|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 269/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 01
năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN
QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 80/2001/NĐ-CP
ngày 05/11/2001 của Chính phủ Hướng dẫn việc kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ở
trong nước;
Căn cứ Nghị định số 58/2003/NĐ-CP ngày 29/5/2003 của Chính phủ
quy định về kiểm soát nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển quá cảnh lãnh thổ Việt
Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần;
Căn cứ Nghị định số 82/2013/NĐ-CP
ngày 19/7/2013 của Chính Phủ về việc Ban hành các
danh mục chất ma túy và tiền chất;
Căn cứ Quyết định số 52/2011/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế
phối hợp kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an
Thành phố tại Tờ trình số 288/TTr-CAHN ngày 11 tháng 12 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn Thành phố Hà
Nội.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc các sở,
ban, ngành, đoàn thể thành phố; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và các
thành viên Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm
Thành phố Hà Nội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Đ/c PTTgCP Nguyễn Xuân Phúc;
- Bộ CA, Bộ YT, Bộ TC, Bộ CT;
- Đ/c Chủ tịch UBNDTP;
- Các đ/c PCT UBND TP;
- VPUBNDTP: đ/c CVP, các đ/c PCVP, các phòng VX, NC, TH;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Bích Ngọc
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 269/QĐ-UBND ngày 13 tháng 01 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về cơ chế phối hợp trong thực hiện kiểm soát các hoạt động
xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, sản xuất, bảo quản tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện thuốc hướng thần và tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp,
y tế và đấu tranh chống tội phạm trên
địa bàn Thành phố Hà Nội.
2. Quy chế này áp dụng với
a) Các Sở: Công
Thương, Y tế, Cục Hải quan, Công an Thành phố trong việc kiểm soát các hoạt động
được quy định tại Khoản 1 Điều này.
b) Các đơn vị có chức năng kiểm soát
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy được quản lý
theo ngành đóng trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Đảm bảo
công tác quản lý Nhà nước về phòng chống ma túy thống nhất
theo từng ngành, lĩnh vực được phân công tránh chồng chéo, sót lọt hoặc cản trở
các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
2. Công an Thành phố là cơ quan đầu mối phối hợp với Sở Công Thương, Sở
Y tế, Cục Hải quan Thành phố trong công tác kiểm soát các
hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
3. Hoạt động phối hợp giữa Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan và Công an Thành phố được thực hiện trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và
quyền hạn đã được pháp luật quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả các hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma túy, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các
doanh nghiệp kinh doanh, sản xuất phục vụ phát triển kinh tế, xã hội trên địa
bàn Thủ đô.
Điều 3. Nội
dung phối hợp
1. Kiểm soát hoạt động xuất nhập
khẩu, tạm nhập tái xuất thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
2. Kiểm soát hoạt động sản xuất,
bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối, sử dụng
chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trên địa bàn Thành
phố Hà Nội.
3. Trao đổi thông tin về kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
4. Theo dõi, kiểm tra, giám
sát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức cá nhân trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Chương II
CƠ CHẾ PHỐI HỢP
Điều 4. Phối hợp
kiểm soát hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất thuốc gây nghiện,
thuốc hướng thần và tiền chất.
1. Lực lượng Hải Quan trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao kiểm soát hoạt
động nhập khẩu, xuất khẩu theo quy định tại điều 8 Điều 10
Nghị định số 58/2003/NĐ-CP. Trong quá trình làm thủ tục nhập xuất khẩu khi phát hiện những sai phạm không đúng với nội dung được quy định
trong giấy phép, lực lượng Hải Quan giải quyết theo thẩm
quyền đồng thời trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ khi phát hiện sai phạm
thông báo cho Công an Thành phố, cơ quan cấp phép và các
cơ quan có trách nhiệm theo quy định để phối hợp quản lý, kiểm soát và xử lý.
2. Lực lượng Hải quan có trách
nhiệm giám sát hàng từ khi tạm nhập đến khi tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Việc thay đổi mẫu mã, bao bì của hàng tạm nhập, tái xuất
phải được sự đồng ý của cơ quan cấp phép và giám sát của lực lượng Hải Quan. Trong quá trình làm thủ tục tạm nhập, tái xuất khi
phát hiện sai phạm không đúng với nội dung quy định trong giấy phép, lực
lượng Hải quan có trách nhiệm giải quyết theo thẩm quyền, đồng thời
trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ khi phát hiện sai phạm thông báo cho Công
an Thành phố, cơ quan cấp phép và các
cơ quan có trách nhiệm theo quy định để phối hợp quản lý, kiểm soát và xử lý.
