|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1602/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày
02 tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 10/7/2023 CỦA
CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 103-KH/TU NGÀY 01/8/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY “THỰC
HIỆN KẾT LUẬN SỐ 50-KL/TW NGÀY 28/02/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA
XII VỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG
CHÍNH TRỊ TINH GỌN, HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ”
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25 tháng 10
năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục
đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả;
Căn cứ Kết luận số 50-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm
2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017
của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII;
Thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 10 tháng 7
năm 2023 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số
50-KL/TW ngày 28/02/2023 của Bộ Chính trị;
Thực hiện Kế hoạch số 103-KH/TU ngày 01 tháng 8
năm 2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày
28/02/2023 của Bộ Chính trị;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Chương trình hành động của UBND tỉnh Điện Biên thực hiện Nghị
quyết số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của Chính phủ và Kế hoạch số 103-KH/TU ngày
01/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày
28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp
tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả”.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Nội vụ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các Huyện ủy, Thị ủy, Thành ủy;
- HĐND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Thông tin - Hội nghị tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thành Đô
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 10/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ
103-KH/TU NGÀY 01/8/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY “THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ
50-KL/TW NGÀY 28/02/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
18-NQ/TW NGÀY 25/10/2017 CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHÓA XII VỀ MỘT SỐ VẤN
ĐỀ VỀ TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TINH GỌN,
HOẠT ĐỘNG HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ”
(Kèm theo Quyết định số 1602/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2023 của UBND tỉnh
Điện Biên)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số
50-KL/TW ngay 28/02/2023 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày
10/7/2023 của Chính phủ và Kế hoạch số 103-KH/TU ngày 01/8/2023 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy gắn với tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng: Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày
09/11/2022 “về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”,Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 17/11/2022
“về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng đối với hệ thống
chính trị trong giai đoạn mới’’;Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Điện Biên khóa
XIV; đồng thời tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 16/3/2018 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW
ngày 25/10/2017.
Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm
của các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, nhất
là vai trò của người đứng đầu trong việc triển khai thực hiện Kết luận số
50-KL/TW nhằm phấn đấu hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết số 18-NQ/TW; các
chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động của Trung ương, của tỉnh cụ thể hóa
Nghị quyết số 18-NQ/TW và các vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ
máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Thể chế hóa, cụ thể hóa các văn bản chỉ đạo của
Trung ương, của Tỉnh ủy thành các văn bản quy phạm pháp luật và các nhiệm vụ,
giải pháp cụ thể, đồng thời phân công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị, địa
phương trên địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn quản lý nhằm
nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm
vụ đề ra.
2. Yêu cầu
Bám sát các nội dung yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp tại
Nghị quyết số 99/NQ-CP và Kế hoạch số 103-KH/TU để thực hiện có hiệu quả Kết luận
số 50-KL/TW và Nghị quyết số 18-NQ/TW.
Quá trình triển khai thực hiện phải tạo sự đồng bộ,
liên thông, gắn với việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII; các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; các chỉ thị,
kế hoạch, chương trình hành động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các nghị
quyết, kế hoạch, văn bản chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả.
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại
Chương trình hành động này theo đúng phân công nhiệm vụ, xác định lộ trình cụ
thể, phương pháp triển khai thực hiện phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn
của cơ quan, đơn vị, địa phương và đảm bảo đáp ứng các mục tiêu, yêu cầu đề ra.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát,
hướng dẫn việc triển khai thực hiện gắn với đề cao trách nhiệm của người đứng đầu;
định kỳ đánh giá kết quả triển khai thực hiện để đảm bảo chất lượng, hiệu quả,
tiến độ theo yêu cầu.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Về công tác tuyên truyền,
phổ biến, quán triệt
Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND
tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông
tin, tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức, trách nhiệm, quyết tâm của
cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong triển khai thực hiện
Nghị quyết số 18-NQ/TW, Kết luận số 50-KL/TW, Nghị quyết số 99/NQ-CP và Kế hoạch
số 103-KH/TU; làm tốt công tác giáo dục tư tưởng, tạo sự thống nhất cao trong
nhận thức và hành động của tập thể và mỗi cá nhân đối với việc thực hiện đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu
quả.
