|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/2014/QĐ-UBND
|
Vị Thanh, ngày 21
tháng 07 năm 2014
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN
MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU
GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND, UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Phòng, chống ma túy
ngày 09 tháng 02 năm 2000 (đã được sửa đổi, bổ sung ngày 03 tháng 6 năm 2008);
Căn cứ Luật Thương mại ngày 14
tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 80/2001/NĐ-CP
ngày 05 tháng 11 năm 2001 của Chính phủ hướng dẫn việc kiểm soát các hoạt động
hợp pháp liên quan đến ma túy ở trong nước;
Căn cứ Nghị định số 45/2009/NĐ-CP
ngày 13 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn việc nhập khẩu, lấy mẫu, quản
lý, sử dụng các chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần vì mục
đích quốc phòng, an ninh;
Căn cứ Quyết định số
52/2011/QĐ-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh Hậu
Giang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười)
ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh,
Giám đốc các sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Công Chánh
|
QUY
CHẾ
PHỐI HỢP KIỂM
SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 17 /2014/QĐ-UBND ngày
21 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về cơ chế phối hợp trong việc
hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và giám sát các hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất,
bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất ma túy trong lĩnh vực công nghiệp, y
tế và đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
2. Quy chế này áp dụng:
a) Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, UBND huyện,
thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan
trong việc kiểm soát các hoạt động được quy định tại Khoản 1 Điều này.
b) Tổ Công tác liên ngành phối hợp kiểm soát các hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma túy
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang (sau đây gọi tắt là Tổ Công tác liên ngành).
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Bảo đảm công tác quản lý nhà nước về phòng, chống
ma túy thống nhất theo từng ngành, lĩnh vực được phân công; tránh chồng chéo,
xót lọt, cản trở các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
2. Công an tỉnh là cơ quan đầu mối phối hợp với Sở
Công Thương và Sở Y tế, UBND huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có
liên quan khác trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy.
3. Hoạt động phối hợp giữa Công an tỉnh, Sở Công
Thương, Sở Y tế, UBND huyện, thị xã, thành phố các cơ quan, đơn vị có liên quan
đến hoạt động kiểm soát ma túy được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn đã được pháp luật quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh kinh doanh, sản xuất phục vụ phát triển kinh
tế - xã hội. Nghiêm cấm việc lợi dụng Quy chế này để làm trái pháp luật và ảnh
hưởng đến uy tín của mỗi lực lượng.
4. Hoạt động phối hợp phải đảm bảo nguyên tắc và
yêu cầu nghiệp vụ của mỗi lực lượng; khi phối hợp thực hiện một công việc cụ thể
phải có kế hoạch và được phê duyệt của UBND tỉnh. Những vướng mắc phát sinh
trong quá trình phối hợp phải được bàn bạc, giải quyết theo quy định của pháp
luật và yêu cầu nghiệp vụ của mỗi lực lượng. Trong trường hợp không thống nhất
hướng giải quyết thì phải báo cáo UBND tỉnh xem xét giải quyết.
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Kiểm soát các hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất,
bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
2. Trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy.
3. Theo dõi, kiểm tra, giám sát các hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy của cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trên địa
bàn tỉnh Hậu Giang.
Chương II
MỐI QUAN HỆ PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp kiểm soát các
hoạt động xuất, nhập khẩu, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển,
phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất
ma túy
1. Sở Công Thương, Sở Y tế, Công an tỉnh trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
cơ quan liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp,
địa phương, cá nhân hoạt động xuất nhập khẩu, sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua
bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần và tiền chất trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
2. Trách nhiệm của Sở Công Thương
a) Lập danh sách nắm và theo dõi các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang đang xuất, nhập khẩu, sản xuất kinh doanh, sử dụng
và lưu trữ các loại tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp.
b) Hướng dẫn các doanh nghiệp xây dựng quy chế quản
lý tiền chất như vận chuyển, bảo quản, xuất nhập khẩu, sản xuất, hệ thống sổ
sách, chứng từ, định mức tiêu hao các loại tiền chất trên đơn vị sản phẩm để phục
vụ công tác kiểm tra, kiểm soát.
c) Hướng dẫn doanh nghiệp nâng cao nhận thức, trách
nhiệm trong quản lý tiền chất vừa có tác dụng trong sản xuất công nghiệp vừa là
hóa chất không thể thiếu trong sản xuất tiền chất, chống thất thoát và không để
tội phạm ma túy lợi dụng để sử dụng sản xuất ma túy.
