Quyết định 1193/QĐ-TTg về phân công cơ quan chủ trì soạn thảo và giải pháp bảo đảm chất lượng, thời hạn trình các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết được điều chỉnh trong Chương xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII, năm 2014 và chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
| Số hiệu | 1193/QĐ-TTg |
| Ngày ban hành | 22/07/2014 |
| Ngày có hiệu lực | 22/07/2014 |
| Loại văn bản | Quyết định |
| Cơ quan ban hành | Thủ tướng Chính phủ |
| Người ký | Nguyễn Tấn Dũng |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 1193/QĐ-TTg |
Hà Nội, ngày 22 tháng 07 năm 2014 |
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;
Căn cứ Nghị quyết số 20/2011/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2011 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII;
Căn cứ Nghị quyết số 70/2014/QH13 ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Quốc hội về điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ khóa XIII, năm 2014 và Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số 780/NQ-UBTVQH13 ngày 25 tháng 6 năm 2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 70/2014/QH13 ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Quốc hội;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
2. Hàng quý, cơ quan chủ trì soạn thảo gửi báo cáo về tình hình và kết quả nghiên cứu, soạn thảo các dự án đã được phân công; nêu rõ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình soạn thảo; đề xuất, kiến nghị các biện pháp khắc phục đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
3. Đối với các dự án luật, pháp lệnh lớn, phức tạp, còn nhiều ý kiến khác nhau, cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến về quan điểm chỉ đạo, định hướng lớn và những vấn đề lớn, còn có ý kiến khác nhau trước khi hoàn thiện dự thảo trình Chính phủ.
Đối với các dự án luật, pháp lệnh liên quan trực tiếp đến việc triển khai thi hành Hiến pháp, cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi xin ý kiến của Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp về mục tiêu, quan điểm chỉ đạo và những định hướng lớn xây dựng luật, pháp lệnh, nhằm bảo đảm cụ thể hóa, thống nhất với nội dung, tinh thần của Hiến pháp trước khi trình Chính phủ cho ý kiến.
4. Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định kịp thời các dự án luật, pháp lệnh theo quy định tại Điều 36 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; trong đó tập trung thẩm định về mục đích, yêu cầu ban hành, phạm vi điều chỉnh, các chính sách của dự án luật, pháp lệnh và mối quan hệ giữa các luật, pháp lệnh có liên quan, đánh giá quy định về thủ tục hành chính trong dự thảo luật, pháp lệnh. Cơ quan chủ trì soạn thảo dự liệu đủ thời gian để chỉnh lý và nghiêm túc tiếp thu hoặc giải trình các ý kiến góp ý, thẩm định đối với các dự án.
5. Đối với các dự án luật, pháp lệnh trình không đúng thời hạn theo Quy chế làm việc của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ thì Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét không đưa vào Phiên họp của Chính phủ.
6. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan chủ động xây dựng dự kiến kế hoạch, chương trình tổ chức các phiên họp chuyên đề của Chính phủ về xây dựng pháp luật bảo đảm có sự gắn kết, sắp xếp hợp lý giữa các dự án luật, pháp lệnh đưa vào các phiên họp thường kỳ và các phiên họp chuyên đề của Chính phủ; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
2. Đối với các dự án mà Chính phủ đề nghị bổ sung vào Chương trình khóa XIII, năm 2014 và đưa vào Chương trình năm 2015 nhưng chưa được Quốc hội chấp nhận (Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi), Luật đơn vị hành chính, Luật chứng thực, Luật Cảnh vệ, Luật năng lượng nguyên tử (sửa đổi), Luật du lịch (sửa đổi), Luật hiến máu, Luật trợ giúp pháp lý (sửa đổi), Luật thương mại (sửa đổi)) thì các Bộ, cơ quan ngang Bộ chủ động nghiên cứu, soạn thảo.
3. Đối với các dự án luật, pháp lệnh, đặc biệt là các dự án luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân cần ban hành để triển khai Hiến pháp 2013 theo Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13 tháng 2 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ mà chưa được bổ sung vào Chương trình khóa XIII, Chương trình năm 2014 hoặc năm 2015 thì các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan tiếp tục nghiên cứu, soạn thảo và hoàn thiện hồ sơ để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình.
4. Giao Bộ Công thương nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc chuẩn bị hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật thương mại (sửa đổi) trước ngày 15 tháng 11 năm 2014 để Thủ tướng Chính phủ xem xét việc báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015.