|
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1100/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 05 tháng
9 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH CẤP NƯỚC VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2030
VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2050
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6
năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng
5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Nhiệm vụ quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2030
và định hướng đến năm 2050 với những nội dung chính sau:
1. Phạm vi, đối tượng
và giai đoạn lập quy hoạch
a) Phạm vi lập quy hoạch: Phạm vi quy hoạch bao
gồm toàn bộ ranh giới hành chính của 07 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
là Hà Nội, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phòng và Hưng Yên có
diện tích tự nhiên khoảng 15.591 km2.
b) Phạm vi nghiên cứu quy hoạch: Bao gồm phạm
vi lập quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (07 tỉnh, thành phố) và lưu vực
sông Hồng - Thái Bình.
c) Đối tượng lập quy hoạch: Hệ thống cấp nước
liên vùng, liên tỉnh, liên đô thị, khu công nghiệp và khu vực nông thôn tập
trung, liền kề đô thị.
d) Thời hạn lập quy hoạch: đến năm 2030 và định
hướng đến năm 2050.
2. Quan điểm quy hoạch
- Quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc
Bộ đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050 phải phù hợp và kế thừa kết quả
nghiên cứu của các quy hoạch sau:
+ Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội
vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 (Quyết định
số 198/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2014);
+ Quy hoạch cấp nước 3 vùng kinh tế trọng điểm
Bắc Bộ, miền Trung và phía Nam đến năm 2020 (Quyết định số 1251/QĐ-TTg ngày 12
tháng 9 năm 2008 của Thủ tướng Chính phủ) đối với nội dung vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ;
+ Điều chỉnh quy hoạch vùng Thủ đô Hà Nội đến
năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5 năm
2016);
+ Quy hoạch cấp nước Thủ đô Hà Nội đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 499/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm
2013); và các Quy hoạch liên quan;
+ Điều chỉnh định hướng phát triển cấp nước đô
thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định
số 2502/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2016) và các quy hoạch chuyên ngành khác có
liên quan trong vùng.
- Quy hoạch cấp nước phải bảo đảm khai thác sử
dụng nguồn nước hợp lý, tiết kiệm và an toàn; thích ứng với điều kiện biến đổi
khí hậu, nước biển dâng và xâm nhập mặn; ưu tiên sử dụng nguồn nước mặt, hạn chế
sử dụng nguồn nước ngầm.
- Quản lý, phát triển cấp nước ổn định, bền vững
trên cơ sở khai thác tối đa, hiệu quả các nguồn lực. Khuyến khích các thành phần
kinh tế tham gia đầu tư và phát triển lĩnh vực cấp nước.
- Việc khai thác, sản xuất, cung cấp nước sạch
không phụ thuộc vào địa giới hành chính.
3. Mục tiêu lập quy hoạch:
- Cụ thể hóa định hướng cấp nước trong Đồ án điều
chỉnh quy hoạch vùng Thủ đô Hà Nội và quy hoạch vùng duyên hải Bắc Bộ (trong phạm
vi vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ).
- Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về lĩnh vực
cấp nước, nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước, bảo đảm cấp nước an toàn, từng
bước hiện đại hóa hệ thống quản lý, sản xuất và kinh doanh nước từ hệ thống cấp
nước tập trung.
- Xác định nhu cầu dùng nước, nguồn nước, giải
pháp cấp nước, kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình cấp nước theo các giai
đoạn quy hoạch; làm cơ sở để các tỉnh trong vùng điều chỉnh định hướng cấp nước
và triển khai các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp hệ thống cấp
nước trên địa bàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.
- Đến năm 2030:
+ Các đô thị, khu công nghiệp được cấp nước đảm
bảo cấp nước an toàn, tỷ lệ bao phủ dịch vụ cấp nước từ hệ thống cấp nước tập
trung tại các đô thị đạt 95 - 100% với tiêu chuẩn cấp nước bình quân đạt 120 1/người/ngày
đêm, chất lượng nước đạt quy chuẩn quy định;
+ Khu vực dân cư nông thôn tập trung, liền kề
đô thị sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung đạt 85 - 90% với tiêu chuẩn
cấp nước 90 1/người/ngày đêm.
- Khu vực dân cư nông thôn tập trung, liền kề
đô thị sử dụng nước từ hệ thống cấp nước tập trung đạt 85 - 90%, với tiêu chuẩn
cấp nước 90 1/người/ngày đêm.
- Định hướng đến năm 2050, đáp ứng mọi nhu cầu
và bảo đảm cấp nước an toàn cho sinh hoạt và sản xuất của đô thị, khu công nghiệp
và khu dân cư nông thôn tập trung, liền kề đô thị.
4. Nội dung nghiên cứu
lập quy hoạch
a) Thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã
hội và hệ thống cấp nước:
- Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu và đánh
giá thực trạng về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và hệ thống hạ tầng kỹ
thuật; tình hình phát triển hệ thống đô thị, nông thôn, khu công nghiệp và ảnh
hưởng biến đổi khí hậu.
- Rà soát việc triển khai thực hiện “Quy hoạch
cấp nước 3 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung và phía Nam đến năm 2020”
(đối với phạm vi vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ).
- Điều tra, khảo sát và đánh giá tổng hợp hiện
trạng các nguồn cấp nước của vùng (về trữ lượng và chất lượng nguồn nước; khả
năng khai thác nguồn nước phục vụ cấp nước), các công trình cấp nước (nhà máy
nước, mạng lưới đường ống,...), hiện trạng sử dụng nước (khu vực đô thị, khu
công nghiệp, khu vực dân cư nông thôn).