3. Trách nhiệm Sở Y tế
a) Lập danh sách nắm và theo dõi các doanh nghiệp,
cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Hậu Giang hoạt động xuất nhập khẩu,
sản xuất, bảo quản, tàng trữ, kinh doanh, vận chuyển, phân phối, sử dụng các loại
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc thuộc diện quản
lý của Sở Y tế.
b) Tăng cường công tác quản lý và hướng dẫn các đối
tượng trong hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và các
loại tiền chất để bảo đảm thực hiện đúng quy định theo Thông tư số
10/2010/TT-BYT ngày 29 tháng 4 năm 2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động
liên quan đến thuốc nghiện, Thông tư số 11/2010/TT-BYT ngày 29 tháng 4 năm 2010
của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng thần và tiền chất
dùng làm thuốc.
c) Tăng cường công tác chủ động kiểm soát chế độ
phân phối, mua bán, sử dụng, trao đổi chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần, tiền chất sử dụng trong lĩnh vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu
khoa học.
4. Trách nhiệm Công an tỉnh
a) Phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên quan thực hiện
có hiệu quả nội dung phối hợp.
b) Chỉ đạo đơn vị, lực lượng điều tra, xử lý vụ việc
có liên quan đến ma túy, nghiêm chỉnh chấp hành quy định của pháp luật trong
quá trình thực hiện các hoạt động có liên quan đến ma túy như thu giữ, niêm
phong, bảo quản, giám định, tiêu hủy các chất ma túy…, không để thất thoát chất
ma túy.
c) Tổ chức điều tra, xác minh, xử lý hoặc kiến nghị,
đề xuất xử lý những dấu hiệu vi phạm trong các hoạt động hợp pháp liên quan đến
ma túy trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
5. Trách nhiệm của UBND huyện, thị xã, thành phố
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp thực hiện kiểm soát các hoạt
động sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng các
chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất tại địa phương.
Điều 5. Phối hợp trao đổi thông
tin
1. Công an tỉnh là cơ quan đầu mối trao đổi thông
tin về kiểm soát các hoạt động được quy định tại Khoản 1 Điều 1 Quy chế này với
Sở Công Thương, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan khác.
Trong quá trình kiểm soát các hoạt động hợp pháp
liên quan đến ma túy, cơ quan phối hợp có trách nhiệm trao đổi, cung cấp thông
tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan đề nghị. Nếu từ chối cung cấp thông tin,
tài liệu, cơ quan được yêu cầu phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
2. Công an tỉnh có trách nhiệm thông báo Sở Công
Thương, Sở Y tế và các đơn vị có liên quan khác về phương thức, thủ đoạn hoạt động
của tội phạm và những thông tin khác có liên quan trong quá trình kiểm soát các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để các cơ quan, đơn vị trên địa bàn có
biện pháp chủ động ngăn chặn, phòng ngừa hiệu quả.
3. Sở Công Thương, Sở Y tế, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có liên quan trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm:
a) Thu thập, quản lý thông tin về các hoạt động được
quy định tại Khoản 1, Điều 1 Quy chế này;
b) Kịp thời trao đổi thông tin với Công an tỉnh để
có biện pháp phối hợp phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm khi nhận được
nguồn tin, tài liệu hoặc phát hiện những sai phạm trong công tác kiểm soát các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
4. Công an tỉnh chủ trì, tổ chức họp giao ban định
kỳ 6 tháng 1 lần hoặc đột xuất khi cần thiết để đánh giá công tác phối hợp quản
lý các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn tỉnh, trao đổi
thông tin có liên quan và đề ra nhiệm vụ, nội dung phối hợp được quy định tại
Điều 3, Quy chế này.
Điều 6. Phối hợp theo dõi, kiểm
tra, giám sát
1. Công an tỉnh, Sở Công Thương, Sở Y tế, Tổ Công
tác liên ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan thi hành pháp luật
về phòng, chống ma túy trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách
nhiệm chủ động hoặc phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện các hoạt động được
quy định tại khoản 1 Điều 1 quy chế này.
2. Định kỳ 6 tháng 1 lần hoặc đột xuất Tổ Công tác
liên ngành tổ chức kiểm tra các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa
bàn tỉnh.
3. Các hành vi vi phạm chưa đến mức xử lý hình sự của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân sẽ được bàn giao cho cơ quan Nhà nước thích hợp
để xử lý theo thẩm quyền; nếu có dấu hiệu tội phạm sẽ chuyển cho Cơ quan điều
tra có thẩm quyền tiến hành điều tra, xử lý theo quy định.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Khen thưởng, kỷ luật
Các tập thể, cá nhân trong quá trình thực hiện có
thành tích xuất sắc sẽ được khen thưởng kịp thời; nếu vi phạm hoặc cố tình
không thực hiện quy chế phối hợp khi được yêu cầu thì tùy mức độ vi phạm sẽ bị
xử lý theo quy định.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương,
Giám đốc Sở Y tế trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này.
2. Hàng năm, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với đơn
vị liên quan tổng hợp kết quả thực hiện Quy chế này báo cáo UBND tỉnh và tham
mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản quy
phạm pháp luật được dẫn chiếu để áp dụng tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ được áp dụng theo các văn bản mới đó.
4. Nếu xét thấy cần thiết sửa đổi, bổ sung Quy chế,
các đơn vị có liên quan phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.