Quyết định 1730/QĐ-UBND năm 2020 về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY CÁC NGUỒN LỰC CỦA NỀN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế;

Căn cứ Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 12/3/2020 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39- NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế;

Căn cứ Kế hoạch số 232-KH/TU ngày 03/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 15/01/2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở ế ho ch và Đầu tư tại Tờ trình số 1197/TTr-SKHĐT-TH, ngày 26/5/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Chương trình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY CÁC NGUỒN LỰC CỦA NỀN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
(Kèm theo Quyết định số 1730/QĐ-UBND ngày 10 /7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)

Căn cứ quan điểm chỉ đạo, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 232-KH/TU của Tỉnh ủy về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Chương trình hành động với những nội dung chính như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu rộng và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 232-KH/TU của Tỉnh ủy, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo các ngành, các cấp, người sử dụng lao động, người lao động; đặc biệt là nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, phân bổ và sử dụng các nguồn lực công khai, minh bạch, hiệu quả.

2. Xác định toàn diện các nhiệm vụ chủ yếu, cụ thể, khả thi, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành để UBND tỉnh và các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung lãnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra.

3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả.

B. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. MỤC TIÊU

1. Đối với nguồn nhân lực

Đến năm 2025: Tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản dưới 42% tổng số lao động đang làm việc. Khắc phục cơ bản tình trạng mất cân đối cung - cầu nhân lực trong nền kinh tế. Sắp xếp công việc dựa trên vị trí việc làm, phân công lao động hợp lý trên cơ sở năng lực và nhu cầu xã hội. Nâng cao năng lực quản trị của đội ngũ doanh nhân tiếp cận chuẩn khu vực và quốc tế.

Đến năm 2035: Tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản dưới 35% tổng số lao động đang làm việc. Phát triển năng lực đổi mới sáng tạo, có đội ngũ nhân lực khoa học - công nghệ, chuyên gia đầu ngành, lao động kỹ thuật tương đương trình độ cả nước và khu vực ASEAN.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY CÁC NGUỒN LỰC CỦA NỀN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế;

Căn cứ Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 12/3/2020 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 39- NQ/TW ngày 15 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế;

Căn cứ Kế hoạch số 232-KH/TU ngày 03/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 15/01/2019 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở ế ho ch và Đầu tư tại Tờ trình số 1197/TTr-SKHĐT-TH, ngày 26/5/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Chương trình.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 39-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG VÀ PHÁT HUY CÁC NGUỒN LỰC CỦA NỀN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
(Kèm theo Quyết định số 1730/QĐ-UBND ngày 10 /7/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long)

Căn cứ quan điểm chỉ đạo, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tại Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 232-KH/TU của Tỉnh ủy về nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Chương trình hành động với những nội dung chính như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu rộng và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 30/NQ-CP của Chính phủ và Kế hoạch số 232-KH/TU của Tỉnh ủy, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của lãnh đạo các ngành, các cấp, người sử dụng lao động, người lao động; đặc biệt là nâng cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, phân bổ và sử dụng các nguồn lực công khai, minh bạch, hiệu quả.

2. Xác định toàn diện các nhiệm vụ chủ yếu, cụ thể, khả thi, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành để UBND tỉnh và các sở, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tập trung lãnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu đề ra.

3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực tế, Thủ trưởng các sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm chủ động tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm với lộ trình phù hợp và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả.

B. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

I. MỤC TIÊU

1. Đối với nguồn nhân lực

Đến năm 2025: Tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản dưới 42% tổng số lao động đang làm việc. Khắc phục cơ bản tình trạng mất cân đối cung - cầu nhân lực trong nền kinh tế. Sắp xếp công việc dựa trên vị trí việc làm, phân công lao động hợp lý trên cơ sở năng lực và nhu cầu xã hội. Nâng cao năng lực quản trị của đội ngũ doanh nhân tiếp cận chuẩn khu vực và quốc tế.

Đến năm 2035: Tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản dưới 35% tổng số lao động đang làm việc. Phát triển năng lực đổi mới sáng tạo, có đội ngũ nhân lực khoa học - công nghệ, chuyên gia đầu ngành, lao động kỹ thuật tương đương trình độ cả nước và khu vực ASEAN.

Đến năm 2045: Tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản còn khoảng 30% tổng số lao động đang làm việc. Năng suất lao động, năng lực cạnh tranh của nhân lực và Chỉ số phát triển con người (HDI) đạt mức bình quân của quốc gia và khu vực ASEAN.

