|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 136/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
20 tháng 01 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ
PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG NĂM 2022
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
55/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Quyết định số
3340/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương trình hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn
2021 - 2026;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 52/TTr-STP, ngày 12 tháng 01 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai
thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn
tỉnh Vĩnh Long năm 2022.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì và phối hợp với các
sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai; hướng dẫn,
đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các
sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Tư pháp (Đăng tải);
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Các PVP UBND tỉnh;
- Ban TCD-NC;
- Lưu: VT, 2.13.05.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quang Trung
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH
NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG NĂM 2022
(Kèm theo Quyết định số 136/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh)
Thực hiện Quyết định số
3340/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương
trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
giai đoạn 2021-2026.
Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm 2022, gồm các nội dung như
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai thực hiện Quyết định
số 3340/QĐ-UBND ngày 15/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Chương trình
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn
2021 - 2026,
b) Cung cấp thông tin pháp lý
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân
thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của
doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả
tổ chức thi hành pháp luật,
c) Xác định trách nhiệm và xây
dựng cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương với các doanh nghiệp
nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh,
d) Nâng cao kiến thức về pháp
luật kinh doanh cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động có liên quan
trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm cải thiện chất
lượng, tiến độ của công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa
bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Việc hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp nhỏ và vừa có trọng tâm, có thời hạn, phù hợp với mục tiêu hỗ trợ
và khả năng cân đối nguồn lực; bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả; không chồng
chéo, trùng lặp.
b) Các cơ quan phải tích cực,
chủ động trong công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo điều kiện
thuận lợi cho các doanh nghiệp được tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, giải đáp
pháp luật.
c) Kết hợp hoạt động hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp với thực hiện các chương trình, đề án khác có liên
quan đến doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để đảm bảo tính đồng bộ trong việc tiến
hành thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhăm phát huy tối đa mọi nguồn
lực, tránh lãng phí.
d) Tăng cường sự tham gia, phối
hợp tích cực, hiệu quả của các các Sở, Ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
và các tổ chức, cá nhân có liên quan; đặc biệt, khuyến khích sự tham gia chủ động
và tích cực của các doanh nghiệp vào việc tổ chức, thực hiện các hoạt động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
II. NỘI DUNG
1. Câp nhật,
khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật và Cơ sở dữ liệu
Quốc gia về Thủ tục hành chính trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh
a) Nội dung thực hiện
- Thực hiện cập nhật các văn bản
quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật, trang Công báo tỉnh, Cổng
thông tin điện tử của tỉnh.
- Cập nhật Thủ tục hành chính
lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.
- Cập nhật các văn bản quy phạm
pháp luật của Trung ương (văn bản pháp luật mới), văn bản chỉ đạo điều hành
chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin, bài viết, sổ
tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên trang Thông tin điện tử,
bản tin các sở, ban, ngành tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố.
b) Cơ quan thực hiện
- Sở Tư pháp
Chủ trì tổ chức cập nhật và kiểm
tra kết quả cập nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật.
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Chủ trì việc cập nhật thủ tục
hành chính lên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về thủ tục hành chính; tổ chức triển
khai thực hiện việc trích xuất từ Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật
tới trang văn bản quy phạm pháp luật, trang Công báo trên Cổng thông tin điện tử
của tỉnh.
- Các sở, ban, ngành tỉnh
Thường xuyên phối hợp kiểm tra,
rà soát văn bản trên Cơ sở dữ liệu Quốc gia về văn bản pháp luật, khi có sự
khác nhau giữa các thông tin cơ bản của văn bản trên cơ sở dữ liệu quốc gia về
pháp luật với bản chính do chính cơ quan mình tham mưu ban hành phải thông
báo đến Sở Tư pháp để thực hiện việc hiệu đính văn bản; cập nhật các văn bản
quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan nhà nước
có thẩm quyền ban hành liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp trên trang
thông tin điện tử của đơn vị mình.
- Các huyện, thị xã, thành phố
Cập nhật, đăng tải văn bản chỉ
đạo điều hành chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin,
bài viết, sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên Công/Trang
thông tin điện tử, bản tin của cơ quan mình.
c) Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
2. Câp nhật
, đăng tải các bản án, quyết định của tòa án, phán quyết, quyết định của trọng
tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm
hành chính liên quan đến doanh nghiệp
- Nội dung thực hiện: Cập nhật
và đăng tải các bản án, quyết định của tòa án; phán quyết, quyết định của trọng
tài thương mại; quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; quyết định xử lý vi phạm
hành chính liên quan đến doanh nghiệp được phép công khai, có hiệu lực thi
hành mà Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là một bên có liên quan lên Cổng thông tin điện
tử tỉnh hoặc kết nối với Cổng/Trang thông tin điện tử công khai các văn bản này
theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP.
