|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1051/QĐ-UBND
|
Hải Phòng,
ngày 08 tháng 4 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH
PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và
vừa ngày 12/6/2017;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày
24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ
Tư pháp hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí
ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày
19/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hỗ trợ pháp lý liên
ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Sở Tư pháp tại Văn bản
số 488/STP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 01/4/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Chương trình hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hải Phòng giai đoạn
2021-2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Tư
pháp; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện
và cá nhân, tổ chức có liên quan trên địa bàn thành phố chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- VPCP, Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp luật DS - KT, Bộ TP;
- TT TU, TT HĐND TP;
- CT, PCT TT UBND TP;
- Đoàn ĐBQHTP HP;
- Đài PT&THHP; Báo HP, Cổng TTĐT TP;
- CVP, PCVP T.H.Kiên;
- Lưu: VT,NC2.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
CHƯƠNG
TRÌNH
HỖ
TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI
ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm
theo Quyết định số
1051/QĐ-UBND
ngày 08/4/2021 của
Chủ tịch UBND TP)
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa kịp
thời tiếp cận, nghiên cứu và áp dụng các cơ chế, chính sách, quy định pháp luật
có liên quan; tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức pháp lý, ý thức tìm hiểu,
tham gia đóng góp ý kiến xây dựng và tuân thủ pháp luật; chủ động phòng, chống
rủi ro pháp lý, khắc phục cơ bản tình trạng khó khăn trong việc tiếp cận, tìm
hiểu các thông tin pháp luật có liên quan, góp phần giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa
kinh doanh có hiệu quả.
b) Đáp ứng cơ bản yêu cầu bồi dưỡng kiến
thức pháp luật kinh doanh dành cho người quản lý doanh nghiệp và kỹ năng, nghiệp
vụ cho cán bộ pháp chế; cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố.
c) Củng cố, hoàn thiện mạng lưới tư vấn
viên pháp luật; đảm bảo các kiến nghị của doanh nghiệp nhỏ và vừa về hoàn thiện
hệ thống pháp luật, giải đáp pháp luật được tiếp thu, hỗ trợ, xử lý kịp thời,
triệt để.
d) Đảm bảo tính chủ động, thống nhất
trong chỉ đạo, điều hành; sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước và các
tổ chức, cá nhân có liên quan với các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Nâng cao hiệu quả
quản lý nhà nước, tăng cường vai trò của tổ chức pháp chế, tổ chức đại diện cho
doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.
2. Yêu cầu
a) Chương trình hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú;
đảm bảo đúng nguyên tắc, phù hợp với tình hình thực tế của thành phố và nhu cầu
của từng đối tượng được hỗ trợ pháp lý; hỗ trợ đúng, trúng nhu cầu của doanh
nghiệp; giải đáp có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời, cụ thể, rõ ràng các kiến
nghị, khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.
b) Hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa phải được thực hiện trên cơ sở phối hợp chặt chẽ giữa các cơ
quan Nhà nước với các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; tổ chức, cá nhân khác
có liên quan đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả, không chồng chéo, trùng lặp.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ
TRỢ PHÁP LÝ
1. Các doanh nghiệp nhỏ
và vừa đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố không phân biệt
hình thức sở hữu, hình thức tổ chức và lĩnh vực hoạt động có nhu cầu được hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp.
2. Cán bộ làm công tác
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
3. Các tổ chức đại diện
cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.
4. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân làm dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
III. NỘI DUNG CHƯƠNG
TRÌNH
1. Xây dựng Kế hoạch
hàng năm về thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn thành phố.
2. Xây dựng, quản lý, cập
nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về:
a) Các bản án, quyết định của tòa án;
phán quyết, quyết định của trọng tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh
tranh; quyết định xử lý vi phạm hành chính liên quan đến doanh nghiệp có hiệu lực
thi hành và được phép công khai hoặc kết nối với cổng thông tin điện tử công
khai các văn bản này.
b) Các văn bản trả lời của các cơ quan
nhà nước ở Trung ương và thành phố đối với các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa trong quá trình áp dụng pháp luật.
c) Các văn bản tư vấn pháp luật của mạng
lưới tư vấn viên pháp luật đối với các vụ việc, vướng mắc pháp lý theo yêu cầu
của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
3. Duy trì, thường
xuyên cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân thành phố có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa để đăng tải trên Cổng
thông tin điện tử của thành phố (trừ văn bản thuộc danh mục bí mật nhà nước)
theo quy định pháp luật, tạo điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ và vừa khai
thác, sử dụng cơ sở dữ liệu pháp luật trên trang thông tin điện tử.
