|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1243/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 25
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN CƠ CẤU LẠI TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM GIAI ĐOẠN ĐẾN HẾT NĂM 2025
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật Tổ
chức Chính phủ sửa đổi ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Dầu
khí ngày 14 tháng 11 năm 2022;
Căn cứ Luật Quản
lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp
ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Doanh
nghiệp ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác
công tư, Luật Đầu tư; Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu, Luật Điện lực, Luật Doanh nghiệp,
Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt và Luật Thi hành án dân sự ngày 11 tháng 01 năm
2022;
Căn cứ Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 23 tháng 7
năm 2015 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt
Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035;
Căn cứ Nghị quyết số 134/20207QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 của Quốc
hội về tiếp tục thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất
vấn trong nhiệm kỳ khóa XIV và một số nghị quyết trong nhiệm kỳ khóa XIII;
Căn cứ Nghị định số 131/2018/NĐ-CP
ngày 29 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 07/2018/NĐ-CP
ngày 10 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 23/2022/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ về thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở
hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ
100% vốn điều lệ;
Căn cứ Nghị định số 91/2015/NĐ-CP
ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp
và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 32/2018/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm
2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng
vốn, tài sản tại doanh nghiệp;
Căn cứ Nghị định số 140/2020/NĐ-CP
ngày 30 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 126/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2017 của
Chính phủ về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn điều lệ thành công ty cổ phần;
Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10
năm 2015 của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng
vốn, tài sản tại doanh nghiệp và Nghị định số 32/2018/NĐ-CP
ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 91/2015/NĐ-CP ngày 13 tháng 10 năm 2015
của Chính phủ về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn,
tài sản tại doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 22/2021/QĐ-TTg ngày 02 tháng 7 năm 2021 của Thủ
tướng Chính phủ về tiêu chí phân loại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn
nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại, thoái vốn giai đoạn 2021 -
2025;
Căn cứ Quyết định số 1749/QĐ-TTg ngày 14 tháng
10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035;
Căn cứ Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ Phê duyệt Đề án Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là Tập
đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Kế hoạch sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có
vốn nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;
Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban Quản lý vốn nhà
nước tại doanh nghiệp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt “Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN)
giai đoạn đến hết năm 2025” gồm các nội dung sau:
I. MỤC TIÊU
Xây dựng và phát triển Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
thành Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng hàng đầu đất nước, khu vực, phù hợp với
xu thế phát triển mới, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chuyển đổi xanh,
chuyển đổi số, chuyển đổi năng lượng mới; có vị trí và vai trò nòng cốt trong
việc bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn theo quy định của Luật dầu khí, Điều lệ
tổ chức và hoạt động, có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hóa
cao phù hợp với điều kiện Việt Nam; góp phần đảm bảo an ninh năng lượng, an
ninh lương thực và bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển. Củng cố, phát triển PVN
và các đơn vị thành viên, đặc biệt là các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực chủ đạo,
tạo thành chuỗi giá trị gia tăng của ngành dầu khí, có tiềm lực mạnh về tài
chính và khoa học công nghệ, có sức cạnh tranh cao, hoạt động hiệu quả, phát
triển bền vững, chủ động mở rộng thị trường và tích cực hội nhập quốc tế. Huy động
mọi nguồn lực để đầu tư phát triển PVN và ngành dầu khí Việt Nam.
Thực hiện tái cơ cấu, tổ chức, kiện toàn theo mô
hình Tập đoàn kinh tế bao gồm Công ty mẹ - PVN và các công ty thành viên, hoạt
động phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển, quy hoạch phát triển ngành dầu
khí Việt Nam được Bộ Chính trị/Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục thực hiện
cơ cấu lại, tập trung giữ vững nhũng lĩnh vực cốt lõi, lĩnh vực kinh doanh
chính, thoái toàn bộ vốn tại các lĩnh vực, doanh nghiệp không thuộc lĩnh vực
kinh doanh chính. Thực hiện cơ cấu lại nguồn lực tài chính từ nguồn lực tự có,
nguồn lực cần bổ sung. Giữ vững vị trí là nhà cung cấp các nguồn khí (LPG, LNG,
CNG...) hàng đầu của Việt Nam; đẩy mạnh phát triển hóa dầu, chế biến sâu các sản
phẩm khí và dịch vụ dầu khí chất lượng cao; phát triển các nguồn năng lượng sạch,
năng lượng tái tạo, năng lượng mới như điện gió ngoài khơi, năng lượng biển,
H2, NH3.. theo sự phê duyệt của cấp có thẩm quyền, nhiên liệu phát thải cacbon
thấp... phù hợp với định hướng chuyển dịch năng lượng, bảo vệ môi trường.