Điều 5. Phối hợp
kiểm soát hoạt động sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán, vận chuyển, phân phối,
sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện thuốc hướng thần và tiền chất.
1. Các Sở Công Thương, Y tế, Cục Hải quan, Công an Thành phố trong phạm vi chức năng, quyền hạn,
nhiệm vụ được giao có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các
cơ quan liên quan tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, địa phương và cá nhân hoạt động sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán,
vận chuyển, phân phối, sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần
và tiền chất đóng trên địa bàn Thành phố.
2. Trách nhiệm của Sở Công
Thương
a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp
sản xuất, kinh doanh các tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn
Thành phố Hà Nội.
b) Nghiên cứu đề ra các hình thức
tuyên truyền về tác dụng của các loại tiền chất ma túy vừa có tác dụng trong sản xuất công nghiệp đồng thời là hóa chất
không thể thiếu trong sản xuất điều chế chất ma túy. Để
các doanh nghiệp nâng cao trách nhiệm trong quản lý tiền
chất chống thất thoát, không để tội phạm ma túy lợi
dụng sử dụng tiền chất
để sản xuất ma túy.
c) Hướng dẫn các
doanh nghiệp xây dựng quy chế quản lý tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công
nghiệp trong sản xuất, phân phối, mua bán, sử dụng trao đổi, vận chuyển (như hệ thống sổ sách, chứng từ, phiếu xuất nhập kho định
mức tiêu hao các loại tiên chất trên đơn vị sản phẩm để phục vụ cho công tác kiểm
tra kiểm soát).
d) Định kỳ ít nhất 06 tháng 01 lần chủ
trì thực hiện công tác kiểm tra các doanh nghiệp, cơ quan hoạt động trên lĩnh vực
sản xuất, mua bán, phân phối sử dụng, trao đổi, vận chuyển
các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và các loại tiền chất sử dụng
trong lĩnh vực công nghiệp.
3. Trách nhiệm của Sở Y tế
a) Rà soát, thống kê các doanh nghiệp,
cơ quan tổ chức, cá nhân được Bộ Y tế cho phép sản xuất nguyên liệu, thành phẩm,
bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất.
Bệnh viện, Viện nghiên cứu có giường bệnh được pha chế thành phẩm thuốc gây
nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất cho người bệnh điều trị nội trú và ngoại
trú.
b) Tăng cường công tác hướng dẫn và
quản lý các đối tượng trong hoạt động liên quan đến thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần và các loại tiền chất để bảo đảm thực hiện đúng
các quy định theo Thông tư số 10/2010/TT-BYT ngày
29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc gây nghiện Thông tư số 11/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 của Bộ Y tế hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng tâm thần và tiền chất
dùng làm thuốc.
c) Tăng cường công tác kiểm soát chế
độ phân phối, mua bán, sử dụng, trao đổi chất ma túy, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất sử dụng trong lĩnh
vực y tế, phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học. Định kỳ ít nhất 06 tháng
01 lần chủ trì thực hiện công tác kiểm tra các doanh nghiệp cơ quan, tổ chức cá nhân hoạt động trên lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, phân phối sử
dụng các loại thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và các loại tiền chất dùng
làm thuốc trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
4. Trách nhiệm của Cục Hải
quan Thành phố
a) Thực hiện chức
năng quy định tại Điều 4 của quy định này.
b) Tăng cường công tác giám sát hải
quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu, tạm nhập tái xuất
để phát hiện các hành vi lợi dụng các hoạt động này để đưa các loại tiền chất,
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và ma túy vào trong thành phố cũng như đưa ra nước ngoài bất hợp pháp.
c) Định kỳ hàng tháng, Cục Hải quan
Thành phố tổng hợp số liệu các doanh nghiệp xuất nhập khẩu
tiền chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện chất ma túy
gửi cho các Sở Công Thương, Y tế, Công an thành phố để phối
hợp theo dõi quản lý.