- Rà soát ảnh hưởng của tác động biến đổi khí hậu
đến việc khai thác và sử dụng nguồn nước (nước mặt và nước ngầm); đặc biệt nước
mặt đối với sông Hồng, sông Thái Bình và các nhánh hệ thống sông sử dụng làm
nguồn nước.
b) Dự báo nhu cầu cấp nước:
- Xác định các chỉ tiêu sử dụng nước theo loại
đô thị, khu công nghiệp phù hợp quy chuẩn, tiêu chuẩn và khả năng nguồn cấp nước.
- Dự báo nhu cầu sử dụng nước toàn vùng theo từng
giai đoạn quy hoạch.
- Xác định mối quan hệ liên vùng về nguồn nước,
hệ thống cấp nước.
- Tham khảo kinh nghiệm quốc tế, trong nước về
đầu tư, quản lý vận hành công trình cấp nước quy mô liên tỉnh, liên đô thị.
c) Xác định nguồn cấp nước, phân vùng cấp nước
và phương án quy hoạch cấp nước:
- Ưu tiên đối với nguồn nước mặt từ hệ thống
sông Hồng - Thái Bình, hồ thủy điện Hòa Bình, hồ Núi Cốc...; hạn chế khai thác
nguồn nước ngầm; đánh giá tác động biến đổi khí hậu đến các nguồn cấp nước.
- Phân vùng cấp nước; xác định vị trí, quy mô
công suất, phạm vi phục vụ các nhà máy nước cấp vùng (hiện hữu, đóng cửa, cải tạo,
nâng cấp, xây dựng mới).
- Xác định các tuyến ống cấp nước liên vùng, giải
pháp cấp nước theo phân vùng cấp nước, các địa phương trong vùng thích ứng với
biến đổi khí hậu.
- Xác định nhu cầu sử dụng đất cho các công
trình đầu mối cấp nước.
- Đề xuất mô hình đầu tư, quản lý vận hành các
công trình cấp nước quy mô liên vùng, liên đô thị.
d) Đánh giá môi trường chiến lược: lồng ghép
trong báo cáo quy hoạch.
đ) Xác định dự án ưu tiên đầu tư, khái toán tổng
kinh phí, nguồn vốn, phân kỳ đầu tư và mô hình, tổ chức thực hiện.
e) Giải pháp thực hiện:
- Đề xuất các giải pháp, cơ chế chính sách phát
triển cấp nước vùng, thu hút các nguồn lực đầu tư hệ thống cấp nước vùng.
- Đề xuất công nghệ xử lý nước hiện đại, phù hợp
với loại nguồn nước (nước mặt, nước ngầm), phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội
theo từng giai đoạn quy hoạch.
- Đề xuất giải pháp thực hiện liên kết vùng
trong đầu tư, quản lý vận hành hệ thống cấp nước vùng liên tỉnh, liên đô thị.
- Đề xuất các giải pháp nhằm giảm thiểu tác động
của biến đổi khí hậu, xâm nhập mặn đối với các công trình cấp nước.
5. Thành phần hồ sơ:
a) Bản vẽ:
|
TT
|
Tên bản vẽ
|
Tỷ lệ
|
Quy cách bản vẽ
|
|
Màu (báo cáo)
|
Màu (lưu)
|
Thu nhỏ
|
|
1
|
Bản đồ vị trí và mối liên hệ vùng
|
1/250.000-1/500.000
|
x
|
x
|
x
|
|
2
|
Bản đồ hiện trạng cấp nước vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ
|
1/100.000
|
x
|
x
|
x
|
|
3
|
Bản đồ đánh giá các nguồn cấp nước vùng kinh
tế trọng điểm Bắc Bộ
|
1/100.000-1/250.000
|
x
|
x
|
x
|
|
4
|
Bản đồ quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ
|
1/100.000
|
x
|
x
|
x
|
|
5
|
Bản đồ hiện trạng môi trường vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ
|
1/100.000
|
x
|
x
|
x
|
|
6
|
Bản đồ đánh giá môi trường chiến lược vùng
kinh tế trọng điểm Bắc Bộ
|
1/100.000
|
x
|
x
|
x
|
|
7
|
Bản đồ, bản vẽ khác có liên quan (sơ đồ, bảng
biểu,... về quản lý, thực trạng và định hướng cấp nước)
|
|
x
|
x
|
x
|
b) Thuyết minh tổng hợp, thuyết minh tóm tắt, dự
thảo tờ trình và quyết định phê duyệt quy hoạch.
c) Đĩa CD lưu toàn bộ nội dung đồ án quy hoạch.
6. Tổ chức thực hiện
- Cấp phê duyệt: Thủ tướng Chính phủ.
- Cơ quan thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch:
Bộ Xây dựng.
- Thời gian lập quy hoạch: 09 tháng kể từ ngày
Nhiệm vụ quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2030 và định
hướng đến năm 2050 được phê duyệt.
Điều 2. Giao
Bộ Xây dựng thẩm định dự toán chi phí và bố trí nguồn vốn lập Đồ án quy hoạch cấp
nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đến năm 2030 và định hướng đến năm 2050.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Bộ trưởng các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư,
Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong vùng kinh tế trọng
điểm Bắc Bộ: Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng
Ninh và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Thành ủy, Tỉnh ủy, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng
Yên, Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hải Phòng, Quảng Ninh;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, KGVX;
- Lưu: VT, CN (2).XH
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trịnh Đình Dũng
|