Tích cực xử lý các dự án, công trình, doanh nghiệp
vướng mắc, tồn tại (nếu có) theo nguyên tắc thị trường, tuân thủ quy định của
pháp luật và phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
Áp dụng phương thức quản trị hiện đại; rà soát, đẩy
mạnh phân cấp, phân quyền; hoàn thiện hệ thống quy trình, quy chế nội bộ, công
khai, minh bạch thông tin, bộ máy tổ chức tinh gọn, hiệu lực hiệu quả, sắp xếp
lại nguồn nhân lực phù hợp với năng lực, trình độ, từng cấp cán bộ, tăng cường
công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nội bộ và kiểm soát rủi ro;
phát hiện sớm và kịp thời xử lý các tồn tại, yếu kém; tuân thủ các chủ trương
chính sách của Đảng và Nhà nước, quy định của pháp luật. Phấn đấu doanh thu
toàn Tập đoàn tăng trưởng bình quân từ 3% - 6,5%/năm, tăng thu ngân sách hàng
năm khoảng 10%; cơ cấu lại để PVN mạnh mẽ hơn, đặc biệt là tham gia xây dựng
các nhà máy điện tái tạo, góp phần phát triển công nghiệp điện tái tạo.
II. ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP
CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN ĐẾN HẾT NĂM 2025
1. Ngành, nghề kinh doanh
PVN tập trung vào các lĩnh vực kinh doanh chính:
a) Tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí;
b) Công nghiệp khí;
c) Công nghiệp điện, công nghiệp điện tái tạo và
công nghiệp năng lượng mới;
d) Chế biến dầu khí, tồn trữ và phân phối các sản
phẩm dầu khí;
đ) Dịch vụ kỹ thuật dầu khí chất lượng cao.
PVN có các ngành, nghề kinh doanh theo quy định tại
Nghị định của Chính phủ về Điều lệ tổ chức và hoạt động của PVN và các ngành,
nghề kinh doanh khác theo phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
2. Đổi mới quản trị doanh nghiệp
a) Đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại về quản trị doanh
nghiệp, tập trung vào các nội dung sau:
- Hoàn thiện thể chế quản lý;
- Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, điều hành;
- Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài
chính, kế toán;
- Quản lý sử dụng lao động hiệu quả, cải cách cơ chế
tiền lương;
- Phát triển và đào tạo nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực;
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại, kỹ thuật mới
nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao động trong toàn Tập
đoàn; tăng cường công tác dự báo, quản trị rủi ro, công nghệ thông tin và chuyển
đổi số;
- Tăng cường công tác quản lý các đơn vị của PVN hoạt
động tại nước ngoài;
- Tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư, đảm bảo
tiến độ và hiệu quả đầu tư;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm
soát nội bộ; phòng chống tham nhũng, lãng phí.
b) Áp dụng thông lệ quốc tế trong việc đổi mới quản
trị doanh nghiệp
- Tiếp tục phối hợp với các Bộ ngành để hoàn thiện
thể chế quản lý, cơ chế, chính sách theo hướng tăng tính chủ động cho PVN trong
hoạt động sản xuất kinh doanh, phù hợp với cơ chế thị trường và thông lệ quốc tế;
phối hợp với các Bộ ngành để trình cấp thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn
Luật dầu khí, về sửa đổi/ban hành Điều lệ tổ
chức hoạt động phù hợp theo quy định, các văn bản pháp luật có liên quan...
