|
BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 190/QĐ-TCHQ
|
Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC PHÒNG
THUỘC CỤC KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Nghị định số 36/2015/NĐ-CP
ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Chính phủ quy định tiêu chí thành lập Cục Hải quan
tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; tổ
chức, nhiệm vụ và hoạt động của Hải quan các cấp;
Căn cứ Quyết định số
65/2015/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ
Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 1384/QĐ-BTC
ngày 20 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Cục Kiểm tra sau thông quan trực thuộc Tổng cục Hải
quan;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Kiểm
tra sau thông quan và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Phòng thuộc Cục Kiểm tra
sau thông quan.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 2438/QĐ-TCHQ ngày 02 tháng 8 năm 2016 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Hải quan quy định nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các
Phòng thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan.
Điều 3. Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan, Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Tài vụ - Quản trị và Chánh Văn phòng Tổng cục
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Lãnh đạo TCHQ;
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc TCHQ;
- Lưu VT, TCCB(10b)
|
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Văn Cẩn
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC
KIỂM TRA SAU THÔNG QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 190/QĐ-TCHQ ngày 04/02/2020 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan)
A. CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
I. Phòng Tổng hợp
(Phòng 1)
Phòng Tổng hợp
có chức năng tham mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan công tác tổng
hợp, hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác tổ chức cán bộ; công tác tài vụ, quản
trị và kiểm tra nội bộ của Cục Kiểm tra sau thông quan.
Phòng Tổng hợp có các nhiệm vụ, quyền
hạn cụ thể sau:
1. Công tác tổng hợp, hành chính, văn thư, lưu trữ;
a) Tổng hợp, báo cáo phục vụ sơ kết,
tổng kết; báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất về công tác kiểm tra sau thông
quan.
b) Thực hiện công tác hành chính, văn
thư, lưu trữ; hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thuộc Cục việc thực hiện hành
chính, văn thư, lưu trữ; thực hiện cung cấp hồ sơ, tài liệu lưu trữ theo chế độ
quy định;
c) Thực hiện công tác tuyên truyền,
phối hợp tuyên truyền về hoạt động của Cục;
d) Xây dựng, triển khai, hướng dẫn,
đôn đốc việc thực hiện kế hoạch về công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải
quan, hợp tác quốc tế của Cục;
đ) Quản lý các hoạt động công sở, quản
lý nội vụ của Cục;
e) Tham gia xây dựng văn bản pháp luật,
các văn bản hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của Phòng.
2. Công tác Tổ chức cán bộ:
a) Xây dựng, đề xuất các văn bản quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục;
thành lập Ban, Tổ, Nhóm theo quy định;
b) Thực hiện công tác nhân sự của Cục
theo quy định và phân cấp quản lý cán bộ của Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan;
c) Hướng dẫn, tổng hợp nhận xét đánh
giá cán bộ, công chức định kỳ hàng năm;
d) Tổ chức triển khai thực hiện công
tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật; công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo quy định;
đ) Thực hiện công tác chế độ, chính
sách, đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức, người lao động của Cục theo
quy định;
e) Thực hiện công tác quản lý biên chế,
hợp đồng lao động của Cục theo phân cấp;
3. Công tác Kiểm tra nội bộ:
a) Đầu mối tổng hợp các đề xuất của
các Phòng thuộc Cục để xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra các Cục Hải
quan tỉnh, thành phố và kiểm tra nội bộ của Cục;
b) Tổ chức triển khai thực hiện
chương trình, kế hoạch kiểm tra nội bộ của Cục sau khi được phê duyệt;
c) Tổ chức giải quyết khiếu nại, tố
cáo liên quan đến công tác kiểm tra nội bộ; công tác phòng, chống tham nhũng;
công tác liêm chính của Cục theo quy định.
d) Theo dõi, tổng hợp các nội dung
liên quan đến công tác thanh tra chuyên ngành.
4. Công tác Tài vụ - Quản trị:
a) Thực hiện chức năng tài vụ cấp 3.
b) Thực hiện công tác kế toán thu thuế
xuất nhập khẩu và thu khác của Cục.
c) Thực hiện công tác mua sắm, sửa chữa,
quản lý tài sản, ấn chỉ của Cục.
d) Tổ chức thực hiện đảm bảo các điều
kiện cần thiết về cơ sở vật chất, điều kiện làm việc, thông tin liên lạc của Cục.
5. Quản lý công chức, hồ sơ, tài liệu
và tài sản của Phòng theo quy định.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục
trưởng giao.