2. Đối với nguồn vật lực

Đến năm 2025:

- Thực hiện chỉ đạo của Trung ương, tập trung hoàn thiện và đồng bộ cơ chế, chính sách, công cụ quản lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên. Thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng khoáng sản phù hợp với thực tế và hiệu quả đầu tư. Xây dựng mới và duy trì vận hành mạng lưới trạm quan trắc tài nguyên môi trường hiện có. Sử dụng tốt các nguồn lực phòng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn.

- Hình thành hệ thống cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng bộ. Hoàn thành các công trình trọng tâm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; nâng cấp hạ tầng kết nối thông suốt trong nội tỉnh và với vùng.

- Thăm dò, khai thác tiềm năng về năng lượng tái tạo (điện mặt trời, điện gió) phù hợp với thực tế và hiệu quả đầu tư.

Đến năm 2035:

- Khai thác hiệu quả thị trường quyền sử dụng đất. Kiểm soát tình hình ô nhiễm nguồn nước; hoàn thiện hệ thống mạng quan trắc tài nguyên, môi trường theo hướng tự động hoá. Đưa vào sử dụng rộng rãi cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường và hệ thống thông tin giám sát tài nguyên.

- Nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, cơ bản hiện đại, kết nối nhanh chóng với các tỉnh vùng Đồng bằng sông Cửu Long.

Đến năm 2045:

- Chủ động ngăn ngừa, hạn chế tình trạng suy thoái tài nguyên, ô nhiễm môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Bảo tồn và sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên.

- Hoàn thiện cơ sở vật chất và kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, kết nối thông suốt trong tỉnh, với các địa phương trong vùng, cả nước.

3. Đối với nguồn tài lực

Đến năm 2025, giảm mất cân bằng thu - chi ngân sách nhà nước; thu ngân sách trên địa bàn (thu nội địa1) tăng bình quân trên 6%/năm; hoàn thành việc sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đến năm 2035, cân đối được thu - chi ngân sách nhà nước trên địa bàn. Đến năm 2045, duy trì cân đối được thu - chi ngân sách nhà nước.

II. CÁC NHIỆM VỤ ĐÃ GIAO TẠI CÁC VĂN BẢN TRƯỚC ĐÂY

Các sở, ban ngành tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ thường xuyên, liên tục. Trong đó rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản tại Phụ lục I đính kèm Chương trình hành động này nhằm sử dụng hiệu quả và phát huy tối đa các nguồn lực, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong quý III năm 2020.

III. CÁC NHIỆM VỤ PHÁT SINH MỚI

1. Đối với nguồn nhân lực

1.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Tổ chức thực hiện đúng, đầy đủ các quy định, chính sách, pháp luật về giáo dục nghề nghiệp theo hướng chuẩn hóa các điều kiện đảm bảo chất lượng, hiện đại hóa, xã hội hóa, hội nhập quốc tế.

- Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn về an toàn vệ sinh lao động đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn để cải thiện điều kiện, môi trường lao động, tạo động lực, khuyến khích lao động hiệu quả, sáng tạo.

- Rà soát, dự báo nhu cầu đào tạo lao động, nghiên cứu tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành, hoàn thiện các quy định, chính sách hoặc chương trình, kế hoạch, đề án phát triển giáo dục nghề nghiệp gắn với: (i) cung cầu thị trường lao động; (ii) cơ cấu lại và phát triển các ngành, lĩnh vực; (iii) phát triển khoa học - công nghệ, cách mạng Công nghiệp lần thứ 4; (iv) chuẩn trình độ lao động của cả nước và ASEAN.

- Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan tăng cường hỗ trợ đào tạo cho lao động nông thôn và lao động yếu thế, đảm bảo tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm, thủy sản đến năm 2025 dưới 42%, năm 2035 dưới 35% và năm 2045 còn khoảng 30% tổng số lao động đang làm việc.

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu cấp có thẩm quyền tổ chức triển khai các hoạt động nhằm nâng cao “Chỉ số thu nhập” trong Chỉ số phát triển con người (HDI).

1.2. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền tổ chức triển khai các hoạt động nhằm nâng cao “Chỉ số học vấn” trong Chỉ số phát triển con người (HDI). Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo và quản lý giáo dục.

1.3. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành, hoàn thiện các quy định, chính sách hoặc chương trình, kế hoạch, đề án phát triển năng lực đổi mới sáng tạo trên địa bàn; xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học - công nghệ, chuyên gia cho các ngành, lĩnh vực trong tỉnh.

1.4. Sở Y tế

- Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền tổ chức triển khai các hoạt động nhằm nâng cao “Chỉ số sức khỏe” trong Chỉ số phát triển con người (HDI).

