|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-----
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
146/2007/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 04 tháng 09 năm 2007
|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn
cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Pháp lệnh An toàn và kiểm soát bức xạ
ngày 25 tháng 6 năm 1996;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát hiện, xử lý
nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ
ngày đăng Công báo.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổ chức
và hướng dẫn thi hành Quyết định này.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- Văn phòng BCĐTW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN,
Website Chính phủ, Ban Điều hành 112,
Người phát ngôn của Thủ tướng Chính phủ,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, KG (5b). A. 315
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY CHẾ
PHÁT HIỆN, XỬ LÝ NGUỒN PHÓNG XẠ NẰM NGOÀI SỰ KIỂM SOÁT
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 146/2007/QĐ-TTg ngày 04 tháng 9 năm
2007 của Thủ tướng Chính phủ)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quy chế này
quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài,
người Việt Nam định cư ở nước ngoài (sau đây gọi là tổ chức, cá nhân) trong việc
phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền hoặc tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc có quyền quản lý, sử dụng hợp
pháp nguồn phóng xạ (sau đây gọi là nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát).
Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế
này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Nguồn
phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát là nguồn phóng xạ thuộc một trong các trường
hợp sau đây:
a) Mất cắp;
b) Thất lạc;
c) Bỏ rơi;
d) Vô thừa nhận;
đ) Chuyển
giao bất hợp pháp;
e) Lưu giữ, sử
dụng bất hợp pháp.
2. Phát hiện
nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát là việc tìm thấy chất phóng xạ, đối
tượng nghi ngờ có chứa chất phóng xạ thuộc một trong các trường hợp quy định tại
khoản 1 Điều này.
3. Xử lý
nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát là việc đưa nguồn phóng xạ này vào trạng
thái được kiểm soát theo quy định của pháp luật và áp dụng các biện pháp cần
thiết để xử lý nhiễm bẩn phóng xạ.
Điều 3. Nguyên tắc cung cấp thông tin, xử lý
nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát
1. Thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát phải được thông
báo ngay cho cơ quan có thẩm quyền xử lý.
2. Việc xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát phải được thực hiện
nhanh chóng, triệt để và an toàn.
Điều 4. Cơ sở dữ liệu về nguồn phóng xạ nằm
ngoài sự kiểm soát
1. Cơ sở dữ liệu về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát là bộ phận của
hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước về kiểm soát an toàn bức
xạ, an toàn hạt nhân.
2. Cơ sở dữ liệu về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát phải thường
xuyên được cập nhật từ các nguồn thông tin sau đây:
a) Kết quả điều tra, nghiên cứu hồ sơ quản
lý liên quan đến nguồn phóng xạ;
b) Báo cáo thanh tra chuyên ngành về an toàn bức xạ;
c) Kết quả phát hiện tại cơ sở thu mua, tái chế sắt, thép phế liệu hoặc
bằng thiết bị đặt tại các cửa khẩu, nút giao thông, nhà máy chế biến sắt, thép;
d) Báo cáo của cơ quan hải quan, công an, bộ đội biên phòng, cơ quan chức
năng phụ trách cửa khẩu, cầu cảng hoặc tổ chức, cá nhân;
đ) Thông tin về nguồn phóng xạ bị mất cắp, bị thất lạc, bị bỏ rơi; nguồn
phóng xạ vô thừa nhận; nguồn phóng xạ bị chuyển giao, lưu giữ, sử dụng bất hợp
pháp đã được phát hiện;
e) Thông báo của cơ quan y tế về bệnh nhân bị tổn thương có khả năng do
bức xạ gây ra;
g) Thông báo của các tổ chức, cá nhân về mức bức xạ bất thường;
h) Báo cáo về xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát sau khi được
phát hiện;
i) Các nguồn thông tin phát hiện khác.
3. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:
a) Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Hướng dẫn các Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện nhiệm vụ quy định tại
khoản 5 Điều này.
4. Các Bộ, ngành cung cấp thông tin quy định tại khoản 2 Điều này cho Bộ
Khoa học và Công nghệ để xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia.