- Đón đầu và ứng dụng xu hướng chuyển đổi số, chuyển
dịch năng lượng trong công tác quản trị, điều hành; triển khai thành công công
tác chuyển đổi số (ERP) của PVN.
- Từng bước nghiên cứu, áp dụng quản trị công ty
trong doanh nghiệp nhà nước theo hướng dẫn của OECD và tuân thủ chuẩn mực cao về
thực hiện hoạt động kinh doanh có trách nhiệm.
- Xây dựng lộ trình và thực hiện áp dụng chuẩn mực
báo cáo tài chính quốc tế (IFRS) theo quy định và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Tăng cường công tác dự báo, các giải pháp quản trị
rủi ro theo thông lệ quốc tế; áp dụng số hóa vào quản trị rủi ro.
3. Xây dựng phương án cơ cấu lại
tài chính, vốn, tài sản của doanh nghiệp
- Tăng cường quản trị dòng tiền, vốn bằng tiền đảm
bảo an toàn và hiệu quả sử dụng vốn, đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất
kinh doanh. Thường xuyên cập nhật tình hình cân đối dòng tiền, nguồn vốn trong
trung hạn và dài hạn để đưa ra các dự báo, biện pháp ứng phó kịp thời (trong đó
có khoản tiền PVN đã phát sinh và dự kiến sẽ tiếp tục phát sinh theo nghĩa vụ bảo
lãnh hoàn thành của PVN đối với NSRP tương ứng với tỷ lệ phần vốn góp của PVN tại
NSRP, không được làm phát sinh thêm nghĩa vụ của Chính phủ theo đúng chỉ đạo của
lãnh đạo Chính phủ tại văn bản số 2359/VPCP-KTTH ngày 13 tháng 7 năm 2022 của
Văn phòng Chính phủ).
- Quản lý chặt chẽ các khoản phải thu, thúc đẩy
công tác thanh toán nợ, chủ động áp dụng, tích cực tìm kiếm các biện pháp phù hợp,
hiệu quả để khẩn trương thu hồi các khoản công nợ đến hạn, tìm nguyên nhân khoản
nợ quá hạn, nợ tồn đọng lâu ngày (nếu có), nợ không có khả năng thu hồi và có
biện pháp xử lý, bao gồm khoản công nợ cung cấp dịch vụ cho NSRP.
- Quản trị các khoản đầu tư đảm bảo phù hợp với chiến
lược phát triển của Tập đoàn, nhận diện được các cơ hội và rủi ro, có các giải
pháp kịp thời để nâng cao hiệu quả đầu tư.
- Rà soát các nghĩa vụ tài chính dự kiến sẽ phát
sinh đối với PVN (với tư cách doanh nghiệp và đại diện nước chủ nhà) trong quá
trình thực hiện các dự án, thỏa thuận cam kết để có kế hoạch chủ động về phương
án xử lý nguồn tài chính, bảo đảm an toàn tài chính doanh nghiệp.
- Cơ cấu lại các khoản mục tài sản khác
- Rà soát các khoản chi phí tìm kiếm, thăm dò phát
triển chưa thu hồi để có biện pháp phân bổ, thu hồi.
- Đối với các khoản cho vay dài hạn (bao gồm cả các
khoản ủy thác) cần có biện pháp quản lý và thu hồi, thực hiện bảo toàn vốn.
- Cơ cấu lại nợ vay; tìm hiểu, đánh giá, triển khai
các hình thức vay nợ phù hợp, đa dạng hóa các nguồn tài trợ từ nợ vay nhằm phát
huy tốt nhất ưu điểm của mỗi nguồn tài trợ.
- Thực hiện đánh giá xếp hạng tín nhiệm quốc tế; Thực
hiện đầy đủ và đúng các cam kết trong các hợp đồng vay, duy trì các hệ số tài
chính theo cam kết.
- Thực hiện huy động vốn, vay vốn nước ngoài theo
quy định, bảo đảm nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển.