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện việc cập nhật, đăng tải, gửi thông tin được đăng tải
cho Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng tải để Bộ Tư pháp cập nhật
thông tin trên Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan phối hợp: Tòa án nhân
dân tỉnh (cung cấp bản án cần đăng tải); các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
3. Cập nhật,
đăng tải các văn bản trả lời của cơ quan nhà nước đối với các vướng mắc pháp lý
của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong quá trình áp dụng pháp luật
- Nội dung thực hiện: Cập nhật,
đăng tải các văn bản trả lời của các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp
huyện đối với các vướng mắc pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện việc đăng tải, cập nhật và gửi thông tin được đăng
tải cho Bộ Tư pháp trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày đăng tải để Bộ Tư pháp cập
nhật thông tin trên Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ
và vừa.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm cung cấp văn bản trả
lời doanh nghiệp để Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc đăng tải.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm.
4. Phổ biến
các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
a) Xây dựng tài liệu phổ biến
cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung thực hiện: Biên soạn,
in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp, sổ tay giới thiệu các văn bản có liên
quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan thực hiện: Căn cứ vào
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
lập kế hoạch, biên soạn, in ấn, phát hành tài liệu như tờ gấp , sổ tay giới thiệu
các văn bản có liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
b) Xây dựng các chuyên mục pháp
luật cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên các phương tiện truyền thông
- Nội dung thực hiện: Xây dựng
các phóng sự, chuyên đề pháp luật, chuyên mục pháp luật về các vấn đề pháp lý
liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa phát
sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình, Đài truyền thanh và các phương tiện
truyền thông khác.
- Cơ quan chủ trì: Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh Vĩnh Long có trách nhiệm xây dựng các phóng sự,
chuyên đề pháp luật, chuyên mục pháp luật về các vấn đề pháp lý liên quan đến
hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
5. Hoạt động
bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho lãnh đạo, người lao động phụ trách pháp lý của
doanh nghiệp nhỏ và vừa; Bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người làm công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
- Nội dung thực hiện: Tổ chức bồi
dưỡng kiến thức về kinh doanh cho lãnh đạo, người lao động phụ trách công tác
pháp lý của doanh nghiệp nhỏ và vừa và cho người phụ trách công tác hỗ trợ pháp
lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh hoặc
làm đầu mối liên kết với các lớp/khóa/Chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật
do các bộ, ngành trung ương tổ chức.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn hàng năm xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình phê duyệt và thực
hiện hoặc chủ động liên kết với các lớp/khóa/Chương trình bồi dưỡng kiến thức
pháp luật do các bộ, ngành trung ương tổ chức.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
6. Hoạt động
tư vấn pháp luật
a) Trả lời yêu cầu, giải đáp
pháp luật cho doanh nghiệp
- Nội dung thực hiện: Thực hiện
việc trả lời vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung
về pháp luật thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương do mình quản lý (không
áp dụng đối với các yêu cầu của doanh nghiệp nhỏ và vừa về tư vấn vụ việc cụ
thể liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp).
Cơ quan tiếp nhận yêu cầu có
trách nhiệm trả lời trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu,
trường hợp vướng mắc phức tạp thì có thể trả lời trong thời hạn tối đa 30 ngày
làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bằng các hình thức: Giải đáp bằng văn bản,
giải đáp thông qua mạng điện tử, các bản tin của các lĩnh vực chuyên ngành, giải
đáp trực tiếp hoặc thông qua điện thoại, mục Hỏi đáp của doanh nghiệp trên Cổng/trang
thông tin điện tử của tỉnh và của cơ quan có liên quan và các hình thức khác
theo quy định pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên khi doanh nghiệp có yêu cầu.
b) Xây dựng, duy trì mục Hỏi -
đáp pháp luật trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Nội dung thực hiện: duy trì mục
Hỏi - đáp pháp luật trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các sở, ban, ngành tỉnh
và Ủy ban nhân dân cấp huyện để trực tiếp giải đáp những khó khăn, vướng mắc
pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
7. Kiểm
tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
- Nội dung thực hiện: Thực hiện
công tác kiểm tra, rà soát, các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân
tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hanh để đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc
bãi bỏ đối với những văn bản quy phạm pháp luật có nội dung mâu thuẫn, chồng
chéo, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh.
- Cơ quan thực hiện: Các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện công tác kiểm tra, rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp
ban hành theo quy định cua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật.
- Thời gian thực hiện: Thường
xuyên trong năm 2022.
8. Tiếp nhận,
kiến nghị của doanh nghiệp và hoàn thiện pháp luật
- Nội dung thực hiện: Tiếp nhận,
tổng hợp kiến nghị của doanh nghiệp (thông qua các hình thức: Doanh nghiệp yêu
cầu trực tiếp, bằng điện thoại, bằng văn bản,...và thông qua Hội nghị đối thoại,
gặp gỡ doanh nghiệp hàng quý do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức) về những quy định
của pháp luật còn chồng chéo, mâu thuẫn gây khó khăn cho hoạt động của doanh
nghiệp để trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sửa đổi,
bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: các sở,
ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: thường
xuyên trong năm 2022.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành tỉnh có
trách nhiệm triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này trong phạm vi
ngành, lĩnh vực do mình quản lý. Đồng thời, báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư
pháp trước ngày 31/10/2022 để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo
cáo về Bộ Tư pháp theo quy định.
2. Kinh phí thực hiện công tác
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được thực hiện theo Thông tư số 64/2021/TT-BTC,
ngày 29/7/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước phục vụ hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
Trong quá trình triển khai thực
hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo về Sở Tư pháp để tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.