|
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1322/QĐ-BTNMT
|
Hà
Nội, ngày 16 tháng 6 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH
LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NĂM 2020 THUỘC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Nghị định số
36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Nghị quyết số 68/NQ-CP
ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản
hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp
chế.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt
động kinh doanh năm 2020 thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 2.
Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn
phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Hội đồng tư vấn cải cách TTHC;
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam;
- Cổng thông tin điện tử của Bộ TN&MT;
- Lưu: VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY
ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH NĂM 2020 THUỘC CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1322/QĐ-BTNMT
ngày 16 tháng 6 năm 2020)
I.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai đồng bộ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và
đúng tiến độ các nhiệm vụ được giao trong năm 2020 theo chỉ đạo của Chính phủ tại
Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương
trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai
đoạn 2020 - 2025 (Nghị quyết số 68/NQ-CP).
2. Bám sát quan điểm, mục tiêu, yêu cầu việc cắt giảm,
đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của Chính phủ quy định
tại Nghị quyết số 68/NQ-CP.
3. Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, sản
phẩm dự kiến hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ
được giao.
II.
NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Phổ biến, quán triệt toàn bộ nội dung của Nghị quyết
số 68/NQ-CP tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm
vi quản lý của đơn vị.
2. Thống kê, cập nhật dữ liệu và tính chi phí tuân thủ
các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng, nhiệm vụ của
đơn vị vào phần mềm thống kê, rà soát theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
3. Rà soát, đánh giá, đề xuất phương án cắt giảm, đơn
giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức
năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
4. Xây dựng trình Bộ trưởng để trình cơ quan có thẩm
quyền công bố phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
5. Xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật để thực
thi phương án cắt giảm, đơn giản hóa (sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ)
quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của
Bộ ngay sau khi phương án cắt giảm, đơn giản hóa được Thủ tướng Chính phủ thông
qua.
6. Tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan về kết quả thực hiện các nhiệm vụ nêu tại điểm 2, 3, 4 và 5 phần II Kế hoạch này.
7. Thường xuyên cập nhật các quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh được sửa đổi, bổ sung,
thay thế, bị bãi bỏ và có biến động chi phí tuân thủ
trên Hệ thống phần mềm thống kê, rà soát.
8. Tiếp tục duy trì việc tham vấn, tiếp nhận, thu
thập, ý kiến của các tổ chức, cá nhân
về quy định
pháp luật về tài nguyên và môi trường nói chung
và các quy
định không còn phù hợp, là rào cản,
gây khó khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn giản hóa
và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
cho hoạt
động kinh doanh của doanh nghiệp, người dân.
9. Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn
giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh năm 2020.
Chi tiết về nội dung nhiệm vụ, đơn vị thực hiện, thời gian hoàn
thành và sản phẩm dự kiến tại Phụ lục kèm theo
Kế hoạch này.
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ tổ chức triển khai thực hiện Kế
hoạch này bảo đảm tiến độ, chất lượng; bảo đảm chế độ báo cáo thực hiện nhiệm vụ
cụ thể; báo cáo năm về kết quả thực hiện Kế hoạch này.
2. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính chủ
trì, phối hợp với các đơn vị lập dự toán, bảo đảm đủ kinh phí để triển khai thực hiện.
Ngoài kinh phí do ngân sách nhà nước bảo đảm, các đơn vị được huy động và sử dụng
các nguồn lực hợp pháp khác để triển khai thực hiện.
3. Vụ Pháp chế chủ trì, phối hợp với các đơn vị triển khai thực hiện Kế
hoạch này. Làm đầu mối trong việc tham mưu, triển khai, đôn đốc, tổng hợp báo cáo; báo cáo Bộ trưởng những
khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình triển khai
để kịp thời tháo gỡ./.