4. Phương án cơ cấu lại nhân sự,
tổ chức bộ máy quản lý
a) Phương án cơ cấu lại nhân sự
- Tiếp tục rà soát, đánh giá và sắp xếp lại nhân sự
trong bộ máy điều hành để đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu và nâng cao hiệu quả công
việc; thường xuyên đánh giá và có các giải pháp phù hợp để nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, bố trí, sắp xếp, lao động tại cơ quan Tập đoàn phù hợp với yêu
cầu công việc trong tình hình mới.
- Chỉ đạo các đơn vị thành viên cơ cấu lại nhân sự theo
hướng tinh gọn, phù hợp chiến lược phát triển và yêu cầu sản xuất kinh doanh;
có cơ chế tiền lương phù hợp với hiệu quả sản xuất kinh doanh và năng suất lao
động.
b) Phương án cơ cấu lại tổ chức bộ máy quản lý
- Hoàn thiện bộ máy quản lý điều hành tại công ty mẹ
và tại các đơn vị thành viên để có cấu trúc và quy mô phù hợp với đặc điểm tình
hình, nhu cầu công việc, đáp ứng tốt nhất yêu cầu nhiệm vụ sản xuất kinh doanh
và Chiến lược phát triển của PVN.
- Tập trung các đầu mối, giảm trung gian trong việc
xử lý, giải quyết công việc cũng như ra quyết định. Phân rõ trách nhiệm của từng
bộ phận, tránh chồng chéo trong công việc của các Ban/Văn phòng.
- Xác định đặt mục tiêu hiệu quả trong xử lý, giải
quyết công việc lên hàng đầu.
5. Định hướng đầu tư đổi mới
công nghệ phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, bảo vệ môi
trường; lộ trình cải tiến công nghệ để đổi mới công nghệ từng phần, từng giai
đoạn một cách hợp lý, phù hợp với năng lực, định hướng phát triển của doanh
nghiệp
- Thường xuyên thực hiện rà soát, đánh giá để đổi mới,
cải tiến công nghệ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứng tốt hơn yêu cầu sản
xuất kinh doanh và thị trường hoặc để tuân thủ các tiêu chuẩn yêu cầu (như về
môi trường...) theo quy định của pháp luật;
- Chỉ đạo Người đại diện của PVN tại Công ty cổ phần
Lọc hóa dầu Bình Sơn - BSR tổ chức, thực hiện dự án nâng cấp Nhà máy Lọc dầu
Dung Quất để đáp ứng tiêu chuẩn về khí thải theo quy định.
6. Kế hoạch phối hợp, liên
doanh, liên kết với các doanh nghiệp thuộc các khu vực kinh tế khác và các
doanh nghiệp thuộc các quốc gia trong khu vực để hình thành chuỗi cung ứng, sản
xuất
- PVN tiếp tục tìm kiếm, phối hợp, liên doanh, liên
kết với các doanh nghiệp trong và ngoài nước để hình thành chuỗi cung ứng, sản
xuất trong 5 lĩnh vực kinh doanh chính nhằm mở rộng thị trường. Tập trung xây dựng
và phát triển chuỗi giá trị dầu khí là thăm dò khai thác dầu khí - khí - điện -
chế biến, tồn trữ, dịch vụ dầu khí chất lượng cao và phân phối dầu khí để tối
ưu hóa các giá trị sản phẩm dịch vụ của ngành dầu khí, nâng cao tính cạnh tranh
trên thị trường;
- Chú trọng và quan tâm trong việc tìm kiếm các đối
tác có tiềm lực về tài chính, công nghệ mới, kinh nghiệm... để thực hiện các mục
tiêu chiến lược.
7. Kế hoạch/danh mục sắp xếp,
cơ cấu lại Công ty mẹ, các đơn vị thành viên của PVN giai đoạn đến hết năm 2025
a) Công ty mẹ - PVN và các đơn vị trực thuộc Công
ty mẹ - PVN
- Công ty mẹ - PVN tiếp tục là công ty trách nhiệm
hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ phù hợp Quyết định
số 1479/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2022 của
Thủ tướng Chính phủ.