2. Về tiếp tục rà soát, hoàn
thiện thể chế về tổ chức bộ máy, biên chế, quản lý công chức, viên chức
2.1. Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ quản lý ngành có trách nhiệm thường xuyên
nghiên cứu, rà soát, cập nhật các quy định của pháp luật và các chế độ, chính
sách hiện hành để đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành hoặc trình cấp có thẩm
quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, quy định
các cơ chế, chính sách thuộc lĩnh vực chuyên ngành nhằm kịp thời khắc phục tồn
tại, hạn chế, vướng mắc và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy
hành chính các cấp.
2.2. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền,
phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối quan hệ giữa UBND tỉnh với
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giữa UBND tỉnh và các cơ quan chuyên
môn với UBND cấp huyện; giữa UBND cấp huyện với UBND cấp xã.
Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có trách nhiệm
nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy định phân cấp theo thẩm quyền
hoặc trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua Đề án phân cấp thuộc phạm vi lĩnh vực
ngành quản lý để tổ chức triển khai thực hiện.
Thời gian thực hiện; Năm 2023 và các năm tiếp theo.
2.3. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định
sửa đổi, bổ sung về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh
phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước.
Thời gian thực hiện: Sau khi Chính phủ ban hành Nghị
định quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí
quản lý hành chính thay thế Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị
định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013.
2.4. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu cho UBND tỉnh
tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 33/2023/NĐ-CP ngày 10/6/2023 của
Chính phủ quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách hỗ
trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư trong quá trình
thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện,
cấp xã.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2023 và
2024.
3. Về sắp xếp tổ chức bộ máy;
thực hiện rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị
Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố có trách nhiệm:
3.1. Căn cứ các Nghị định của Chính
phủ: Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 “quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”, Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 “quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh”, Nghị định số 107/2020/NĐ-CP
ngày 14/9/2020 “sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24//2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014”, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 “sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014”, Nghị định
số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 “quy định về thành lập, tổ chức lại, giải
thể đơn sự nghiệp công lập” hướng dẫn của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương
theo lĩnh vực và các quy định, hướng dẫn của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh
để rà soát, tham mưu trình UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định) ban hành Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc
UBND cấp tỉnh, cấp huyện và các chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đảm
bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2023.
3.2. Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt,
đề xuất thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
cấp tỉnh, cấp huyện theo Thông báo số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 về “Kết luận của
Bộ Chính trị thực hiện một số mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII” đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực,
hiệu quả và phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế tại cơ quan, đơn vị, địa
phương.
Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo.
3.3. Căn cứ Nghị định số
37/2014/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP của Chính phủ; hướng dẫn của các bộ,
ngành, cơ quan Trung ương theo lĩnh vực; các sở, ban, ngành tỉnh theo chức
năng, nhiệm vụ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở
Nội vụ có văn bản hướng dẫn cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện.
Thời gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2023.
4. Về sắp xếp đơn vị hành chính
cấp huyện, cấp xã
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan nghiên cứu, rà soát, tham mưu cấp
có thẩm quyền tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã
theo Nghị quyết số 37-NQ/TW ngày 24/12/2018 “về việc sắp xếp các đơn vị hành
chính cấp huyện và cấp xã” và Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 “về
tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn
2023-2030” của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023
của Ủy ban Thường vụ Quốc hội “về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp
xã giai đoạn 2023-2030”; Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ “ban
hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn
2023-2025”; Thông báo số 350/TB-VPCP ngày 24/8/2023 về “kết luận của Thủ
tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện sắp xếp
đơn hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030”; tập trung sắp xếp
các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định tại
Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 “về tiêu chuẩn của đơn hành
chính và phân loại đơn vị hành chính” và Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15
ngày 21/9/2022 “sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số
1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016” của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Thời gian thực hiện: Năm 2023 và các năm tiếp theo
(đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025
yêu cầu hoàn thành trong quý II/2024).
