và yêu cầu của xã hội, bảo đảm công khai, minh
bạch và thực hiện chế độ ưu tiên trong tuyển sinh theo quy định;
c) Quyết định chương trình đào tạo;
phương pháp giảng dạy; ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết
quả học tập; giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; thiết kế, in phôi bằng,
quản lý và cấp phát văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chuẩn đầu ra mà Trường đã cam
kết;
d) Thực hiện kiểm
định chất lượng giáo dục theo quy định; từng bước thực hiện kiểm định quốc tế;
cam kết chuẩn chất lượng đầu ra quy định đối với từng chương trình đào tạo;
đ) Quyết định liên kết đào tạo và
nghiên cứu khoa học với các cơ sở đào tạo trong nước; liên kết đào tạo và
nghiên cứu khoa học với đối tác là các trường đại học, các tổ chức đào tạo có
uy tín trên thế giới trên cơ sở các chương trình liên kết
đã được kiểm định chất lượng; công khai thông tin về các
chương trình liên kết đào tạo quốc tế, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người học;
e) Quyết định hoạt động nghiên cứu
khoa học; khuyến khích thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, dịch vụ khoa
học công nghệ, tổ chức hội thảo với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
g) Thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công trong lĩnh vực giáo dục khoa học và công nghệ, bao gồm cả dịch vụ do Nhà
nước đặt hàng.
2. Về tổ chức bộ
máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị,
đại diện quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều 16 của Luật Giáo dục đại học. Hội đồng trường bầu Chủ tịch
Hội đồng trường và các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng; đề nghị Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm hoặc công nhận;
b) Quyết định thành lập mới, tổ chức
lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể các đơn vị trực thuộc; quy định chức năng,
nhiệm vụ, quy chế hoạt động của các đơn vị trực thuộc, bảo đảm phát huy hiệu quả
hoạt động của bộ máy;
c) Quyết định tiêu chuẩn, số lượng,
cơ cấu lao động, vị trí việc làm, tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội
ngũ cán bộ quản lý, cán bộ viên chức và lao động hợp đồng
trên cơ sở quy chế và chủ trương được Hội đồng Trường thông qua; quyết định việc
ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với viên chức, người lao động
trong các đơn vị trực thuộc theo quy định của pháp luật;
d) Quyết định việc giao kết hợp đồng
lao động, chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động, giảng viên, nhà khoa học,
nhà quản lý trong nước và ngoài nước; bổ nhiệm, tuyển dụng ứng viên trong và
trên độ tuổi lao động để thực hiện các hoạt động giảng dạy,
nghiên cứu khoa học và lãnh đạo, quản lý của Trường (theo Quy chế tổ chức và hoạt
động của Trường), đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng
đào tạo và nghiên cứu khoa học.
3. Về tài chính
a) Học phí:
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản
lý học phí theo quy định của Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm
2015 của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí đối với
cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học
phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 và
quy định tại Quyết định này. Mức thu học phí bình quân tối đa của chương trình
đại trà trình độ đại học chính quy như sau:
Đơn vị:
Triệu đồng/sinh viên/năm học
|
Nội
dung
|
Năm
học
|
|
2016-2017
|
2017-2018
|
2018-2019
|
|
Mức
thu học phí bình quân tối đa
(của chương trình đại trà, trình
độ đại học, chính quy)
|
14,00
|
16,00
|
18,00
|
- Trường thực hiện tính toán và công
khai mức thu học phí cụ thể cho từng nhóm ngành, chuyên ngành, chương trình đào
tạo trước khi tuyển sinh, bảo đảm mức thu học phí bình quân (của các chương
trình đại trà) không vượt quá mức thu học phí bình quân tối đa của Trường theo
quy định tại Quyết định này;
- Trường quyết định mức trần học phí
đối với trình độ đào tạo tiến sĩ bằng 2,5 lần; thạc sĩ bằng 1,5 lần mức học phí
bình quân tối đa nêu trên; học phí đào tạo theo phương thức giáo dục thường
xuyên không vượt quá 1,5 lần mức học phí chính quy cùng cấp học và cùng nhóm
ngành nghề đào tạo;
- Trường xây dựng mức học phí của
chương trình chất lượng cao trên cơ sở tương xứng chất lượng đào tạo để trang
trải chi phí đào tạo, công khai mức học phí cho người học biết trước khi tuyển
sinh;
- Đối với các đối tượng đã nhập học
trước thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường thu học phí không
vượt quá 20% mức trần học phí quy định đối với các chương trình đào tạo đại trà
trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục công lập chưa bảo đảm kinh phí chi thường
xuyên và chi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng
10 năm 2015 của Chính phủ; mức tăng tối đa năm sau không quá 30% của năm trước
liền kề kể từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b) Thu sự nghiệp:
Trường thực hiện các hoạt động dịch vụ
hỗ trợ đào tạo, chuyển giao công nghệ, các nhiệm vụ do Nhà nước đặt hàng và cấp
kinh phí thực hiện trên nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu, kinh phí tiết kiệm
được bổ sung vào kinh phí hoạt động của Trường. Khoản thu từ các hoạt động này
được công khai theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và
có tích lũy hợp lý.