5. Các Sở Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:
a) Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về kiểm soát an toàn bức xạ, an
toàn hạt nhân của địa phương;
b) Cung cấp dữ liệu cho cơ sở dữ liệu quốc gia về kiểm soát an toàn bức
xạ, an toàn hạt nhân, bao gồm cả dữ liệu về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm
soát;
c) Khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ cho công tác quản lý an
toàn bức xạ, an toàn hạt nhân tại địa phương.
1. Ngân sách nhà nước bảo đảm đầu tư thiết bị và kinh phí cho cơ quan
nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài
sự kiểm soát.
2. Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ quy định cụ thể
cơ chế tài chính cho việc sử dụng kinh phí để phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm
ngoài sự kiểm soát.
3. Chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân quản lý, sử dụng hợp pháp nguồn
phóng xạ phải chịu toàn bộ chi phí cho việc tìm kiếm, xử lý nếu để nguồn phóng
xạ rơi vào tình trạng quy định tại các điểm a, b, c và đ khoản 1 Điều 2 Quy chế
này.
Chương II
Điều 6. Trách nhiệm phát hiện nguồn phóng xạ nằm
ngoài sự kiểm soát
1. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương:
a) Xây dựng chương trình, tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi kiến
thức, thông tin để hỗ trợ việc phát hiện và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân
khi phát hiện nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát;
b) Tổ chức thu thập, điều tra, nghiên cứu thông tin để phát hiện nguồn
phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát;
c) Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp tìm kiếm nguồn
phóng xạ khi có thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm phối hợp với Bộ Khoa học
và Công nghệ thực hiện các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Cơ quan hải quan chủ trì, phối hợp với Cơ quan
quản lý nhà nước về kiểm soát và an toàn bức xạ, hạt nhân triển khai phương tiện
kỹ thuật và các biện pháp cần thiết để kiểm soát nguồn phóng xạ tại các cửa khẩu.
4. Các cơ sở sản xuất sắt, thép có sử dụng sắt, thép phế liệu phải có
thiết bị phù hợp để phát hiện nguồn phóng xạ.
5. Các cơ sở thu mua sắt thép phế liệu phải áp dụng các biện pháp phù hợp
để phát hiện nguồn phóng xạ.
6. Bộ Khoa học và Công nghệ hỗ trợ kỹ thuật và nghiệp vụ cho cơ quan hải
quan ở các cửa khẩu trong việc phát hiện nguồn phóng xạ quy định tại khoản 3 Điều
này, hướng dẫn cụ thể về thiết bị và các biện pháp phát hiện nguồn phóng xạ quy
định tại các khoản 4 và 5 Điều này.
Điều 7. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân khi
phát hiện hoặc có thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát
1. Tổ chức, cá nhân khi phát hiện hoặc có
thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát phải thông báo ngay cho cơ
quan công an nơi gần nhất, Sở Khoa học và Công nghệ hoặc Cục Kiểm soát và An
toàn bức xạ, hạt nhân.
2. Cơ quan công an khi phát hiện hoặc nhận thông báo của tổ chức, cá
nhân về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát có trách nhiệm thông báo ngay cho
Sở Khoa học và Công nghệ hoặc Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân.
3. Cơ quan hải quan, bộ đội biên phòng, cơ
quan chức năng phụ trách cửa khẩu, cầu cảng khi phát hiện nguồn phóng xạ được
chuyển giao, vận chuyển qua biên giới bất hợp pháp có trách nhiệm bắt giữ và
thông báo ngay cho Sở Khoa học và Công nghệ hoặc Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ,
hạt nhân.
4. Cơ sở y tế khi phát hiện bệnh nhân nghi ngờ bị tổn thương do nguồn
phóng xạ gây ra có trách nhiệm thông báo ngay cho Sở Khoa học và Công nghệ hoặc
Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân.
