BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 1807/QĐ-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 02 tháng 10 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VĂN HÓA CÔNG VỤ
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP
ngày 10/02/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Quyết định số 1847/QĐ-TTg
ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ;
Căn cứ Quyết định số 319/QĐ-BNV
ngày 18/4/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về Đề án Văn hóa công vụ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện Đề án Văn hóa công vụ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ
trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục trưởng và Thủ trưởng
của các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Các Thứ trưởng;
- Đảng ủy Bộ GTVT;
- Công Đoàn GTVT Việt Nam (để thực hiện);
- Báo Giao thông (để thực hiện);
- Trung tâm Công nghệ Thông tin (để thực hiện);
- Lưu: VT, TCCB (BT).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Thể
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VĂN HÓA CÔNG VỤ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1807/QĐ-BGTVT ngày 02/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg
ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ
(sau đây viết tắt là Quyết định số 1847/QĐ-TTg) và Quyết định số 319/QĐ-BNV
ngày 18/4/2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (sau đây viết tắt
là Quyết định số 319/QĐ-BNV) ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định
số 1847/QĐ-TTg, Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án Văn hóa công vụ như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1874/QĐ-TTg về Đề án Văn hóa công vụ tại các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp (sau đây viết tắt là đơn vị) thuộc Bộ Giao thông vận tải;
tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cấp ủy Đảng, chính quyền
các cấp và của toàn thể đội ngũ công chức, viên chức và người lao động tại các
đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải đối với việc thực hiện Đề án Văn hóa công vụ.
b) Xác định cụ thể các nội dung công
việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm được phân công theo Kế hoạch này của các đơn vị, của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động thuộc Bộ Giao thông vận tải.
c) Khắc phục những hạn chế, tồn tại
trong thực hiện văn hóa công vụ trong thời gian qua ở các đơn vị thuộc Bộ Giao
thông vận tải, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực
của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; bảo đảm tính chuyên
nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ,
công vụ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội của đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức.
2. Yêu cầu
a) Phổ biến, quán triệt sâu sắc, đầy
đủ các nội dung của Quyết định số 1847/QĐ-TTg; Quyết định số 319/QĐ-BNV ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg đến toàn thể đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các đơn vị thuộc Bộ
Giao thông vận tải;
b) Việc tổ chức, triển khai thực hiện
Quyết định số 1847/QĐ-TTg; Quyết định số 319/QĐ-BNV bảo đảm nghiêm túc, chất lượng,
hiệu quả, đúng tiến độ thời gian, trách nhiệm được phân công; đồng thời phải gắn
văn hóa công vụ với nhiệm vụ công tác chuyên môn của đơn vị;
c) Đề cao vai
trò, trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị trong việc
triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg. Thực hiện tốt Quy định số 08-QĐ/TW ngày 25/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương về trách nhiệm nêu
gương của cán bộ, đảng viên; Quy định số 101-QĐ/TW ngày
07/6/2012 của ban Bí thư Trung ương Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng
viên, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
II. NỘI DUNG CỦA
VĂN HÓA CÔNG VỤ
1. Tinh
thần, thái độ làm việc
Cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động phải trung thành với Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo
vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia; tôn trọng và tận tụy phục vụ nhân dân.
Khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ phải ý thức rõ về chức
trách, bổn phận của bản thân, bao gồm:
a) Sẵn sàng nhận và nỗ lực hoàn thành
tốt mọi nhiệm vụ được phân công; không kén chọn vị trí công tác, không chọn việc
dễ, bỏ việc khó. Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ được
giao; không vướng vào “tư duy nhiệm kỳ”.
b) Phải có ý thức tổ chức kỷ luật; sử
dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; tránh hiện tượng trung bình chủ nghĩa, làm
việc qua loa, đại khái, kém hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của Nhà
nước, nội quy, quy chế của đơn vị; chủ động phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ,
công vụ.
c) Không được gây khó khăn, phiền hà,
vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị, người dân,
doanh nghiệp; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức
xúc của người dân.
d) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh
đạo phải công tâm, khách quan trọng sử
dụng, đánh giá cán bộ thuộc quyền quản lý; không lợi dụng vị trí công tác để bổ
nhiệm người thân quen; chủ động xin thôi giữ chức vụ khi nhận thấy bản thân còn
hạn chế về năng lực và uy tín.
2. Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử
a) Trong giao tiếp với người dân, cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng
dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân. Thực hiện “4 xin, 4 luôn”: xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn
giúp đỡ.
b) Đối với đồng nghiệp, cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động phải có tinh thần hợp tác, tương trợ trong thực
hiện nhiệm vụ, công vụ; không bè phái gây mất đoàn kết nội bộ của đơn vị.
c) Đối với lãnh đạo cấp trên, cán bộ,
công chức, viên chức, người lao động phải tuân thủ thứ bậc
hành chính, phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, phân công công việc của cấp trên;
không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; không nịnh bợ lấy lòng vì động cơ không
trong sáng.
d) Cán bộ, công chức, viên chức giữ
chức vụ lãnh đạo, quản lý không được duy ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng,
lắng nghe ý kiến của cấp dưới; gương mẫu trong giao tiếp, ứng xử.