c) Tiền lương và thu nhập:
- Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo
quy định của Nhà nước, Trường quyết định thu nhập tăng thêm của người lao động
từ nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định,
theo Quy chế chi tiêu nội bộ bảo đảm công bằng, công khai,
minh bạch;
- Quyết định mức lương và thu nhập
khi ký kết hợp đồng lao động với giảng viên, nhà khoa học, nhà quản lý trong và
ngoài nước.
d) Sử dụng nguồn thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm
trong việc lập kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp
pháp của Trường để đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và bảo đảm
chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học;
- Sau khi thực hiện bù đắp các chi
phí thường xuyên, phần chênh lệch thu lớn hơn chi còn lại của Trường được trích
lập các quỹ sau: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối thiểu 25% chênh lệch
thu chi), Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định thu nhập, Quỹ
khoa học - công nghệ và các quỹ hỗ trợ sinh viên;
- Khoản thu học phí và các khoản thu
sự nghiệp được gửi tại ngân hàng thương mại; toàn bộ tiền lãi tiền gửi ngân
hàng được sử dụng để lập các quỹ hỗ trợ sinh viên.
4. Chính sách học bổng,
học phí:
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch
giữa mức học phí của Trường với mức học phí được miễn, giảm theo quy định của
Nhà nước đối với các sinh viên thuộc đối tượng được hưởng chế độ chính sách miễn,
giảm học phí theo quy định kể từ khóa tuyển sinh sau thời điểm Quyết định này
có hiệu lực thi hành;
b) Ngoài các đối tượng được miễn, giảm
học phí theo chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực hiện chính sách học
bổng, khuyến khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất sắc và sinh viên là
đối tượng chính sách.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy
động các nguồn hợp pháp khác; quyết định các dự án đầu tư, mua sắm, sửa chữa để
phát triển tổng thể cơ sở vật chất của Trường;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản,
cơ sở vật chất và giá trị thương hiệu của Trường để liên doanh, liên kết thực
hiện các hoạt động đào tạo, khoa học công nghệ, tổ chức hoạt động dịch vụ phù hợp
với lĩnh vực chuyên môn; quyết định việc cho thuê tài sản để sử dụng cho các hoạt
động giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, tư vấn và hỗ trợ sinh viên;
c) Được Nhà nước tiếp tục bố trí vốn
để hoàn thành các dự án đang triển khai từ nguồn ngân sách
nhà nước. Đối với các dự án, chương trình, kế hoạch phát
triển khác, Trường được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định tại quyết định
phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám
sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng và
công khai phương án tổ chức thực hiện Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động
trong toàn Trường;
b) Trường sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
các quy chế bảo đảm công khai minh bạch; kiện toàn Hội đồng trường là cấp có thực
quyền trong hoạt động quản trị Trường, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả,
phát huy dân chủ, theo đúng quy định tại Quyết định này và các văn bản pháp luật
có liên quan. Hội đồng trường quyết định về chiến lược và phương hướng hoạt động của Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội
đồng trường, việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc triển
khai thực hiện Quyết định này;
c) Trường xây dựng và công khai Quy
chế tổ chức hoạt động, Quy chế tài chính (Quy chế chi tiêu nội bộ). Các quy chế
được lấy ý kiến rộng rãi trong toàn Trường khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung và được
thông qua tại Hội nghị Đại biểu công chức, viên chức của Trường;
d) Trường công khai Quy chế bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý trong trường; Quy
chế giám sát của công chức, viên chức, người lao động và người học đối với mọi
hoạt động của bộ máy lãnh đạo Trường;
đ) Trường cam kết bảo đảm chất lượng
đào tạo; bảo toàn và phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao và các nội dung tự
chủ khác theo quy định của pháp luật; thực hiện kiểm toán theo quy định.
7. Trường thực hiện
quyền và nghĩa vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng
10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở
giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập và các văn bản khác có liên quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Các Bộ, ngành, địa phương có liên
quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày
24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017 và các quy định pháp
luật khác có liên quan thực hiện việc kiểm tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong
quá trình triển khai Quyết định này.
2. Các cơ quan nhà nước có liên quan
tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ Trường để hoàn thành dự án đầu tư xây dựng Trường.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hiệu trưởng Trường
Đại học Bách khoa Hà Nội, Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ: GDĐT, TC, KHĐT, NV, KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- UBND thành phố Hà Nội;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Trường Đại học Bách khoa Hà Nội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TTK HĐGD, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: PL, KTTH,
TCCV, TH;
- Lưu: VT, KGVX (3b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|