PHỤ
LỤC
CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẮT GIẢM, ĐƠN GIẢN HÓA QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH
DOANH NĂM 2020 THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN
LÝ CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(kèm theo
Kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa
quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh năm 2020 thuộc
chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được ban hành tại
Quyết định số 1322/QĐ-BTNMT ngày 16 tháng 6 năm 2020)
|
STT
|
Nội dung công việc
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian hoàn thành
|
Sản phẩm dự kiến
|
|
1
|
Phổ biến,
quán triệt toàn bộ nội dung của Nghị quyết số 68/NQ-CP tới từng cán bộ, công
chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị
|
Thủ trưởng các đơn vị
|
|
Ngay sau khi Quyết định này được ban hành
|
Nội dung nghị
quyết được phổ biến, quán triệt tới từng cán bộ, công chức, viên chức và người
lao động thuộc phạm vi quản lý của đơn vị
|
|
2
|
Thống kê, cập
nhật dữ liệu và tính chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Hướng dẫn việc
thống kê và cập nhật dữ liệu, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên
quan đến hoạt động kinh doanh
|
Vụ Pháp chế
|
|
Ngay sau khi Văn phòng Chính phủ có hướng dẫn
|
Có văn bản
hướng dẫn; trao đổi; tập huấn (nếu có)
|
|
2.2.
|
Thống kê,
tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Trước ngày 25/8/2020
|
Các quy định
liên quan đến hoạt động kinh doanh và kết quả tính toán chi phí tuân thủ được
thống kê, tính toán theo hướng dẫn và được cập nhật trên Hệ thống phần mềm và
gửi Vụ Pháp chế về kế quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ nêu trên.
|
|
2.3
|
Góp ý kiến về
kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy
định liên quan đến hoạt động
kinh doanh
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày 05/9/2020
|
Văn bản góp
ý đối với kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan
đến hoạt động kinh doanh
|
|
2.4
|
Tiếp thu, giải trình,
hoàn thiện kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy
định liên quan đến hoạt động
kinh doanh trên cơ sở ý kiến của Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Trước ngày 15/9/2020
|
Công văn về
tiếp thu, giải trình và hoàn thiện kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân
thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh gửi Vụ Pháp chế
|
|
2.5
|
Rà soát,
hoàn thiện trình Lãnh đạo Bộ kết quả thống kê dữ liệu và tính toán tính toán chi phí tuân thủ
các quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ
Tài nguyên và Môi trường
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày 30/9/2020
|
Dữ liệu và
tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được hoàn thiện trên
Hệ thống phần mềm; dự thảo Công văn trình Lãnh đạo Bộ gửi Văn phòng Chính phủ
đề nghị tham gia ý kiến đối với kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ
nêu trên.
|
|
2.6
|
Tiếp thu, chỉnh sửa,
hoàn thiện các dữ liệu quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh trên Hệ thống phần mềm
trên cơ sở ý kiến của Văn phòng Chính phủ
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày 20/10/2020
|
Dữ liệu và
tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường được hoàn thiện trên
Hệ thống phần mềm
|
|
2.7
|
Xây dựng báo
cáo kết quả thống kê, tính toán chi phí tuân thủ các quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên và Môi trường
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày 31/10/2020
|
Trình Bộ trưởng
phê duyệt báo cáo kết quả thống kê tính toán chi phí tuân thủ các quy định
liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc chức năng quản lý của Bộ Tài nguyên
và Môi trường
|
|
3
|
Rà soát,
đánh giá, đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Hướng dẫn rà
soát, đánh giá các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
|
Vụ Pháp chế
|
|
Ngay sau khi Văn phòng Chính phủ có hướng dẫn
|
Có văn bản
hướng dẫn; trao đổi; tập huấn (nếu có)
|
|
3.2
|
Rà soát,
đánh giá các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh; đề xuất phương án cắt
giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Trước ngày 10/9/2020
|
Dự thảo kết
quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm
quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh gửi Vụ Pháp chế (bao gồm cả các
biểu mẫu theo hướng dẫn)
|
|
3.3
|
Góp ý kiến đối
với kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi
phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị
|
Vụ Pháp chế
|
|
Trước ngày 20/9/2020
|
Ý kiến góp đối
với kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi
phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh của đơn vị
|
|
3.5
|
Nghiên cứu,
tiếp thu, giải trình, hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án
cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh
doanh và gửi về Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Trước ngày 30/9/2020
|
Kết quả rà
soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán chi phí cắt giảm quy
định liên quan đến hoạt động kinh doanh đã được hoàn thiện
|
|
3.6
|
Tổng hợp,
hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; đề xuất phương án cắt giảm và tính toán
chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức
năng quản lý của Bộ và báo cáo Lãnh đạo Bộ để gửi xin ý kiến các bộ ngành, cơ
quan có liên quan
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày 10/10/2020
|
Dự thảo Công
văn của Bộ gửi các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về kết quả rà
soát, đánh giá, tính toán chi phí cắt giảm và dự thảo phương án cắt giảm quy
định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ
|
|
3.7
|
Tổng hợp, tiếp
thu, giải trình, hoàn thiện kết quả rà soát, đánh giá; phương án cắt giảm và
tính toán chi phí cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc
phạm vi chức năng quản lý của Bộ; xây dựng, trình Bộ trưởng Phương án cắt giảm,
đơn giản quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng
quản lý của Bộ để xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Trước ngày
30/10/2020
|
Báo cáo
phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
(kèm theo các Biểu mẫu theo quy định); dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
thông qua phương án cắt giảm quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc
phạm vi chức năng quản lý của Bộ
|
|
3.8
|
Xây dựng dự
thảo 01 Thông tư để sửa đổi các Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức
năng quản lý của Bộ (nếu có)
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên
quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ
tướng Chính phủ thông qua
|
Dự thảo
Thông tư của Bộ trưởng để sửa đổi các Thông tư thuộc thẩm quyền của Bộ Tài
nguyên và Môi trường liên quan đến hoạt động kinh doanh
|
|
3.9
|
Xây dựng 01
dự thảo VBQPPL để sửa đổi nhiều VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ
tướng Chính liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản
lý của Bộ (nếu có)
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên
quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ
tướng Chính phủ thông qua
|
Dự thảo
VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ để sửa đổi các
VBQPPL thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ liên quan đến
hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ
|
|
3.10
|
Xây dựng dự
thảo 01 VBQPPL để sửa đổi nhiều VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban
Thường vụ Quốc hội liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng
quản lý của Bộ (nếu có)
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Ngay sau khi Phương án cắt giảm, đơn giản quy định liên
quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ được Thủ tướng
Chính phủ thông qua
|
Dự thảo
VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sửa đổi
các VBQPPL thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phủ liên
quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ
|
|
4
|
Thường xuyên
cập nhật các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh được sửa đổi, bổ
sung, thay thế, bị bãi bỏ, hủy bỏ và có biến động chi phí tuân thủ trên Hệ thống
phần mềm
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Thường xuyên
|
Quy định
liên quan đến hoạt động kinh doanh được cập nhật trên Hệ thống phần mềm
|
|
5
|
Tiếp tục duy
trì việc tham vấn, tiếp nhận, thu thập, ý kiến của các tổ chức, hiệp hội
doanh nghiệp, các đối tượng tuân thủ về quy định pháp luật về tài nguyên và
môi trường nói chung và các quy định không còn phù hợp, là rào cản, gây khó
khăn đối với hoạt động kinh doanh; về các giải pháp, phương án cắt giảm, đơn
giản hóa và các kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp, người dân.
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Thường xuyên
|
Ý kiến, kiến
nghị của tổ chức, cá nhân về quy định pháp luật tài nguyên và môi trường được
tiếp nhận, xử lý qua đường văn bản; qua cổng thông tin điện tử của Bộ, của
đơn vị; qua thư điện tử; qua đối thoại, hội nghị, hội thảo, tập huấn,...
|
|
6
|
Báo cáo năm
về tình hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh.
|
Các đơn vị trực thuộc Bộ
|
Vụ Pháp chế
|
Trước ngày 20/12/2020
|
Báo cáo tình
hình, kết quả thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động
kinh doanh của đơn vị
|