- Các đơn vị trực thuộc:
Giữ nguyên Trường Cao đẳng dầu khí (PVCollege) như
hiện nay, nâng cao hiệu quả hoạt động;
Giữ nguyên Viện Dầu khí Việt Nam (VPI), nâng cao hiệu
quả hoạt động; nghiên cứu, hoàn thiện co chế hoạt động phù hợp theo quy định;
Xây dựng phương án chuyển giao/cơ cấu lại Trường Đại
học Dầu khí (PVU) khả thi phù hợp;
Giải thể Chi nhánh PVN - Công ty Điều hành đường ống
Tây Nam bảo đảm phù hợp với định hướng chuyển nhượng phần vốn góp tại BCC Lô B
- Ô Môn.
b) Doanh nghiệp do PVN duy trì nắm giữ 100% vốn điều
lệ Tổng công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP).
c) Doanh nghiệp do PVN duy trì tỷ lệ nắm giữ trên
50% vốn điều lệ
- Liên doanh dầu khí Việt - Nga (Vietsovpetro);
- Tổng công ty Khí Việt Nam - CTCP (PVGas);
- Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - CTCP
(PVPower);
- Công ty cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn (BSR);
- Tổng công ty Phân bón và Hóa chất Dầu khí - CTCP
(PVFCCo);
- Công ty cổ phần Phân bón Dầu khí Cà Mau (PVCFC);
- Tổng công ty cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt
Nam (PTSC);
- Tổng công ty cổ phần Khoan và Dịch vụ khoan dầu
khí (PVD);
- Tổng công ty cổ phần Vận tải Dầu khí (PVTrans);
- Tổng công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam
(PetroCons).
d) Doanh nghiệp do PVN duy trì nắm giữ dưới 50% vốn
điều lệ
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Liên doanh
Rusvietpetro (hoạt động tại Liên bang Nga);
- Tổng công ty Hóa chất và Dịch vụ Dầu khí - CTCP
(PVChem);
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Gazpromviet.
đ) Các doanh nghiệp PVN thoái toàn bộ phần vốn góp
- Công ty cổ phần PVI (PVI);
- Tổng công ty cổ phần Dịch vụ tổng hợp dầu khí
(Petrosetco);
- Tổng công ty Tư vấn thiết kế dầu khí - CTCP
(PVE);
- Tổng công ty Bảo dưỡng - Sửa chữa công trình dầu
khí - CTCP (PVMR);
- Công ty cổ phần Thương mại và Dịch vụ dầu khí Việt
Nam (PVTS, trước đây là Công ty cổ phần Đầu tư Tài chính Công đoàn Dầu khí Việt
Nam - PVFI);
- Công ty cổ phần Dầu khí đầu tư khai thác Cảng Phước
An (PAP);
- Công ty cổ phần Phát triển Đông Dương Xanh (GID).
e) Các doanh nghiệp/đơn vị khác có vốn vốn góp của
PVN
- Công ty cổ phần Hóa dầu và Xơ sợi Việt Nam
(VNPOLY): PVN tiếp tục thực hiện cơ cấu lại VNPOLY, vận hành nhà máy, hợp tác
kinh doanh với đối tác và cơ cấu lại, thoái vốn khi có điều kiện, thời cơ thuận
lợi (trước mắt, tập trung xử lý vấn đề khó khăn về sản xuất, tài chính tại đơn
vị);
- Tổng công ty Dầu Việt Nam (PVOIL): trước mắt giữ
nguyên tỷ lệ vốn PVN nắm giữ tại PVOIL. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam nghiên cứu
xây dựng phương án tăng vốn của PVN tại PVOIL theo hình thức phù hợp với quy định
của pháp luật;
- Ngân hàng Thương mại cổ phần Đại chúng Việt Nam
(PVcomBank): PVN khẩn trương xây dựng Đề án riêng về cơ cấu lại phần vốn góp của
PVN tại PVcomBank (trong đó bao gồm kế hoạch, lộ trình thoái vốn của PVN tại
PVcomBank), bảo đảm tỷ lệ sở hữu của PVN tại PVcomBank xuống mức 15% vốn điều lệ
trong giai đoạn đến hết năm 2025 theo đúng quy định pháp luật và các chỉ đạo
liên quan của lãnh đạo Chính phủ, Quyết định số 689/QĐ-TTg
ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Cơ cấu
lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025;
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Công
nghiệp Tàu thủy Dung Quất (DQS): PVN tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Tổng công
ty Công nghiệp tàu thủy để xử lý các tồn tại; thực hiện theo phương án xử lý
riêng tại Đề án xử lý các tồn tại, yếu kém của một số dự án, doanh nghiệp chậm
tiến độ, kém hiệu quả thuộc ngành công thương ban hành theo Quyết định số 1468/QĐ-TTg ngày 29 tháng 9 năm 2017 và chỉ đạo
của cấp có thẩm quyền;
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Tân Cảng - Petro Cam
Ranh (TCP Cam Ranh), Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực Miền Nam (NASOS):
PVN nghiên cứu xây dựng phương án chuyển giao phân vốn góp của PVN tại TCP Cam
Ranh, NASOS về Bộ Quốc phòng theo đúng quy định pháp luật;
- Công ty trách nhiệm hữu hạn Lọc hóa dầu Nghi Sơn
(NSRP): PVN xây dựng đề án riêng để xử lý phần vốn của PVN tại NSRP bảo đảm
đúng quy định của pháp luật, cam kết của Chính phủ và các chỉ đạo của lãnh đạo
Chính phủ;
- PVN nghiên cứu, xây dựng phương án xử lý phần vốn
góp của PVN tại Dự án đường ống dẫn khí Lô B - Ô Môn (BCC Lô B - Ô Môn) theo
đúng các chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và quy định của pháp luật.
8. Lộ trình thực hiện
- Tập trung tổ chức lại hoạt động sản xuất kinh
doanh để đến hết năm 2025 giải quyết các vướng mắc, tồn tại (nếu có) của PVN và
các đơn vị thành viên; đẩy mạnh công tác thoái vốn.
- Đến hết năm 2025: hầu hết các doanh nghiệp thành
viên là công ty cổ phần, mô hình tổ chức tinh gọn, có tình hình tài chính lành
mạnh, hoạt động hiệu quả, có trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất hiện đại
tương đương với các nước trong khu vực, đáp ứng đầy đủ chuẩn mực quốc tế về quản
trị doanh nghiệp; hình thành đội ngũ quản lý chuyên nghiệp, có trình độ cao, phẩm
chất đạo đức tốt.
- Củng cố, phát triển một số doanh nghiệp thành
viên có quy mô lớn, hoạt động hiệu quả, có khả năng cạnh tranh trong khu vực và
quốc tế trong các lĩnh vực kinh doanh chính của PVN; có thể xem xét việc thành
lập mới Công ty, Chi nhánh (nếu có), sáp nhập, hợp nhất, M&A một số đơn vị
có ngành nghề, lĩnh vực hoạt động phù hợp để tập trung nguồn lực, nâng cao khả
năng cạnh tranh và hiệu quả hoạt động sau khi thực hiện cơ cấu lại, xử lý tồn tại,
nâng cao hiệu quả.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan căn cứ chức
năng, nhiệm vụ thực hiện hướng dẫn, chỉ đạo, đôn đốc, giám sát việc thực hiện Đề
án, cụ thể như sau:
1. Ủy ban Quản lý vốn nhà nước
tại doanh nghiệp
a) Chỉ đạo PVN thực hiện Đề án cơ cấu lại giai đoạn
đến hết năm 2025; chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, các cơ quan thanh tra, kiểm tra các nội dung báo cáo, đề xuất. Kịp thời xử
lý những vướng mắc phát sinh; trong trường hợp cần thiết điều chỉnh các nội
dung tại Đề án do không thực hiện được theo Quyết định này do điều kiện khách
quan, chủ động rà soát, kiến nghị điều chỉnh Quyết định này phù hợp với quy định
của pháp luật, kịp thời báo cáo để Thủ tướng Chính phủ xem xét, có văn bản chỉ
đạo.