5. Về vị trí việc làm; quản lý,
sử dụng biên chế
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố có
trách nhiệm thường xuyên rà soát, tổ chức thực hiện các nội dung sau:
5.1. Căn cứ Thông tư, văn bản hướng dẫn
của các bộ, ngành, cơ quan Trung ương theo lĩnh vực để xây dựng, trình UBND tỉnh
phê duyệt điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm
và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp, làm cơ sở cho việc tuyển dụng,
sử dụng và quản lý công chức, viên chức, xác định biên chế (khung biên chế tối
thiểu) của từng cơ quan, đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và tình hình thực
tiễn, gắn với đánh giá, xếp loại công chức, viên chức đảm bảo chính xác, thực
chất.
5.2. Tiếp tục thực hiện nghiêm Quy định
số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 “về quản lý biên chế của hệ thống chính trị”
và Kết luận số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 “về nâng cao hiệu quả công tác quản
lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022-2026” của Bộ Chính trị;
các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch số 76-KH/TU ngày 12/12/2022 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy về “quản lý, sử dụng và tinh giản biên chế giai đoạn 2022-2026”;
Kế hoạch số 3602/KH-UBND ngày 07/11/2022 của UBND tỉnh về “thực hiện Quyết định
số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022, Kết luận số 40-KL/TW ngày
18/7/2022 và Quy định số 70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị”.
5.3. Thực hiện công tác tinh giản
biên chế đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định số
29/2023/NĐ-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ “quy định về tinh giản biên chế” đảm
bảo thực chất, có hiệu quả; phấn đấu hoàn thành đạt chỉ tiêu đến năm 2026 giảm
tối thiểu 5% biên chế công chức, giảm tối thiểu 10% số lượng người làm việc hưởng
lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021.
6. Về cơ cấu lại và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
6.1. Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự
nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm thường
xuyên rà soát, tổ chức thực hiện các nội dung sau:
- Tăng cường đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, đánh giá, xếp loại cán bộ đảm bảo thực chất, khách quan, làm cơ sở để cơ
cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
- Rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý các cấp trong hệ thống chính trị; sắp xếp, bố trí cán bộ đảm bảo tiêu chuẩn,
đúng người, đúng việc gắn với thực hiện nghiêm các quy định về miễn nhiệm, từ
chức; sàng lọc đưa ra khỏi bộ máy đối với những cán bộ không đáp ứng yêu cầu,
nhiệm vụ; định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của pháp luật về
phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện đúng quy định về số lượng cấp phó của
các tổ chức, đơn vị của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các phòng chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện; các phòng và tương đương thuộc đơn vị sự nghiệp công
lập theo quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP,
Nghị định số 120/2020/NĐ-CP và các Quyết định của UBND tỉnh về việc kiện toàn tổ
chức bộ máy các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập; đảm bảo số lượng
lãnh đạo, quản lý phải thấp hơn số lượng công chức, viên chức không giữ chức vụ
lãnh đạo, quản lý.
- Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành tiêu chuẩn chức
danh lãnh đạo, quản lý cấp chi cục thuộc sở; phòng và tương đương thuộc sở,
ngành; phòng thuộc chi cục thuộc sở và phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, làm
cơ sở cho công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, viên chức
lãnh đạo, quản lý. Thời gian thực hiện: Sau khi Chính phủ ban hành quy định
khung về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, chi cục, cấp phòng thuộc
sở, cấp phòng thuộc chi cục thuộc sở và cấp phòng thuộc UBND cấp huyện.
6.2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với
các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị
xã, thành phố:
- Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành tiêu chuẩn chức
danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, ngành, làm cơ sở cho công tác quy hoạch, bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý. Thời gian thực hiện:
Sau khi Chính phủ ban hành quy định khung về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý cấp sở, chi cục, cấp phòng thuộc sở, cấp phòng thuộc chi cục thuộc sở và cấp
phòng thuộc UBND cấp huyện.
- Tham mưu lựa chọn, thí điểm thi tuyển chức danh cấp
trưởng, cấp phó các phòng, ban trực thuộc sở, ban, ngành tỉnh và các phòng, ban
cấp huyện ở những nơi đủ điều kiện và phù hợp với tình hình thực tiễn. Thời
gian thực hiện: Năm 2024 và các năm tiếp theo.
- Tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
chấp thuận xây dựng và ban hành Nghị quyết quy định chính sách thu hút nguồn
nhân lực và hỗ trợ tốt nghiệp sau đại học trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Thời
gian thực hiện: Hoàn thành trong năm 2023 và 2024.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Kết luận số
261-KL/TU ngày 06/01/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về chủ trương bố trí
công tác đối với cán bộ thuộc diện Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy
quản lý sau khi bị kỷ luật”; Công văn số 562-CV/TU ngày 17/01/2022 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về việc “tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận
số 14-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động,
sáng tạo vì lợi ích chung”. Rà soát, sắp xếp chức danh, chức vụ lãnh đạo và
tương đương theo Kết luận số 35-KL/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị và Công
văn số 5169-CV/BTCTW ngày 06/6/2023 của Ban Tổ chức Trung ương “về danh mục
chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương của hệ thống chính trị từ Trung ương
đến cơ sở”.
7. Các cơ quan, đơn vị tiếp
tục triển khai xây dựng Đề án tự chủ về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
nhân sự và tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2022-2026 theo nội
dung yêu cầu tại Kế hoạch số 2859/KH-UBND ngày 08/9/2022 của UBND tỉnh.
8. Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh
và UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các
đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban
Chấp hành Trung ương “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao
chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, Nghị quyết
số 15-NQ/TU ngày 16/03/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW”, kế hoạch số 2235/KH-UBND ngày 14/8/2018 của
UBND tỉnh về “hành động thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 16/03/2018 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy”; tập trung đề xuất các giải pháp tiếp tục thực hiện sắp
xếp các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh để đạt mục tiêu đến năm 2025 giảm được
20% số đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015.
Thời gian thực hiện: Trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
trong năm 2023, tổ chức thực hiện trong giai đoạn 2023-2025.
9. Các cơ quan chuyên môn,
đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập
trung, quyết liệt thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học - công nghệ,
đẩy mạnh chuyển đổi số để nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ; xây dựng chuẩn
mực đạo đức, văn hóa công vụ, tạo nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ
cương, năng động, công khai minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
10. Tăng cường thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý sử dụng biên chế, việc
thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là người đứng đầu
cơ quan, đơn vị; kịp thời chấn chỉnh, giáo dục, xử lý nghiêm những trường hợp
vi phạm và biểu dương, khen thưởng những tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nhiệm vụ
trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý biên chế và cơ cấu lại, nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
(Có Phụ lục phân công nhiệm vụ kèm theo).
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn, đơn vị
sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo,
xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện đảm bảo nội dung theo yêu cầu. Định kỳ
báo cáo kết quả triển khai thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) trước
ngày 05 tháng 11 hàng năm để UBND tỉnh xem xét, báo cáo các cấp có thẩm quyền.
2. Giao Sở Nội vụ chủ trì, có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện; định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả
thực hiện về UBND tỉnh đồng thời nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh
các giải pháp chỉ đạo điều hành để bảo đảm thực hiện đồng bộ và có hiệu quả
Chương trình hành động này.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội
vụ tổng hợp) và chủ động nghiên cứu, đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh những nội
dung thuộc thẩm quyền./.
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP
NGÀY 10/7/2023 CỦA CHÍNH PHỦ VÀ KẾ HOẠCH SỐ 103-KH/TU NGÀY 01/8/2023 CỦA BAN
THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY
(Kèm theo Quyết định số 1602/QĐ-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2023 của UBND tỉnh
Điện Biên)
|
TT
|
Nội dung
|
Cơ quan chủ trì
tham mưu, thực hiện
|
Cơ quan phối hợp
|
Cơ quan có thẩm
quyền quyết định, ban hành
|
Thời gian bắt đầu
thực hiện
|
Thời gian hoàn
thành
|
Ghi chú
|
|
1
|
Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định
về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Điện
Biên (ban hành kèm theo Quyết định số 40/2019/QĐ-UBND ngày 03/12/2019 của
UBND tỉnh)
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2023
|
|
|
2
|
Quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố theo Nghị định số
33/2023/NĐ-CP (thay thế Nghị quyết số 14/2019/NQ-HĐND ngày 26/8/2019 của HĐND
tỉnh và Quyết định số 33/2019/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của UBND tỉnh)