5. Cơ sở sản xuất sắt, thép và cơ sở thu mua sắt, thép phế liệu khi
phát hiện nguồn phóng xạ có trách nhiệm báo cáo ngay cho cơ quan công an nơi gần
nhất, Sở Khoa học và Công nghệ hoặc Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân.
Điều 8. Trách nhiệm xử lý nguồn phóng xạ nằm
ngoài sự kiểm soát khi được phát hiện
1. Sở Khoa
học và Công nghệ, khi tìm thấy nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát, chủ trì,
phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các công việc sau đây:
a) Hướng dẫn
cho tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện ngay các biện pháp bảo đảm an toàn và
an ninh;
b) Áp dụng
các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều 9 Quy chế này;
c) Báo cáo
ngay về việc phát hiện và những biện pháp xử lý đã được áp dụng cho Bộ Khoa học
và Công nghệ.
2. Sở Khoa
học và Công nghệ, khi nhận được thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm
soát, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các công việc sau
đây:
a) Xác
minh thông tin;
b) Tổ chức
việc tìm kiếm nếu thông tin về nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát được xác định;
c) Báo cáo
ngay về thông tin nhận được và những biện pháp tìm kiếm đã được áp dụng cho Bộ
Khoa học và Công nghệ.
3. Bộ Khoa
học và Công nghệ chỉ đạo Cục Kiểm soát và An toàn bức xạ, hạt nhân hướng dẫn
nghiệp vụ, hỗ trợ các Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện quy định tại các khoản
1 và 2 Điều này.
4. Sở Công
an phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tiến hành điều tra xác định chủ sở hữu,
tổ chức, cá nhân có quyền quản lý, sử dụng hợp pháp nguồn phóng xạ.
5. Tổ chức, cá nhân sau khi thông báo cho cơ quan chức năng thông tin về
nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát, phải tuân thủ các hướng dẫn của cơ quan
chức năng nhằm bảo đảm an toàn và an ninh.
Điều 9. Biện pháp xử
lý đối với nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát
1. Trường hợp nguồn phóng xạ bị mất cắp, bị thất lạc, bị bỏ rơi, vô thừa
nhận, Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ
chức xác minh thông tin, tìm kiếm, thu gom, đưa nguồn phóng xạ vào kho lưu giữ
tạm thời và xác định chủ sở hữu hoặc tổ chức, cá nhân có quyền quản lý, sử dụng
hợp pháp để giao lại.
2. Sau thời gian 30 ngày lưu giữ tạm thời mà không xác định được chủ sở
hữu hoặc người quản lý, sử dụng hợp pháp, Sở Khoa học và Công nghệ phải báo cáo
với Bộ Khoa học và Công nghệ.
3. Trường hợp nguồn phóng xạ bị chuyển giao, lưu giữ, sử dụng bất hợp
pháp, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiến hành xử lý vi phạm và yêu cầu
tổ chức, cá nhân làm thủ tục xin cấp giấy phép theo quy định của pháp luật;
4. Trường hợp nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát gây nhiễm bẩn phóng
xạ, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức áp dụng các biện pháp cần thiết để khắc phục,
giảm thiểu khả năng gây hại cho con người và môi trường.
Tổ chức, cá nhân phát hiện và thông báo kịp thời về nguồn phóng xạ nằm
ngoài sự kiểm soát, tích cực tham gia các hoạt động xử lý nguồn phóng xạ thì được
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Xử lý vi phạm
1. Tổ chức, cá
nhân vi phạm các quy định của Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm
và hậu quả xảy ra sẽ bị xử phạt hành chính, truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu
gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
2. Người nào thiếu
tinh thần trách nhiệm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cản trở, gây khó khăn trong việc
tìm kiếm, phát hiện, xử lý nguồn phóng xạ nằm ngoài sự kiểm soát thì tùy theo
tính chất, mức độ vi phạm và hậu quả xảy ra sẽ bị xử lý kỷ luật; nếu gây thiệt
hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện Quy chế này, nếu có vướng mắc, các Bộ, ngành
và địa phương thông báo cho Bộ Khoa học và Công nghệ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng
Chính phủ giải quyết./.