- Rà soát, hoàn thiện các phương án, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, cơ số thuốc để chủ động phòng chống dịch bệnh trên người, khống chế kịp thời, hiệu quả các trường hợp, ổ dịch, đảm bảo không để lây lan làm ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân, người lao động, gây gián đoạn các hoạt động sản xuất, kinh doanh.

1.5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện rà soát, dự báo nhu cầu đào tạo của doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh, đặc biệt nguồn lao động trình độ cao (từ đại học trở lên); tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành, hoàn thiện các cơ chế, chính sách hoặc chương trình, kế hoạch, đề án nhằm nâng cao năng lực, tiếp cận chuẩn quản lý, quản trị của khu vực và quốc tế.

1.6. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện tốt quy định cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức sau khi có văn bản của Trung ương ban hành.

- Thực hiện đúng các quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức trên nguyên tắc phân bổ nguồn nhân lực trong khu vực công, hạn chế việc mất cân đối về trình độ, năng lực của nguồn nhân lực giữa thành thị và nông thôn; giữa cấp xã với cấp huyện, tỉnh.

- Nghiên cứu xây dựng hoàn thiện chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao từ nước ngoài làm việc trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

1.7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế, Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội tỉnh

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao của từng đơn vị, phối hợp tổ chức thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Đồng thời, phối hợp rà soát, sửa đổi, bổ sung những quy định của địa phương hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chính sách kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế.

1.8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, tổ chức liên quan nghiên cứu xây dựng và triển khai chương trình, đề án nâng cao kiến thức, trình độ, năng lực sản xuất của người nông dân. Trong đó, tập trung tuyên truyền làm thay đổi nhận thức của lao động trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản về việc chuyển đổi từ sản xuất nông nghiệp sang làm kinh tế nông nghiệp; chú trọng tăng trưởng về chất lượng. Xác định lộ trình và các giải pháp đào tạo, hỗ trợ căn cơ giúp nông dân tiếp cận, ứng dụng công nghệ hiện đại, thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 vào sản xuất, từng bước số hóa nông nghiệp gắn liền với việc đơn giản hóa, hiện đại hóa tất cả các khâu trong chuỗi sản xuất, chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm. Tăng cường đào tạo, nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức ngang tầm nhiệm vụ quản lý của ngành trong tình hình mới.

1.9. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các các sở, ngành và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh: Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin; Tăng cường triển khai các giải pháp đảm bảo an toàn thông tin; Đẩy nhanh xây dựng chính quyền điện tử hướng tới chính phủ số, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp; xây dựng chính quyền điện đáp ứng yêu cầu phát triển dịch vụ đô thị thông minh đáp ứng yêu cầu phát triển. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

1.10. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Rà soát, dự báo nhu cầu phát triển nhân lực phục vụ tái cơ cấu, phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn theo phân cấp quản lý. Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển dịch cơ cấu lao động để giảm dần tỷ trọng lao động làm việc trong khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản; đẩy mạnh việc đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo cho lao động nông thôn, người dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác, gắn đào tạo với giải quyết việc làm.

- Đổi mới, tăng cường công tác phối hợp với các đoàn thể, các tổ chức quần chúng, xã hội, nghề nghiệp,... trong phát triển nguồn nhân lực; phát triển mạnh hệ thống thông tin đại chúng, mở rộng cơ hội và tăng cường năng lực cho người dân tiếp cận thông tin, thụ hưởng các dịch vụ văn hóa, vui chơi giải trí, có cuộc sống tinh thần lành mạnh nhằm nhanh chóng tái tạo, phát triển năng lực làm việc và khả năng sáng tạo của mỗi người.

- Đẩy mạnh quá trình trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị, tổ chức sự nghiệp công lập trong quản lý, sử dụng nhân lực.

- Thực hiện giám sát xã hội, bảo đảm vai trò giám sát của cộng đồng, phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức xã hội trong việc giám sát chất lượng đào tạo nhân lực.

2. Đối với nguồn vật lực

2.1. Đối với nguồn lực tài nguyên thiên nhiên

a) Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư rà soát, đánh giá hiện trạng và dự báo nhu cầu sử dụng đất để lập quy hoạch sử dụng đất để thực hiện các công trình dự án phục vụ các đề án cơ cấu lại kinh tế, cơ cấu lại ngành nông nghiệp (phát triển các các vùng thâm canh, chuyên ngành nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao) và cơ cấu lại ngành công thương (phát triển các KCN, CCN).