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo
Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, cơ quan liên quan thực hiện giám sát việc
triển khai Đề án cơ cấu lại PVN.
c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ
đạo PVN thực hiện việc chuyển giao phần vốn của PVN tại đơn vị, doanh nghiệp
cho tổ chức/đơn vị có liên quan theo quy định.
d) Chỉ đạo PVN tiếp thu, hoàn thiện chiến lược phát
triển PVN đến 2030, tầm nhìn đến 2045 và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê
duyệt trên cơ sở kết quả sơ kết 7 năm (2016 - 2022) thực hiện Nghị quyết số
41-NQ/TW ngày 23 tháng 7 năm 2015 và ý kiến của Bộ Chính trị, Chính phủ về chiến
lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến năm 2045.
đ) Khẩn trương hoàn thành công tác phê duyệt quyết
toán cổ phần hóa các đơn vị của PVN: Công ty cổ phần Lọc hóa dầu Bình Sơn
(BSR), Tổng công ty Điện lực Dầu khí Việt Nam - CTCP (PVPower), Tổng công ty Dầu
Việt Nam - CTCP (PVOIL).
e) Đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quyết
định này; báo cáo cấp có thẩm quyền kết quả thực hiện theo quy định tại Quyết định
số 360/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3 năm 2022.
2. Bộ Tài chính
a) Phối hợp với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại
doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, thực hiện đôn đốc,
kiểm tra việc triển khai Đề án cơ cấu lại PVN theo quy định; hướng dẫn PVN xử
lý các khó khăn, vướng mắc đối với các nội dung thuộc thẩm quyền.
b) Theo chức năng, nhiệm vụ, nghiên cứu, hướng dẫn
trong việc thực hiện chuyển giao NASOS thuộc PVN về Bộ Quốc phòng, khoản vốn
góp của PVN tại TCP Cam Ranh về Bộ Quốc phòng và việc PVN nhận chuyển nhượng phần
vốn của VNA tại SKYPEC bảo đảm đúng quy định của pháp luật.
c) Hướng dẫn Ủy ban trong thực hiện việc chuyển
giao phần vốn của PVN tại đơn vị, doanh nghiệp cho tổ chức/đơn vị có liên quan
theo quy định.
3. Bộ Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xem
xét phương án chuyển giao NASOS về Bộ Quốc phòng theo đề nghị của Hội đồng
thành viên PVN, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định trong Quý II năm
2024.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Theo chức năng, nhiệm vụ, nghiên cứu, hướng dẫn
trong việc thực hiện chuyển giao NASOS thuộc PVN về Bộ Quốc phòng, khoản vốn
góp của PVN tại TCP Cam Ranh về Bộ Quốc phòng và việc PVN nhận chuyển nhượng phần
vốn của VNA tại SKYPEC bảo đảm đúng quy định pháp luật.
5. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam
a) Chỉ đạo, hướng dẫn PVcomBank xây dựng, phê duyệt/trình
cấp có thẩm quyền phê duyệt Phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu (Phương
án cơ cấu lại) PVcomBank đến năm 2030; giám sát việc triển khai Phương án cơ cấu
lại PVcomBank.
b) Theo chức năng, nhiệm vụ, giám sát việc thực hiện
lộ trình cơ cấu lại phần vốn góp/thoái vốn góp tại PVcomBank theo quy định phù
hợp với Đề án cơ cấu lại hệ thống ngân hàng.
6. Bộ Quốc phòng
a) Phối hợp với Bộ Công Thương, Ủy ban quản lý vốn
nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện nhận chuyển giao NASOS.
b) Phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan và PVN
nghiên cứu chuyển giao phần vốn góp của PVN tại TCP Cam Ranh cho Bộ Quốc phòng.
7. Bộ Giáo dục và Đào tạo
Theo chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn, phối hợp với
PVN và các cơ quan có liên quan để xây dựng phương án chuyển giao/cơ cấu lại khả
thi phù hợp đối với Trường đại học Dầu khí (PVU).