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
HĐND tỉnh; UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
|
|
3
|
Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định
phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, người
quản lý doanh nghiệp thuộc tỉnh Điện Biên (ban hành kèm theo Quyết định số
45/2022/QĐ-UBND ngày 17/11/2022 của UBND tỉnh)
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
|
|
4
|
Kế hoạch tuyển dụng tập trung công chức cấp tỉnh,
cấp huyện trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2023
|
|
|
5
|
Quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý cấp chi cục thuộc sở; phòng và tương đương thuộc sở, ngành; phòng thuộc
chi cục thuộc sở và phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Nội vụ và các
cơ quan, đơn vị liên quan
|
UBND tỉnh
|
Sau khi Chính phủ
ban hành quy định khung về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, chi
cục, cấp phòng thuộc sở, cấp phòng thuộc chi cục thuộc sở và cấp phòng thuộc
UBND cấp huyện
|
|
|
|
6
|
Quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản
lý cấp sở, ngành
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Sau khi Chính phủ
ban hành quy định khung về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, chi
cục, cấp phòng thuộc sở, cấp phòng thuộc chi cục thuộc sở và cấp phòng thuộc
UBND cấp huyện
|
|
|
|
7
|
Chỉ đạo thực hiện lấy phiếu tín nhiệm các chức
danh bầu cử, chức danh lãnh đạo quản lý
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2023
|
|
|
8
|
Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
|
Các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh
|
Sở Nội vụ và các
cơ quan có liên quan
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2023
|
|
|
9
|
Hướng dẫn cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện
|
Các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2023
|
|
|
10
|
Quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực và hỗ
trợ tốt nghiệp sau đại học trên địa bàn tỉnh Điện Biên
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
HĐND tỉnh; UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
Năm 2024
|
|
|
11
|
Tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp
huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030 trên địa bàn tỉnh Điện Biên
|
Sở Nội vụ
|
UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan
|
Ủy ban Thường vụ
Quốc hội
|
Năm 2023
|
Theo Nghị quyết của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đề án của Chính phủ
|
Đối với việc sắp xếp
đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 yêu cầu hoàn thành
trong quý II/2024
|
|
12
|
Quy định sửa đổi, bổ sung về cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ
quan nhà nước
|
Sở Tài chính
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Sau khi Chính phủ
ban hành Nghị định quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử
dụng kinh phí quản lý hành chính thay thế Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày
17/10/2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013
|
|
|
|
13
|
Phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh vị trí việc làm
và cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh
nghề nghiệp
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
|
Thực hiện thường
xuyên
|
|
14
|
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị
sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017, Nghị quyết số
15-NQ/TU ngày 16/3/2018 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 2235/KH-UBND ngày
14/8/2018 của UBND tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
2025
|
|
|
15
|
Rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong của các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện; chi cục; đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng
tiêu chí thành lập tổ chức theo quy định của Luật chuyên ngành; Nghị định số
107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020,
Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 và hướng dẫn của các bộ, ngành,
cơ quan Trung ương theo lĩnh vực
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Nội vụ và các
cơ quan có liên quan
|
Ban Thường vụ Tỉnh
ủy; UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
2025
|
Bao gồm việc sắp xếp
lại thanh tra sở, chi cục
|
|
16
|
Kiểm tra, sát hạch năng lực cán bộ, công chức xã,
phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan chuyên
môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
|
Thực hiện hàng năm
|
|
17
|
Đề án đẩy mạnh phân cấp phân quyền giữa UBND tỉnh
với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giữa UBND tỉnh, cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh với UBND các huyện, thị xã, thành phố theo ngành, lĩnh vực;
giữa UBND cấp huyện với UBND cấp xã
|
Các sở, ngành;
UBND các huyện, thị xã, thành phố
|
Sở Tư pháp, Nội vụ
và cơ quan liên quan
|
HĐND tỉnh, UBND tỉnh
|
Năm 2023
|
|
Thực hiện hàng năm
|
|
18
|
Phối hợp sơ kết, tổng kết thực hiện thí điểm Bí
thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch UBND xã; thực hiện Bí thư cấp ủy đồng thời
là Chủ tịch HĐND ở cấp huyện, cấp xã
|
Sở Nội vụ; UBND
các huyện, thị xã, thành phố
|
Các cơ quan, đơn vị
có liên quan
|
|
Theo Kế hoạch của
Tỉnh ủy
|
|