3. Chuẩn mực đạo đức, lối sống
a) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện về đạo đức, lối sống. Thực
hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn,
chân thành; không có biểu hiện cơ hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ; không có
biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống.
b) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động không được đánh bạc, sa vào các tệ nạn xã hội; không được sử dụng đồ uống có cồn trong thời gian làm việc và giờ nghỉ trưa; hút thuốc
lá đúng nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội
để khai thác, tuyên truyền các thông tin chưa được kiểm chứng, phiến diện, một
chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ.
c) Cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động phải tuân thủ, gìn giữ và phát huy các giá trị chuẩn mực đạo đức gia
đình và xã hội, thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc;
không mê tín dị đoan và có những hành vi phản cảm khi tham gia lễ hội.
4. Trang phục khi thực hiện nhiệm
vụ
Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đi giày hoặc dép
có quai hậu. Trang phục phải phù hợp với tính chất công việc và thuần phong, mỹ
tục của dân tộc. Đối với đơn vị có trang phục riêng thì phải
thực hiện theo quy định của đơn vị.
III. NHIỆM VỤ
1. Rà soát,
sửa đổi các quy định có liên quan đến văn hóa công vụ của cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.
2. Tuyên
truyền, phổ biến; tập huấn, bồi dưỡng về văn hóa công vụ cho cán bộ, công chức,
viên chức và người lao động.
3. Tổ chức
phát động thi đua thực hiện văn hóa công vụ đến từng cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động; đưa nội dung thực hiện văn hóa công vụ
vào các chỉ tiêu để đánh giá, bình xét thi đua ở đơn vị,
4. Ứng dụng
rộng rãi công nghệ thông tin trong hoạt động nội bộ của
các đơn vị, tổ chức, hướng tới nâng cao năng suất lao động,
giảm hội họp, giấy tờ hành chính và chế độ báo cáo, tạo nền tảng phát triển
Chính phủ điện tử.
5. Tăng
cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện văn hóa công vụ theo chương trình, kế hoạch hằng năm. Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm văn hóa
công vụ. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động vi phạm quy định của đề
án Văn hóa công vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
6. Biểu
dương, khen thưởng những cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động có thành tích xuất sắc, gương mẫu thực hiện văn hóa công vụ trong đơn
vị mình quản lý.
7. Thực
hiện chế độ báo cáo hằng năm, sơ kết, tổng kết theo quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ
trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện Kế hoạch này theo các nhiệm vụ được phân công tại Phụ lục kèm theo; trong
quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc các đơn vị kịp thời phản ánh, đề
xuất gửi về Bộ Giao thông vận tải.
b) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ
trước ngày 05 tháng 12 hàng năm, sơ kết, tổng kết hoặc báo cáo đột xuất theo
yêu cầu.
2. Vụ Tổ
chức cán bộ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ theo dõi,
đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Định kỳ tổng hợp báo cáo Bộ Nội
vụ; đề xuất, kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết để
bảo đảm Kế hoạch được thực hiện hiệu quả và đồng bộ./.
PHỤ LỤC
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VĂN HÓA CÔNG VỤ
(Kèm theo Quyết định số 1807/QĐ-GTVT ngày 02/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải)
TT
|
Nhiệm
vụ
|
Sản
phẩm/hoạt động
|
Tiến
độ
|
Cơ
quan/ Đơn vị chủ trì
|
Cơ
quan/Đơn vị phối hợp
|
1
|
Rà soát, sửa đổi
các quy định có liên quan đến văn hóa công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động thuộc thẩm quyền quản lý.
|
a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của Bộ GTVT cho phù hợp với các nội dung
về văn hóa công vụ.
|
Hoàn
thành trước tháng 10/2020
|
Văn phòng Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của đơn vị cho phù hợp với các nội dung về
văn hóa công vụ.
|
Hoàn
thành trước tháng 10/2020
|
Tổng cục, các Cục, các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
c) Sửa đổi, bổ
sung Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm
việc trong ngành Giao thông vận tải (sửa đổi, bổ sung hoặc
thay thế Quyết định số 2534/QĐ- BGTVT ngày 18/8/2008 của
Bộ trưởng Bộ GTVT).
|
Hoàn
thành trước tháng 10/2020
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
2
|
Tuyên truyền, phổ biến; tập huấn, bồi
dưỡng về văn hóa công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động.
|
a) Tuyên truyền, phổ biến về văn hóa
công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động:
Đăng tải đầy đủ, kịp thời các quy định, văn bản, tài liệu
bồi dưỡng, hướng dẫn... về văn hóa công vụ trên các phương tiện thông tin đại
chúng của đơn vị (tài liệu bồi dưỡng, hướng dẫn do Bộ Nội
vụ ban hành).