- Tiếp tục rà soát, tạo nguồn, quỹ đất sạch, đặc biệt là đất công phục vụ thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ để nâng cao giá trị, hiệu quả sử dụng trên mỗi đơn vị diện tích đất. Sắp xếp, chuyển đổi, đấu giá các vị trí đất lợi thế để phát triển dịch vụ, thương mại, nhà ở theo quy hoạch. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động điều tra cơ bản, cung cấp dịch vụ công, hạ tầng thông tin kỹ thuật về đất đai theo quan hệ cung cầu thị trường, thương mại hóa thông tin, số liệu điều tra cơ bản về đất đai phục vụ nhu cầu xã hội.

- Kịp thời tham mưu UBND cụ thể hóa và ban hành các quy định theo phân cấp quản lý của địa phương (nếu có) đối với các cơ chế, chính sách của Trung ương về: (i) xây dựng hạ tầng dữ liệu không gian địa lý nhằm cung cấp các dữ liệu đầu vào cơ bản phục vụ Chính quyền điện tử, quản lý địa giới hành chính, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường; (ii) bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn tài nguyên đất và không khí.

- Điều tra, đánh giá đầy đủ tiềm năng, trữ lượng tài nguyên khoáng sản cát lòng sông. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, đổi mới, áp dụng kỹ thuật, công nghệ tiên tiến phục vụ cho khai thác. Tăng cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quản lý khoáng sản và phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác khoáng sản và quản lý môi trường. Ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm việc khai thác khoáng sản không phép, trái phép.

- Phát huy lợi thế, tiềm năng tài nguyên nước mặt. Đẩy mạnh công tác thăm dò, đánh giá tiềm năng nước dưới đất. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước có tính tới tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Triển khai thực hiện các giải pháp lưu giữ và sử dụng tiết kiệm các nguồn nước. Ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm nguồn nước. Cập nhật, triển khai kế hoạch hành động ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh Vĩnh Long đến các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện để chủ động phòng, chống và giảm thiểu thiệt hại do biến đổi khí hậu gây ra.

- Điều tra, kiểm kê đa dạng sinh học phục vụ quản lý, bảo tồn và phát triển bền vững. Hoàn thành việc xây dựng đồng bộ cơ sở dữ liệu ngành tài nguyên và môi trường, tạo lập hệ sinh thái điện tử nhằm cung cấp, chia sẻ, sử dụng, cập nhật thông tin dữ liệu, khai thác các giá trị của tài nguyên số về tài nguyên và môi trường làm hạ tầng cơ sở, nguồn lực cho phát triển nền kinh tế số, xã hội số.

b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Nghiên cứu, tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp để phát huy lợi thế điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của tỉnh so với các tỉnh trong vùng. Tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học, nhất là công nghệ sinh học; chủ động biến nguy cơ từ biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập mặn, dịch bệnh thành cơ hội, điều kiện để đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp và chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi trên địa bàn.

- Tổ chức phát triển nông nghiệp của tỉnh nhà trong thời gian tới theo hướng bền vững và an toàn sinh học. Triển khai kịp thời các quy định sửa đổi của Trung ương về tích tụ, tập trung ruộng đất; khắc phục dần tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún; phát triển các vùng thâm canh, chuyên canh nông nghiệp quy mô lớn, công nghệ cao, ổn định để đẩy mạnh cơ giới hóa và nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, chống thoái hóa đất.

- Phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng, hoàn chỉnh các cơ chế, chính sách phù hợp để tăng cường huy động, đa dang hóa nguồn lực cho phòng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, nhất là các nguồn vốn ngoài ngân sách. Rà soát, điều chỉnh cơ chế, tăng cường phân cấp đảm bảo huy động nhanh, kịp thời nguồn lực của các cấp đáp ứng yêu cầu ứng phó khẩn cấp thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

- Rà soát, xây dựng phân vùng, khu vực rủi ro thiên tai và điều chỉnh cấp độ rủi ro thiên tai phù hợp với đặc điểm và mức độ ảnh hưởng thiên tai của từng vùng, khu vực. Nâng cao chất lượng dự báo, cảnh báo thiên tai. Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, đầu tư nâng cấp trang thiết bị, công nghệ theo dõi, phân tích, dự báo, cảnh báo thiên tai.

c) Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp sử dụng tài nguyên bản địa để phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến, chế tạo trên nền tảng nông nghiệp, phát triển các ngành công nghiệp chế biến có lợi thế so sánh như: chế biến gạo, thủy sản, rau quả, thức ăn chăn nuôi. Giải quyết các tốt các vấn đề đất đai để đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, từng bước hình thành các dự án, các khu chế biến quy mô lớn có trình độ công nghệ cao, gắn với phát triển vùng nguyên liệu nông nghiệp; thu hút các dự án đầu tư chế biến quy mô lớn với công nghệ hiện đại, khép kín, thiết bị đồng bộ, sản xuất các sản phẩm chế biến sâu hướng tới xuất khẩu. Có giải pháp phù hợp để hạn chế các dự án có hiệu quả sử dụng đất thấp, các dự án khai thác, chế biến tài nguyên, khoáng sản có công nghệ lạc hậu, nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao.