II. Phòng Tham mưu
xử lý và quản lý doanh nghiệp ưu tiên (Phòng 2)
Phòng tham mưu xử lý và quản lý doanh
nghiệp ưu tiên có chức năng tham mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông
quan trong công tác xử lý, giải quyết khiếu nại và công tác quản lý doanh nghiệp
ưu tiên.
Phòng tham mưu xử lý và quản lý doanh
nghiệp ưu tiên có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Nhiệm vụ tham mưu xử lý:
a) Đầu mối tham mưu xây dựng, kiến
nghị, tổng hợp sửa đổi, bổ sung các quy định về chính sách pháp luật. Hướng dẫn,
kiểm tra, trả lời vướng mắc các quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính,
khiếu nại tố cáo.
b) Tham mưu công tác xử lý vi phạm
pháp luật và ban hành các quyết định hành chính trong lĩnh vực kiểm tra sau
thông quan thuộc thẩm quyền của Tổng cục trưởng.
c) Chủ trì tham mưu cho Cục trưởng hoặc
giúp Cục trưởng tham mưu cho Tổng cục trưởng giải quyết khiếu nại quyết định
hành chính thuộc thẩm quyền của Cục trưởng hoặc Tổng cục trưởng.
d) Tổng hợp và trả lời vướng mắc liên
quan đến cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.
đ) Tham mưu cho Cục trưởng thực hiện
các thủ tục tiến hành khởi tố các vụ án hình sự theo quy định pháp luật trong
lĩnh vực kiểm tra sau thông quan.
e) Tham gia và hỗ trợ các đơn vị thuộc
Cục Kiểm tra sau thông quan các vụ án hành chính.
2. Nhiệm vụ quản lý doanh nghiệp ưu
tiên:
a) Tổ chức thực hiện kiểm tra sau
thông quan để thẩm định, công nhận, đình chỉ, tạm đình chỉ, gia hạn chế độ
doanh nghiệp ưu tiên; quản lý, theo dõi doanh nghiệp ưu tiên; kiểm tra việc chấp
hành pháp luật của doanh nghiệp ưu tiên.
b) Thường xuyên theo dõi, phân tích,
tổng hợp thông tin, dữ liệu về tình hình, kết quả thực hiện
chế độ doanh nghiệp ưu tiên trong toàn ngành; xây dựng, quản lý hồ sơ các doanh
nghiệp đã được công nhận là doanh nghiệp ưu tiên; đề xuất Cục trưởng báo cáo
lãnh đạo Tổng cục chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát thực hiện chế độ doanh
nghiệp ưu tiên trong toàn ngành.
c) Kiểm tra, hướng dẫn các Cục Hải
quan tỉnh, thành phố trong việc thực hiện chính sách, pháp luật và quy định về
doanh nghiệp ưu tiên.
d) Tham mưu sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, quy trình nghiệp vụ về doanh nghiệp ưu
tiên.
3. Quản lý công chức, hồ sơ, tài liệu
và tài sản của Phòng theo quy định.
4. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục
trưởng giao.
III. Phòng Tham
mưu hướng dẫn kiểm tra sau thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình
kinh doanh (Phòng 3)
Phòng Tham mưu hướng dẫn kiểm tra sau
thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình kinh doanh có chức năng tham
mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan trong
công tác kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại
hình kinh doanh.
Phòng Tham mưu hướng dẫn kiểm tra sau
thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình kinh
doanh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Tham mưu sửa đổi, bổ sung chính
sách pháp luật, quy trình nghiệp vụ, các văn bản hướng dẫn về kiểm tra sau
thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình kinh doanh.
2. Xử lý các kiến nghị, vướng mắc
phát sinh liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình kinh
doanh.
3. Tổ chức triển khai hướng dẫn, kiểm
tra các Cục Hải quan và các Chi cục thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan theo phân
công; hoặc thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định pháp luật và theo phân
cấp.
4. Tổ chức nghiên cứu các quy định
pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế và pháp luật khác có liên quan để nhận
diện rủi ro các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu theo loại hình kinh
doanh; tổ chức thu thập, phân tích thông tin từ các nguồn trong và ngoài ngành
để lập hồ sơ doanh nghiệp; phối hợp Phòng Thu thập, xác
minh và xử lý thông tin để xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan của Cục
trong từng thời kỳ.
5. Quản lý công chức, hồ sơ, tài liệu
và tài sản của Phòng theo quy định.