|
Hàng
năm
|
Báo Giao thông, Trung tâm Công nghệ
thông tin, Tổng cục, các Cục, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
b) Tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng văn hóa công vụ:
|
|
|
|
- Cử cán bộ, công chức, viên chức
tham gia các lớp tập huấn do Bộ Nội vụ tổ chức.
|
Theo
hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
Vụ Tổ chức cán
bộ
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng
cho cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị thuộc Bộ (tài
liệu tập huấn theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ).
|
Hàng
năm
|
Trưởng Cán bộ Quản lý giao thông vận tải
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
3
|
Tổ chức phát động thi đua thực hiện
văn hóa công vụ đến từng cán bộ, công chức, viên chức và
người lao động; đưa nội dung thực hiện văn hóa công vụ
vào các chỉ tiêu để đánh giá, bình xét thi đua ở đơn vị.
|
a) Tổ chức thực hiện Kế hoạch Liên
tịch số 8312/KHLT-BGTVT-CĐGTVT VN ngày 03/9/2019 của Bộ
GTVT và Công đoàn GTVT Việt Nam về việc tổ chức triển khai trào thi đua “Cán
bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở” giai đoạn
2019-2025.
|
Trong
tháng 10/2019
|
Công đoàn Giao thông vận tải Việt
Nam
|
Vụ Tổ chức cán
bộ và các cơ quan, đơn vị trực thuộc
Bộ
|
b) Tổ chức thực hiện Kế hoạch liên
tịch số 7914/HKLT -BGTVT-CĐGTVT VN ngày 23/8/2019 của Bộ GTVT và Công đoàn
GTVT Việt Nam về việc tổng kết 5 năm thực hiện phong trào thi đua văn hóa
giao tiếp, ứng xử trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp theo phương châm “4
xin, 4 luôn”
|
Năm
2019
|
Công đoàn Giao thông vận tải Việt
Nam
|
Vụ Tổ chức cán
bộ và các cơ quan, đơn vị trực thuộc
Bộ
|
c) Đưa nội dung thực hiện văn hóa công
vụ vào các chỉ tiêu để đánh giá, bình xét thi đua của đơn vị.
|
Hàng năm
|
Thủ trưởng các đơn vi thuộc Bộ
|
Các cơ quan, đơn
vị liên quan
|
4
|
Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin
trong hoạt động nội bộ của các đơn vị, tổ chức, hướng tới nâng cao năng suất
lao động, giảm hội họp, giấy tờ hành chính và chế độ báo cáo, tạo nền tảng phát triển Chính phủ điện tử.
|
a) Cung cấp thông
tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, trên diện rộng cho người dân và
doanh nghiệp.
b) Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động nội bộ của các đơn vị.
|
Hàng năm
|
Trung tâm Công nghệ Thông tin, Tổng
cục, các Cục trực thuộc Bộ
|
Văn phòng và các cơ quan, đơn vị liên quan
|
|
c) Niêm yết đầy đủ các thủ tục hành
chính theo quy định.
d) Thực hiện phương án đơn giản hóa
chế độ báo cáo trong lĩnh vực giao thông vận tải theo
Quyết định số 846/QĐ-BGTVT ngày 27/4/2018 cùa Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.
|
Hàng năm
|
Văn phòng Bộ
|
Các cơ quan, đơn
vị trực thuộc Bộ
|
5
|
Tăng cường
thanh tra, kiểm tra việc thực hiện văn hóa công vụ theo chương trình, kế hoạch
hằng năm. Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm văn hóa công vụ. Cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động vi phạm quy định của đề án Văn
hóa công vụ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
|
a) Lồng ghép việc thanh tra, kiểm
tra thực hiện văn hóa công vụ của các đơn vị theo chương trình, kế hoạch
thanh tra, kiểm tra hàng năm hoặc đột xuất (ban hành và tổ chức thực hiện các
chương trình, kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện văn hóa công vụ).
|
Hàng
năm
|
Thanh tra Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng
cục, các Cục trực thuộc
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan.
|
b) Tổ chức xử
lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm (nếu có).
|
Hàng
năm
|
Vụ Tổ chức cán
bộ, Thanh tra Bộ, Thủ trưởng các đơn vị
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan.
|
6
|
Biểu dương, khen thưởng những cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có thành tích xuất sắc, gương
mẫu thực hiện văn hóa công vụ trong đơn vị mình quản lý.
|
Biểu dương,
khen thưởng những cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị
mình quản lý có thành tích, gương mẫu trong thực hiện
văn hóa công vụ
|
Thường
xuyên
|
Thủ trưởng các đơn vị
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
7
|
Thực hiện chế độ báo cáo hằng năm, sơ kết, tổng kết theo quy định.
|
Tổng hợp báo
cáo gửi Bộ Nội vụ theo quy định.
|
Trước
05/12 Hàng năm
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan
|