- Triển khai khảo sát, xây dựng dữ liệu về tiềm năng điện mặt trời, điện gió trên địa bàn tỉnh; xây dựng đề án phát triển năng lượng tái tạo, từ đó làm cơ sở định hướng thu hút đầu tư phát triển năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh.

d) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Rà soát diện tích và tình hình đất đã giao cho các chủ sử dụng, nhất là doanh nghiệp nhà nước, các dự án đầu tư chưa triển khai xây dựng trên phần đất được giao theo cam kết.

- Ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm nguồn nước, đất, không khí, việc khai thác tài nguyên không phép, trái phép.

2.2. Đối với nguồn lực cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội

a) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Rà soát, xây dựng hoàn thiện và quyết liệt thực hiện các giải pháp tạo bước đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đặc biệt là các giải pháp huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng công khai, minh bạch, bảo đảm hài hoà lợi ích của Nhà nước, nhà đầu tư và xã hội. Chú trọng phát triển kết cấu hạ tầng gắn với nhiệm vụ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Tích cực tham gia các hoạt động liên kết vùng trong đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là hạ tầng giao thông, thủy lợi để đảm bảo tính tương thích, linh hoạt và tránh lãng phí nguồn lực đầu tư.

- Kịp thời tham mưu cấp có thẩm quyền xây dựng, điều chỉnh các quy định về đầu tư. Xây dựng, thực hiện tốt kế hoạch đầu tư phát triển trung hạn, dài hạn cho các dự án đầu tư cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội. Rà soát tiến độ thực hiện các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, tham mưu chấm dứt đầu tư các dự án kém hiệu quả (nếu có), ưu tiên lồng ghép các nguồn vốn đầu tư các công trình có tính cấp bách, trọng tâm, trọng điểm, các công trình kết cấu hạ tầng bảo đảm tính đồng bộ, tính kết nối nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội.

- Tăng cường công tác thẩm định đầu tư, đặc biệt là các dự án đầu tư công, loại trừ ngay từ khâu thẩm định các dự án kém hiệu quả về kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh đấu thầu qua mạng; thanh tra, kiểm tra, làm rõ vai trò, trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương, nhất là người đứng đầu trong xây dựng, quản lý thực hiện quy hoạch, kế hoạch, quyết định các chương trình, dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nhằm bảo đảm việc huy động, sử dụng nguồn vốn đầu tư công đúng mục đích, hiệu quả. Xử lý nghiêm và có chế tài mạnh với các vi phạm gây tổn thất, lãng phí. Quyết liệt trong công tác giải ngân kế hoạch vốn, đưa công trình sớm đi vào khai thác, phát huy hiệu quả.

- Nghiên cứu xây dựng chương trình, đề án tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công, bảo đảm thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; chương trình, đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ giai đoạn 2021 - 2030 theo tinh thần Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 nhằm xác định những nhiệm vụ trọng tâm đảm bảo phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại.

b) Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung huy động, lồng ghép các nguồn lực đầu tư xây dựng các công trình, dự án giao thông đường bộ, đường thủy trọng điểm, huyết mạch, tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển. Tiếp tục kiến nghị với Trung ương ưu tiên đầu tư hoàn thiện phần còn lại của các tuyến quốc lộ 53, 54, 57 ngang qua địa bàn tỉnh Vĩnh Long để phá vỡ điểm nghẽn kết nối với các tỉnh giáp ranh, hình thành trục kinh tế ngang, cũng như phát triển các khu vực, đô thị có tuyến quốc lộ ngang qua. Nâng cấp, đồng bộ tải trọng cầu đường; phát triển đồng bộ ở tất cả các loại đường, đảm bảo thông suốt, liên hoàn trong tỉnh và kết nối với mạng lưới đường bộ khu vực, đặc biệt là kết nối các tỉnh lộ, đường vào các khu, cụm, tuyến công nghiệp với tuyến quốc lộ, cao tốc qua địa bàn.

