|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH SƠN LA
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày
06 tháng 01 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI
ĐỒNG QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH SƠN LA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26
tháng 11 năm 2003; Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm
2015; Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13
tháng 3 năm 2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ;
Căn cứ Quyết định số 1486/QĐ-TTg ngày 05
tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định cơ cấu tổ chức và
quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 197/2012/TT-BTC ngày 15
tháng 11 năm 2012 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý
và sử dụng phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện; Thông tư số
230/2012/TTLT-BTC-BGTVT ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Liên bộ: Tài chính - Giao
thông vận tải về việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, thanh toán quyết toán
Quỹ bảo trì đường bộ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 03/TTr-SNV ngày 05 tháng 01 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định cơ cấu
tổ chức và quy chế hoạt động của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La”, gồm 4
Chương, 14 Điều.
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
Giám đốc các sở: Nội vụ, Tài chính, Giao thông vận tải; Kế hoạch và Đầu tư; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố, Chủ tịch Hội đồng quản lý và Giám đốc Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký, thay thế Quyết định số 900/QĐ-UBND ngày 07 tháng 5 năm 2013 của UBND tỉnh về việc Quy định cơ cấu tổ chức và
quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Giao thông vận tải;
- Thường trực UBND tỉnh;
- Công an tỉnh (phòng PC 64);
- Như điều 2;
- Lãnh đạo VP, phòng KTN;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, NC, D50b.
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Cầm Ngọc Minh
|
QUY ĐỊNH
VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN LÝ
QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2016 của
UBND tỉnh Sơn La)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La
1. Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La (dưới đây gọi chung là Quỹ) là Quỹ của Nhà nước, có
tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và tài khoản mở
tại Kho bạc Nhà nước.
2. Trụ sở của Quỹ: Đặt tại Sở Giao thông vận tải
tỉnh Sơn La.
3. Tên gọi của Quỹ: Quỹ
bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La.
Điều 2. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về cơ
cấu tổ chức bộ máy quản lý quỹ và quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh Sơn La.
Điều 3. Đối tượng áp dụng
Quyết định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân
có liên quan đến việc hình thành, sử dụng, quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh
Sơn La.
Điều 4. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ
1. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng
đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 5. Nhiệm vụ của Quỹ
1. Thực hiện việc thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng
đường bộ theo quy định của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ.
2. Quản lý vốn và tài sản của Quỹ theo quy định
của pháp luật.
3. Chấp hành các quy định của pháp luật về quản
lý tài chính, kế toán, kiểm toán và các quy định khác liên quan đến hoạt động của
Quỹ.
4. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất
theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
5. Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh
giao.
Điều 6. Quyền hạn của Quỹ
1. Tổ chức quản lý, điều hành Quỹ hoạt động theo
đúng mục tiêu và các nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
và các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh việc tổ chức thu phí sử dụng đường
bộ hàng năm theo quy định.
3. Tham gia kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết quả
thực hiện chương trình dự án, đề án sử dụng quỹ bảo trì đường bộ theo quy định.
4. Được thuê các tổ chức, chuyên gia tư vấn để
xem xét, thẩm định một phần hoặc toàn bộ các dự án sử dụng quỹ bảo trì đường bộ
theo quy định của pháp luật.
5. Được kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất tình hình
quản lý, cũng như các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án đầu tư sử dụng
nguồn vốn Quỹ.
6. Được đình chỉ việc đầu tư, thu hồi các khoản
đầu tư trước thời hạn khi có đầy đủ chứng cứ chứng minh đối tượng sử dụng vốn
không đúng mục đích, vi phạm hợp đồng hoặc vi phạm pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA QUỸ
Điều 7. Cơ cấu tổ chức của Quỹ
Cơ cấu tổ chức của Quỹ gồm:
1. Hội đồng quản lý quỹ.
2. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ: Giám đốc Quỹ;
Văn phòng Quỹ.
Điều 8. Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ là tổ chức cao nhất của
Quỹ, quyết định chủ trương, phương hướng và các vấn đề quan trọng liên quan đến
hoạt động của Quỹ.
Hội đồng quản lý Quỹ bao gồm Chủ tịch, các Phó
Chủ tịch và các uỷ viên, các thành viên của Hội đồng quản lý Quỹ hoạt động theo
chế độ kiêm nhiệm, trong đó:
- Chủ tịch Hội đồng: Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
- Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng: Giám đốc Sở
Giao thông vận tải.
- Các Uỷ viên Hội đồng:
+ Lãnh đạo Sở Tài chính.
+ Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư.
+ Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải.
+ Chánh Văn phòng Quỹ.
+ Lãnh đạo đơn vị Đăng kiểm phương tiện cơ giới
thủy, bộ.
2. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật
và thực hiện các chế độ chính sách khác đối với thành viên Hội đồng quản lý Quỹ
do Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La quyết định theo quy định pháp luật và phân cấp của
tỉnh.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định các vấn đề
trong tổ chức hoạt động của Quỹ, bao gồm:
a) Đề xuất điều chỉnh các quy định liên quan đến
nguồn thu của Quỹ và việc sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến hoạt động
của Quỹ trình cấp có thẩm quyền quyết định. Ban hành theo thẩm quyền các quy định
liên quan đến hoạt động của Quỹ.
b) Xây dựng, phê duyệt kế hoạch tài chính thu,
chi của Quỹ.
c) Quyết toán thu, chi Quỹ theo quy định.
d) Quyết nghị về việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Chánh Văn phòng, Phó Chánh văn phòng và Kế toán trưởng
của Quỹ theo đề nghị của Giám đốc Quỹ.
e) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Văn phòng Quỹ.
2. Hội đồng quản lý Quỹ sử dụng con dấu của Quỹ
bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La trong thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Điều 10. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
1. Chỉ đạo, điều hành các hoạt động của Quỹ; chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc điều hành các hoạt động của Quỹ.
2. Triệu tập và chủ trì cuộc họp Hội đồng quản
lý Quỹ hoặc tổ chức việc lấy ý kiến các thành viên Hội đồng.
3. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các
nghị quyết, quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
4. Thay mặt Hội đồng quản lý Quỹ ký hoặc ủy quyền
cho Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng ký các Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng
quản lý Quỹ. Ủy quyền bằng văn bản cho Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng khi vắng mặt.
5. Trong trường hợp cần thiết, thay mặt Hội đồng
quản lý Quỹ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh quy định cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ;
bổ sung, thay đổi hoặc bãi nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
6. Thực hiện các quyền và nhiệm vụ khác theo quy
định của pháp luật.
7. Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phân công nhiệm
vụ cụ thể cho các thành viên trong Hội đồng.
Điều 11. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng
1. Chỉ đạo, điều hành các hoạt động của Quỹ; chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ trong việc điều hành các hoạt động
của Quỹ.
2. Được thay mặt Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ
triệu tập và chủ trì cuộc họp Hội đồng quản lý Quỹ hoặc tổ chức việc lấy ý kiến
các thành viên Hội đồng.
3. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các
Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ.
4. Thực hiện các quyền và nhiệm vụ khác theo quy
định của pháp luật.
Điều 12. Chế độ làm việc của Hội đồng quản lý Quỹ
1. Hội đồng quản lý Quỹ làm việc theo chế độ tập
thể; chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Hội đồng, chịu trách nhiệm cá
nhân về phần việc được phân công trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật.
2. Hội đồng quản lý Quỹ quyết định các vấn đề
theo nguyên tắc đa số, phiếu biểu quyết của các thành viên Hội đồng có giá trị
ngang nhau, Nghị quyết của Hội đồng quản lý phải được ít nhất ¾ tổng
số thành viên Hội đồng quản lý biểu quyết thông qua. Thành viên Hội đồng
quản lý Quỹ có quyền bảo lưu ý kiến của mình.
3. Trong một số trường hợp cần thiết, việc lấy ý
kiến của các Thành viên Hội đồng có thể được thực hiện bằng văn bản.
4. Hội đồng quản lý Quỹ họp định kỳ hàng quý để
xem xét và quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của mình.
Khi cần thiết, Hội đồng có thể họp bất thường để giải quyết những vấn đề cấp
bách theo yêu cầu của Chủ tịch Hội đồng hoặc Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng.
5. Hội đồng quản lý Quỹ họp khi có ít nhất 2/3 tổng
số thành viên Hội đồng quản lý Quỹ tham dự, thành viên vắng mặt phải báo cáo lý
do vắng mặt và gửi phiếu biểu quyết của mình về hội đồng quản lý. Nội dung và kết
luận cuộc họp Hội đồng quản lý Quỹ phải được ghi chép đầy
đủ vào biên bản. Kết luận của cuộc họp được thể hiện bằng Nghị quyết, Quyết định
của Hội đồng. Nghị quyết, Quyết định của Hội đồng quản lý Quỹ phải được gửi tới
tất cả các Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ.