5. Trách nhiệm của Công an
Thành phố
a) Tăng cường
công tác kiểm soát chế độ phân phối, mua bán sử dụng trao đổi chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất phục vụ nghiên cứu, giám định, huấn luyện nghiệp vụ, điều
tra tội phạm về ma túy.
b) Phối hợp chặt chẽ với Sở
Công Thương, Cục Hải quan, Sở Y tế thực hiện
công tác kiểm tra giám sát chặt chẽ đối với công tác xuất, nhập khẩu tạm nhập
tái xuất, sản xuất kinh doanh, sử dụng
và lưu giữ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần, quản lý chặt chẽ các loại tiền chất thuốc gây nghiện
thuốc hướng tâm thần tránh thất thoát để bọn tội phạm ma túy lợi dụng mua bán sản
xuất và sử dụng các loại ma túy bất hợp pháp.
c) Tổ chức điều tra, xác minh để có biện pháp phòng ngừa, ngăn
chặn xử lý hành vi vi phạm khi nhận được nguồn tin, tài liệu hoặc phát hiện những sai phạm của các tổ chức,
doanh nghiệp trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy trên địa bàn Thành phố.
d) Định kỳ ít nhất 06 tháng 01 lần
thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành Công Thương, Y tế, Công
an Thành phố, Hải quan kiểm tra các doanh nghiệp cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, bảo quản, tàng trữ, mua bán vận
chuyển, phân phối, sử dụng chất ma
túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp,
y tế và đấu tranh chống tội phạm trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Điều 6. Phối hợp
trao đổi thông tin
1. Công an Thành phố là cơ quan đầu mối
trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động được quy định tại Khoản 1, Điều 1
của Quy chế này. Thông qua công tác quản lý giám sát của các ngành chức năng
khi phát hiện nguồn tin tài liệu hoặc các hành vi sai phạm
thì các ngành có trách nhiệm thông báo
cho Công an Thành phố để phối hợp xử
lý.
2. Công an Thành phố, Sở Công Thương,
Sở Y tế, Cục Hải quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, đề
ra nội dung, lịch trình công tác kiểm tra giám sát và tập hợp tình hình báo cáo
UBND thành phố theo quy định.
Điều 7. Phối hợp
theo dõi, kiểm tra, giám sát
1. Công an Thành phố, Sở Công
Thương, Sở Y tế, Sở Tài chính và các
cơ quan thi hành pháp luật về phòng, chống ma túy trong phạm vi, nhiệm vụ và
quyền hạn được giao có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc
thực hiện các hoạt động được quy định tại khoản 1 Điều 1 Quy chế này; xử lý
hành chính những cơ quan, đơn vị, cá nhân vi phạm theo thẩm quyền, chuyển Công
an Thành phố điều tra, xử lý những vụ vi phạm có dấu hiệu
hình sự.
2. Công an Thành phố, Sở Công
Thương, Sở Y tế và Sở Tài Chính theo chức năng nhiệm vụ được giao chủ động phối
hợp với các Bộ, ngành liên quan theo dõi các hoạt động được
quy định tại khoản 1, Điều 1 Quy chế này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm
thi hành
1. Giám đốc Công an Thành phố, Giám đốc Sở Công Thương Giám đốc Sở Y tế, Cục trưởng Cục Hải Thành phố trong phạm vi nhiệm
vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn
kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này, định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo UBND Thành phố, Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và PCTN ma túy, mại dâm Thành
phố.
2. Giao đồng chí Phó ban thường
trực Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn
ma túy, mại dâm thành phố Thành lập Tổ công tác liên ngành là Trưởng các phòng, ban thuộc Công an Thành phố, Sở Công Thương, Sở Y tế, Cục Hải quan (những bộ phận trực tiếp thực hiện công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy, quản lý và kiểm soát tiền chất, thuốc
gây nghiện thuốc hướng thần) do Công an Thành phố chủ trì,
để triển khai thực hiện Quy chế này.
3. Giao Công an Thành phố chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thực hiện sơ, tổng
kết quy chế này và tham mưu cho BCĐ Thành phố Ủy ban nhân
dân Thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện
Quyết định số 52/2011/QĐ-TTg ngày 21/9/2011 của Thủ tướng Chính phủ; thực hiện khen thưởng, kỷ luật theo quy định.
4. Trong quá trình thực hiện
Quy chế này nếu có yêu cầu sửa đổi bổ sung, Công an Thành
phố phối hợp với các đơn vị liên quan
trình UBND Thành phố xem xét, quyết định./.