- Tập trung nguồn lực phát triển dịch vụ logistic thông qua việc cải tạo, nâng cấp, hiện đại hóa và nâng cao hiệu quả hoạt động của các bến bãi, cảng sông hiện hữu để gia tăng lưu lượng vận chuyển hàng hóa, từng bước đưa Vĩnh Long trở thành trung tâm logistics, tập kết, luân chuyển, phân phối hàng hóa của vùng.

c) Sở Công Thương

Chủ trì phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện các giải pháp phát huy lợi thế thuộc khu vực trung tâm vùng Đồng bằng sông Cửu Long (tiếp giáp với 07 tỉnh, thành trong khu vực) và điều kiện giao thông thủy bộ thuận lợi (có nhiều tuyến quốc lộ ngang qua và nằm giữa 2 sông Tiền và sông Hậu) để thu hút đầu tư phát triển phát triển thương mại, dịch vụ. Chú trọng phát triển du lịch sinh thái, thu hút phát triển các kênh phân phối hiện đại (bán buôn, bán lẻ, các chợ đầu mối, chợ nông sản, trung tâm, sàn giao dịch thương mại điện tử về nông sản,..).

d) Sở Xây dựng

Chủ trì phối hợp với các Sở: Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan tăng cường huy động và dành nguồn lực hợp lý đầu tư và nâng cấp các đô thị theo hướng đồng bộ, bền vững, thân thiện với môi trường và có khả năng ứng phó với biến đổi khí hậu. Đồng bộ giữa công trình giao thông với kết cấu hạ tầng khác (cấp thoát nước, vĩa hè, đường dây điện, đường dây thông tin…). Từng bước nâng cao chất lượng và hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, dịch vụ đô thị thông minh, thúc đẩy tăng trưởng tại các đô thị và tạo đà kéo các vùng ven phát triển.

e) Các Sở: Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Lao động - Thương binh và Xã hội

Tăng cường xã hội hóa, đẩy mạnh thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước đầu tư để hoàn thiện, mở rộng, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị lĩnh vực y tế, giáo dục từng bước tiếp cận, đáp ứng điều kiện, trình độ trong nước và khu vực ASEAN.

g) Sở Thông tin và Truyền thông

- Ưu tiên nguồn lực phát triển hạ tầng thông tin truyền thông và du lịch để từng bước hình thành và phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn.

- Khẩn trương xây dựng Chính quyền điện tử cùng cả nước hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số và xã hội số.

h) Ban Quản lý các Khu công nghiệp

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu đầu tư vào các dự án phát triển kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Bình Tân, An Định nằm trong quy hoạch đã được duyệt.

- Phối hợp với các sở ngành có liên quan lập thủ tục bổ sung các khu công nghiệp mới vào quy hoạch phát triển các khu công nghiệp Việt Nam để tạo điều kiện mời gọi các nhà đầu tư vào triển khai thực hiện dự án phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, tạo thêm quỹ đất công nghiệp mới phục vụ cho công tác mời gọi đầu tư.

- Tăng cường công tác theo dõi, kiểm tra các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp về tiến độ triển khai thực hiện dự án, sử dụng đất công nghiệp đã thuê tại các khu công nghiệp, nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên tổng diện tích đất công nghiệp đã thuê.

- Kiên quyết chấm dứt hoạt động đối với các dự án không có khả năng triển khai trong các khu công nghiệp, phối hợp cùng với Sở Tài nguyên và Môi trường, doanh nghiệp kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp thu hồi lại đất không có khả năng triển khai để cho nhà đầu tư khác thực hiện dự án mới.

i) Sở Tài nguyên và Môi trường

Tham mưu cho UBND tỉnh quy định cụ thể việc thu hồi đất đối với trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng trong các khu công nghiệp theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, ngày 06 tháng 01 năm 2017 về việc sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy đỊnh chi tiết thi hành Luật đất đai.

k) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo quyết liệt, sớm hoàn thành các công trình, dự án quan trọng, các dự án có sức lan tỏa, tạo nền tảng tiếp cận, nắm bắt cơ hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, hạ tầng kinh tế số.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tư vấn, giám sát độc lập, trong đó có giám sát cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng công trình; kiểm soát chặt chẽ suất đầu tư, rút ngắn tiến độ thực hiện để đưa vào khai thác sử dụng và quản lý có hiệu quả.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng phương pháp quản lý hiện đại trong tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng nguồn lực cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội. Minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi, công bằng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận các nguồn lực về đất đai, tài nguyên, vốn, lao động.

3. Đối với nguồn tài lực

3.1. Về huy động vốn và quản lý nợ công

a) Sở Tài chính

Tiếp tục thực hiện quyết liệt quan điểm chỉ đạo và chủ trương, giải pháp cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý nợ công.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Thực hiện tốt các cơ chế, chính sách thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh tạo nguồn thu ngân sách ổn định và bền vững. Huy động nguồn vốn tài trợ từ các tổ chức quốc tế và các nguồn lực tài chính khác để tăng nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương gắn với kiểm soát và quản lý nợ công trong giới hạn cho phép.