8. Hội đồng thành viên Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam có trách nhiệm
a) Trong Quý IV năm 2023, tổ chức phổ biến, quán
triệt các quan điểm, mục tiêu và các nội dung Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Dầu khí
Việt Nam giai đoạn đến hết năm 2025 trong toàn Tập đoàn nhằm tạo sự đồng thuận,
nhất trí cao từ PVN đến các đơn vị thành viên, từ cán bộ lãnh đạo các đơn vị đến
người lao động trong quá trình triển khai thực hiện.
b) Xây dựng phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh
phù hợp với Đề án cơ cấu lại đã được phê duyệt; phương án tài chính để triển
khai thực hiện nhiệm vụ chính được giao và xử lý các tồn tại về tài chính trong
quá trình cơ cấu lại. Chỉ đạo thực hiện cơ cấu lại, sắp xếp doanh nghiệp thành
viên phù hợp với Quyết định này.
c) Nghiên cứu kỹ lưỡng năng lực hiện có và phân
tích sâu hơn về kinh tế, kỹ thuật, tài chính để làm rõ tính khả thi và hiệu quả
đầu tư điện gió/năng lượng tái tạo.
d) Rà soát, sớm xây dựng lộ trình tiến tới tự chủ
tài chính hoàn toàn của VPI và PV College cũng như hoàn thiện cơ chế hoạt động
của đơn vị nghiên cứu khoa học và đào tạo, phù hợp với Điều lệ hoạt động của
PVN và các quy định hiện hành.
đ) Trong quý II năm 2024, xây dựng phương án chuyển
giao NASOS theo đề án riêng báo cáo Bộ Công Thương (cơ quan quản lý chuyên
trách theo Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21
tháng 3 năm 2017 của Chính phủ).
e) Khẩn trương xây dựng đề án riêng để xử lý phần vốn
của PVN tại NSRP trên tinh thần “hài hòa lợi ích, chia sẻ rủi ro” báo cáo cấp
có thẩm quyền theo quy định trong năm 2023.
g) Xây dựng các đề án/phương án riêng như nêu tại điểm e khoản 7 Mục II Điều 1 Quyết định này bảo đảm đúng quy định
pháp luật, báo cáo cấp có thẩm quyền liên quan đến: Phương án cơ cấu lại đối với
PVU; Chuyển giao khoản vốn góp của PVN tại TCP Cam Ranh; Phương án tăng vốn của
PVN tại PVOIL, cơ cấu lại phần vốn góp của PVN tại PvcomBank.
h) Nghiên cứu phương án mua lại phần vốn góp của Tổng
công ty Hàng không Việt Nam - CTCP tại Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành
viên Nhiên liệu hàng không Việt Nam (SKYPEC) bảo đảm đúng quy định của pháp luật
và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
i) Khẩn trương làm việc với EVN, đơn vị có liên
quan thống nhất đề xuất phương án chuyển giao các Sân phân phối 500kV Vũng Áng
1, Long Phú, Sông Hậu từ PVN sang EVN trình Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại
doanh nghiệp để báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng chỉ đạo tại Thông báo số
143/TB-VPCP ngày 15 tháng 5 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ; phấn đấu hoàn
thành trong năm 2023.
k) Trong trường hợp cần thiết điều chỉnh các nội
dung tại Đề án do không thực hiện được theo Quyết định này do điều kiện khách
quan, chủ động rà soát, kiến nghị điều chỉnh Quyết định này phù hợp với quy định
của pháp luật, kịp thời báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp để
xem xét, xử lý.
l) Định kỳ báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại
doanh nghiệp, Bộ Tài chính, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp tình
hình triển khai, kết quả thực hiện Đề án này và các nội dung theo quy định tại
Quyết định số 360/QĐ-TTg ngày 17 tháng 3
năm 2022.
9. Văn phòng Chính phủ
Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quyết định này
theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương, Trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp, Hội đồng
thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp;
- Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ban Chỉ đạo Đổi mới và PTDN;
- Tập đoàn Dầu khí Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, ĐMDN (2b).
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|