4. Nâng cấp, hoàn thiện
trang thông tin
điện tử “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Cổng thông tin
điện tử thành phố, Cổng thông tin
điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tích cực ứng dụng các mạng xã hội
để cung cấp thông tin pháp lý, tiếp nhận, giải quyết vướng mắc pháp lý của
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
5. Tiếp nhận yêu cầu hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, giải đáp vướng mắc pháp lý cho doanh
nghiệp trong áp dụng pháp luật theo quy định của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP
ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; tổng
hợp các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp nhỏ và vừa để đề xuất, kiến nghị
cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật hiệu quả.
6. Xây dựng các chuyên
mục, phóng sự, chuyên đề pháp luật; cập nhật, cung cấp thông tin pháp luật, vấn
đề pháp lý; phổ biến tài liệu giấy, điện tử liên quan đến hoạt động đầu tư,
kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Đài Phát thanh và Truyền hình Hải
Phòng, Báo Hải Phòng và các phương tiện thông tin truyền thông khác... Qua đó,
giới thiệu nội dung các chính sách, văn bản quy phạm pháp luật mới, các chuyên
đề pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực quản lý của Ủy ban nhân dân thành phố liên
quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
7. Tăng cường bồi dưỡng
kiến thức pháp luật về đầu tư, kinh doanh, cam kết quốc tế cần thiết cho các đối
tượng được quy định tại Mục II Chương trình này bằng các hình thức phù hợp như:
Hội nghị, hội thảo, tọa đàm, đối thoại, diễn đàn doanh nghiệp, tờ rơi, tờ gấp...
8. Thường xuyên củng cố
và kiện toàn danh sách tư vấn viên pháp luật tham gia mạng lưới tư vấn viên
pháp luật của Bộ Tư pháp.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH
Kinh phí đảm bảo thực hiện Chương
trình Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được dự toán trong ngân sách
hàng năm của thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
pháp luật có liên quan; đồng thời, huy động sự đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức,
cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH
1. Phạm vi, thời gian:
a) Phạm vi: Chương trình được triển
khai trong phạm vi thành phố Hải Phòng.
b) Thời gian triển khai Chương trình:
05 năm (từ năm 2021 đến 2025).
2. Phân công trách nhiệm:
a) Sở Tư pháp chịu trách nhiệm chung về
tổ chức thực hiện Chương trình; xây dựng kế hoạch cụ thể thực hiện Chương
trình; phối hợp với Sở Tài chính dự toán kinh phí thực hiện các hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo nội dung Chương trình này và quy định
của Bộ Tài chính; hướng dẫn, theo dõi và giám sát việc triển khai Chương trình;
định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình theo yêu cầu
của Bộ Tư pháp.
b) Sở Tài chính trên cơ sở nội dung
Chương trình, căn cứ khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Sở Tư pháp và các
đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí triển khai
thực hiện theo quy định.
c) Sở Thông tin và Truyền thông hướng
dẫn các cơ quan báo chí trên địa bàn thành phố giới thiệu và tuyên truyền về hoạt
động của Chương trình.
d) Các Sở, ban, ngành thành phố; Ủy
ban nhân dân các quận, huyện có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện
các hoạt động của Chương trình, tổng hợp các kiến nghị, đề xuất có liên quan đến
các hoạt động thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của mình gửi Sở Tư
pháp để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Tư pháp.
đ) Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa,
Liên minh Hợp tác xã và doanh nghiệp thành phố, Phòng Thương mại và Công nghiệp
Việt Nam chi nhánh Hải Phòng; Đoàn Luật sư, Hội Luật gia thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Chương trình.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban
nhân dân thành phố (qua Sở Tư pháp) để hướng dẫn, điều chỉnh cho phù hợp./.