6. Thành viên Hội đồng quản lý Quỹ chịu trách
nhiệm thực hiện nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ phân công và được hưởng
phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định hiện hành.
7. Các thành viên Hội đồng quản lý có trách nhiệm
bảo vệ bí mật về thông tin theo quy định của Quỹ và các quy định của pháp luật,
kể cả khi đã thôi đảm nhiệm chức vụ hoặc chuyển cơ quan khác.
8. Chi phí hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, kể
cả tiền phụ cấp cho thành viên Hội đồng quản lý Quỹ và cán bộ giúp việc Hội đồng
quản lý Quỹ được hạch toán vào chi phí quản lý của Quỹ theo quy định của pháp
luật.
Điều 13. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ
1. Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ gồm:
a) Giám đốc Quỹ.
b) Văn phòng Quỹ.
2. Giám đốc Quỹ
là người đại diện theo pháp luật của
Quỹ; chịu trách nhiệm trước Hội đồng quản lý quỹ và trước pháp
luật về toàn bộ hoạt động nghiệp vụ của Quỹ. Giám đốc quỹ do Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Phó Chủ tịch Hội đồng quản
lý kiêm nhiệm. Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm,
miễn nhiệm Giám đốc Quỹ theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng
quản lý Quỹ. Giám đốc Quỹ có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
a) Xây dựng phương hướng hoạt động,
kế hoạch hoạt động dài hạn và hàng năm của Quỹ, trình Hội đồng quản lý Quỹ phê
duyệt.
b) Tổ chức, điều hành và quản lý
các hoạt động của Quỹ theo quy định, các chương trình, kế hoạch và quyết định của
Hội đồng quản lý Quỹ.
c) Báo cáo định kỳ và đột xuất về
tình hình thu, chi và các hoạt động khác của Quỹ với Hội đồng quản lý Quỹ, Chủ
tịch UBND tỉnh.
d) Đề nghị Hội đồng quản lý xem xét
việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn
phòng và Kế toán trưởng của Quỹ. Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng,
kỷ luật Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng và Kế toán trưởng của Quỹ theo Nghị
quyết của Hội đồng quản lý.
đ) Quản lý, sử dụng vốn, tài sản
và các nguồn lực khác của Quỹ theo quy định tại Quy định này và các quy định của
pháp luật.
e) Giám đốc Quỹ được hưởng chế độ
phụ cấp chức vụ kiêm nhiệm theo quy định của pháp luật.
3. Văn phòng quỹ là cơ quan
tham mưu, giúp việc cho Hội đồng quản lý Quỹ và Giám đốc Quỹ.
- Văn phòng Quỹ gồm có Chánh Văn phòng, một Phó
Chánh Văn phòng, Kế toán trưởng và các chuyên viên làm việc theo chế độ kiêm
nhiệm do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ quyết định.
- Kinh phí chi cho hoạt động của Văn phòng quỹ
được bố trí từ nguồn kinh phí hàng năm của Quỹ theo quy định.
- Chánh Văn phòng Quỹ thực hiện
các nhiệm vụ theo sự phân công của Giám đốc Quỹ và chịu trách nhiệm trước Giám
đốc Quỹ và trước pháp luật về những nhiệm vụ đã được phân công.
- Phó Chánh Văn phòng Quỹ thực hiện
các nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Văn phòng Quỹ và chịu trách nhiệm trước
Chánh Văn phòng Quỹ và pháp luật về những nhiệm vụ đã được phân công. Trường hợp
Chánh Văn phòng Quỹ vắng mặt, hoặc không trực tiếp điều hành Quỹ, Chánh Văn
phòng Quỹ uỷ quyền cho Phó Chánh Văn phòng Quỹ thực hiện nhiệm vụ của Chánh Văn
phòng Quỹ.
- Kế toán trưởng của Quỹ thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Kế toán.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Điều khoản thi hành
Con dấu của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Sơn La được
khắc theo mẫu quy định thống nhất của Bộ Công an, trước khi sử dụng được đăng
ký tại cơ quan công an có thẩm quyền. Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh Sơn La sử dụng và quản lý con dấu theo quy định hiện hành của
Nhà nước.
Quy chế này là cơ sở pháp lý cho tổ chức, hoạt động,
quản lý, sử dụng Quỹ Bảo trì đường bộ Sơn La. Các nội dung về tổ chức và hoạt động
của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh không ghi trong bản Quy chế này được thực hiện
theo các văn bản pháp luật hiện hành.
Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ, Giám đốc Quỹ Bảo
trì đường bộ tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Quy chế này./.