6. Thực hiện nhiệm vụ khác do Cục trưởng
giao.
IV. Phòng Tham
mưu, hướng dẫn kiểm tra sau thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình
khác (Phòng 4)
Phòng Tham mưu, hướng dẫn kiểm tra
sau thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình khác có chức năng tham
mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan trong công tác kiểm tra sau
thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo tất cả các loại hình xuất
khẩu, nhập khẩu không bao gồm loại hình kinh doanh được quy định tại điểm III
nêu trên (sau đây gọi chung là loại hình khác).
Phòng Tham mưu, hướng dẫn kiểm tra
sau thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu theo loại hình khác có các nhiệm vụ, quyền
hạn cụ thể sau:
1. Tham mưu sửa đổi, bổ sung chính
sách pháp luật, quy trình nghiệp vụ, các văn bản hướng dẫn về kiểm tra sau
thông quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình khác.
2. Xử lý các kiến nghị, vướng mắc
phát sinh liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình khác.
3. Tổ chức triển khai hướng dẫn, kiểm
tra các Cục Hải quan và các Chi cục thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan theo phân
công; hoặc thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định pháp luật và theo
phân cấp.
4. Tổ chức nghiên cứu các quy định
pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế và pháp luật khác có liên quan để nhận
diện rủi ro các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu theo loại hình khác; tổ
chức thu thập, phân tích thông tin từ các nguồn trong và ngoài ngành để lập hồ
sơ doanh nghiệp; phối hợp Phòng Thu thập, xác minh và xử
lý thông tin để xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan của Cục trong từng thời
kỳ.
5. Quản lý công chức, hồ sơ, tài liệu
và tài sản của Phòng theo quy định.
6. Thực hiện nhiệm vụ khác do Cục trưởng
giao.
V. Phòng Thu thập,
xác minh và xử lý thông tin (Phòng 5)
Phòng Thu thập, xác minh và xử lý
thông tin có chức năng tham mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan
trong công tác thu thập, xác minh, tổng hợp, phân tích, xử
lý thông tin phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.
Phòng Thu thập, xác minh và xử lý
thông tin có các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1. Chủ trì nghiên cứu các quy định
pháp luật về hải quan, về thuế và các pháp luật khác có liên quan đến quản lý
hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
2. Đầu mối tiếp nhận thông tin từ các
nguồn thông tin trong và ngoài ngành, danh sách doanh nghiệp rủi ro theo từng
lĩnh vực từ các Phòng tham mưu, Chi cục thuộc Cục.
3. Tổ chức thu thập, phân tích, đánh
giá thông tin từ các nguồn theo quy định pháp luật.
4. Xây dựng kế hoạch kiểm tra sau
thông quan từng thời kỳ và đề xuất tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra trong
toàn lực lượng kiểm tra sau thông quan.
5. Tham gia xây dựng văn bản pháp luật,
các văn bản hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của Phòng.
6. Hỗ trợ các đơn vị trong lực lượng
kiểm tra sau thông quan sử dụng các chương trình quản lý của ngành, các phần mềm
chuyên dụng phục vụ kiểm tra sau thông quan. Kiểm soát, điều hành, quản lý Hệ
thống thông tin quản lý doanh nghiệp phục vụ kiểm tra sau thông quan và quản lý
rủi ro (Hệ thống STQ01).
7. Quản lý công chức, hồ sơ, tài liệu
và tài sản của Phòng theo quy định.
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục
trưởng giao.
B. CƠ CẤU TỔ CHỨC
1. Các Phòng thuộc Cục Kiểm tra sau
thông quan có Trưởng phòng và không quá 03 (ba) Phó Trưởng phòng.
Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Cục
trưởng và pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng. Phó Trưởng phòng chịu trách
nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về nhiệm vụ được phân công phụ trách.
2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thực hiện theo quy định của Pháp luật và phân cấp
quản lý cán bộ của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
3. Biên chế của các Phòng thuộc Cục
Kiểm tra sau thông quan do Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan quyết định
trong tổng số biên chế được giao.
C. MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Mối quan hệ công tác của các Phòng
thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan:
1. Chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp
và toàn diện của Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan.
2. Đối với các Phòng, các Chi cục kiểm
tra sau thông quan thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan là quan hệ phối hợp công tác để thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Đối với các đơn vị trong và ngoài
ngành hải quan là quan hệ phối hợp công tác theo quy định của pháp luật, quy chế
phối hợp và chỉ đạo của Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông
quan./.