- Tập trung xây dựng và triển khai đề án hỗ trợ phát triển và nâng cao năng lực cạnh tranh của các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh. Trong đó, chú trọng phối hợp

với Sở Khoa học và Công nghệ xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, hỗ trợ để khu vực kinh tế tư nhân tiếp cận các công nghệ hiện đại.

c) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Vĩnh Long

Chỉ đạo các tổ chức tín dụng đẩy mạnh công tác huy động vốn tại chổ nhằm giữ vững sự tăng trưởng ổn định nguồn vốn, chú trọng điều chỉnh cơ cấu và kỳ hạn vốn huy động cho phù hợp với cơ cấu tín dụng. Khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn huy động và nguồn vốn khác từ Hội sở chính của tổ chức tín dụng để đáp ứng nhu cầu vốn cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3.2. Về kinh phí cho bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu

Các Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Đảm bảo tỷ lệ chi cho hoạt động sự nghiệp bảo vệ môi trường trong tổng chi ngân sách nhà nước theo các quy định của Trung ương về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước.

- Huy động tối đa nguồn vốn của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong hoạt động xử lý ô nhiễm môi trường. Đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa lĩnh vực môi trường theo Nghị định số 69/2008/NĐ-CP, ngày 30 tháng 5 năm 2008 của Chính phủ về chính sách khuyến nghị xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường.

3.3. Về quản lý tài sản công

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và địa phương:

- Trên cơ sở quy định của pháp luật, tiếp tục tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành văn bản về quản lý, sử dụng tài sản công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng và khai thác nguồn lực tài sản công của tỉnh.

- Thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất; phối hợp với các sở, địa phương trong thực hiện hiện đại hóa công tác quản lý tài sản công và nâng cấp cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công được quy định tại Luật quản lý, sử dụng tài sản công (bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng...) bảo đảm công khai, minh bạch.

- Nghiên cứu tham mưu sắp xếp, tổ chức các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước theo hướng sáp nhập một số quỹ để giảm đầu mối, tăng quy mô vốn, hoạt động có hiệu quả và phù hợp với thực tế của địa phương.

3.4. Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Khẩn trương xây dựng và công khai quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị; trên cơ sở đó lập danh mục để ban hành theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các sở, ngành liên quan báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục cơ sở phải di dời trước ngày 31 tháng 12 năm 2020.

- Rà soát hồ sơ quản lý, sử dụng đất đai của các đối tượng sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Trên cơ sở đó thực hiện thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất theo đúng chế độ quy định, hạn chế thất thoát nguồn thu ngân sách nhà nước từ đất đai.

3.5. Về tài chính doanh nghiệp

Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan giám sát việc thu, sử dụng nguồn thu từ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước, bảo đảm đúng quy định, hiệu quả.

3.6. Về ngân sách nhà nước

Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được giao chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác cải cách tài chính công, tăng cường công tác quản lý tài chính ở tất cả các lĩnh vực, đồng thời thực hiện đồng bộ các giải pháp:

- Về thu ngân sách nhà nước: Thực hiện nghiêm Luật Ngân sách nhà nước, tăng cường kỷ luật tài chính - ngân sách nhà nước ở tất cả các cấp, các ngành. Rà soát, đánh giá nhằm mở rộng cơ sở thu, nuôi dưỡng, ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, kiên quyết các biện pháp cần thiết ngăn chặn gian lận, chống thất thu thuế và thu hồi nợ thuế. Tăng tỷ trọng thu nội địa, khai thác tốt thuế thu từ tài sản, tài nguyên, bảo vệ môi trường… Hiện đại hóa công tác quản lý thuế, tạo điều kiện tốt nhất cho doanh nghiệp, người dân hoàn thành nghĩa vụ thuế theo Luật định. Khuyến khích, hỗ trợ thực hiện xã hội hóa, tăng nguồn thu đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Phấn đấu từng bước giảm tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước, tiến tới cân bằng thu - chi.

- Về chi ngân sách nhà nước: Tổ chức điều hành ngân sách trong phạm vi dự toán được giao. Giám sát chặt chẽ, cơ cấu lại các khoản chi từ ngân sách nhà nước, bảo đảm triệt để tiết kiệm, chống lãng phí. Rà soát các chính sách xã hội, an sinh xã hội để bảo đảm sử dụng ngân sách tập trung và có hiệu quả. Không tham mưu ban hành các chính sách, chế độ, chương trình, đề án khi không cân đối được nguồn. Kiểm soát chặt chẽ việc ứng trước dự toán, chi chuyển nguồn, chi từ nguồn dự phòng ngân sách nhà nước. Nâng cao hiệu quả chi ngân sách, từng bước triển khai quản lý chi ngân sách theo kết quả thực hiện nhiệm vụ gắn với thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Trong đó, nâng tỷ trọng chi đầu tư trong cơ cấu chi, đảm bảo nguồn lực tập trung cho ngân sách tỉnh để giải quyết các nhiệm vụ, chương trình, đề án trọng tâm định hướng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

IV. CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NGUỒN LỰC

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Xây dựng đề cương báo cáo và tiêu chí đánh giá các nhóm nguồn lực (sau khi có hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) gửi sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện báo cáo hàng năm và 05 năm.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan định kỳ 05 năm rà soát, cập nhật về thực trạng quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chính phủ theo quy định.

2. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Định kỳ 05 năm rà soát, cập nhật về thực trạng quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của nền kinh tế thuộc lĩnh vực sở, ngành và địa phương quản lý.

C. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao:

- Nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, phân bổ và sử dụng các nguồn lực công khai, minh bạch, hiệu quả.

- Tiếp tục rà soát, cụ thể hóa tham mưu Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện hoặc điều chỉnh các văn bản của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý, phát triển nguồn nhân lực theo Phụ lục I đính kèm chương trình hành động này. Tiếp tục nghiên cứu tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành các danh mục đề án, nhiệm vụ về nguồn nhân lực, nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn tài lực theo phụ lục II, III, IV và V theo thực tiễn quản lý ngành, lĩnh vực và khi Trung ương ban hành các văn bản có liên quan.

- Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức phù hợp nhằm nâng cao nhận thức, phát huy tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu, nỗ lực của các ngành, các cấp và nhân dân thực hiện thắng lợi mục tiêu nêu trong Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 15 tháng 01 năm 2019.

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ nêu trong Nghị quyết số 39- NQ/TW ngày 15/01/2020 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 30/NQ-CP ngày 12/3/2020 của Chính phủ, Kế hoạch 232-KH/TU ngày 03/4/2020 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Chương trình hành động này.

- Định kỳ ngày 15 tháng 12 hàng năm báo cáo: (i) tình hình thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến nguồn nhân lực gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; (ii) nguồn lực tài nguyên thiên nhiên gửi Sở Tài nguyên và Môi trường; (iii) nguồn lực cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư; (iv) nguồn tài lực gửi Sở Tài chính. Chậm nhất ngày 15 của tháng cuối quý I năm sau, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính tổng hợp chung thành các nhóm nguồn lực gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, định kỳ 5 năm sơ kết, tổng kết tình hình quản lý, khai thác, sử dụng và phát huy các nguồn lực của kinh tế thuộc lĩnh vực sở, ngành, địa phương quản lý.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung, các Sở, ban ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động đề xuất gửi các Sở chủ trì các nhóm nguồn lực để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

CÁC VĂN BẢN CỦA HĐND, UBND TỈNH VỀ QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN NGUỒN LỰC
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

Chú ý: các các cơ quan, đơn vị phụ trách quản lý ngành, lĩnh vực tiếp tục rà soát, đối chiếu tương ứng từng văn bản của Chính phủ trong Phụ lục I đính kèm Nghị quyết số 30/NQ-CP để tham mưu HĐND, UBND tỉnh tiếp tục cụ thể hóa thành văn bản mới của tỉnh, điều chỉnh hoặc tiếp tục tổ chức thực hiện.

PHỤ LỤC II

DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ VỀ NGUỒN NHÂN LỰC
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND, ngày    /7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ VỀ NGUỒN LỰC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

PHỤ LỤC IV

DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ VỀ NGUỒN LỰC CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

A. NHIỆM VỤ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ, CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH

B. NHIỆM VỤ ĐẦU TƯ, DỰ ÁN, CÔNG TRÌNH KẾT CẤU HẠ TẦNG

Ghi chú: các đơn vị tiếp tục nghiên cứu phụ lục IV nghị quyết 30/NQ-CP và các nhiệm vụ được giao trong chương trình hành động này để xuất mới hoặc cụ thể hóa nhiệm vụ của Bộ, ngành trung ương (khi trung ương ban hành) thành các nhiệm vụ của địa phương (theo chức năng và phân cấp quản lý).

PHỤ LỤC V

DANH MỤC ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ VỀ NGUỒN TÀI LỰC
(Kèm theo Quyết định số    /QĐ-UBND ngày    /7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

Ghi chú: các đơn vị tiếp tục nghiên cứu Phụ lục V Nghị quyết 30/NQ-CP và các nhiệm vụ được giao trong chương trình hành động này để xuất mới hoặc cụ thể hóa nhiệm vụ của bộ ngành Trung ương (khi Trung ương ban hành) thành các nhiệm vụ của địa phương (theo chức năng và phân cấp quản lý).