|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN HÓC MÔN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2013/QĐ-UBND
|
Hóc Môn, ngày 24
tháng 10 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÓC
MÔN
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HÓC MÔN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng
4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật Sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13 tháng
6 năm 2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực
tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà
nước;
Căn cứ Quyết định số 32/2013/QĐ-UBND ngày 23
tháng 8 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Văn phòng UBND huyện Hóc Môn tại
Tờ trình số 341/TTr-VP ngày 17 tháng 10 năm 2013 và ý kiến thẩm định của Phòng
Tư pháp tại công văn số 410/TP ngày 21 tháng 10 năm 2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí trên địa bàn huyện Hóc Môn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng phòng Văn hóa
- Thông tin, Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBND thành phố;
- Sở Thông tin và Truyền thông thành phố;
- Sở Tư pháp thành phố;
- Trung tâm Công báo thành phố;
- TT. Huyện ủy;
- TT. UBND huyện;
- Ban Tuyên giáo HU;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện;
- Các phòng, ban, ngành huyện;
- Các cơ quan báo chí;
- Ủy ban nhân dân các xã - thị trấn;
- C, PVP;
- Lưu: VT, NCTH
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Văn Thị Bạch Tuyết
|
QUY CHẾ
PHÁT
NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÓC MÔN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân huyện Hóc Môn)
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân
huyện Hóc Môn.
Điều 2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí của cơ quan hành chính nhà nước gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước;
b) Người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà
nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên
(sau đây gọi là Người phát ngôn);
Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của
Người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản gửi các cơ quan báo chí và phải
được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang tin điện tử của cơ quan
theo hướng dẫn.
c) Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan
mình phát ngôn (sau đây gọi chung là Người được ủy quyền phát ngôn) hoặc phối hợp
cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những
vấn đề cụ thể được giao;
Người phát ngôn quy định tại Điểm b Khoản này nếu
đi vắng mà không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì
phải báo cáo để Người đứng đầu cơ quan hành chính ủy quyền cho người có trách
nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí;
Việc ủy quyền phát ngôn được thực hiện bằng văn bản,
chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định;
Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức vụ, số điện
thoại và địa chỉ e-mail của Người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền phải
được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang điện tử của cơ quan hành
chính nhà nước trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
2. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này không được ủy quyền tiếp cho
người khác.
3. Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền
phát ngôn theo Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế chính thức
và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có
phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực, khách quan;
c) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước mà mình đang
công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định
pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin
báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước
được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng không được
nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật;
trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật
về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương 2.
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp
thông tin định kỳ
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện chủ trì, phối
hợp với Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân huyện
có liên quan tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động và công tác chỉ
đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân huyện khi các cơ quan báo chí có nhu cầu
trao đổi thông tin và đăng tải trên Trang tin điện tử của Ủy ban nhân dân huyện.
Tổ Tin học của Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm
cập nhật thông tin trên Trang điện tử của Ủy ban nhân dân huyện theo các quy định
hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho các cơ quan
báo chí.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp
thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn
có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí
trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông tin trên
báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, có tác động lớn trong xã hội trên địa
bàn huyện thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng và cảnh báo kịp
thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của huyện, của các cơ quan hành
chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn đề đó.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có ngay thông tin ban
đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền
phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí
trong thời gian chậm nhất là một (01) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo,
quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các
sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đã được
nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại Khoản 1 Điều này.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải
thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý, Người phát
ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải
ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của
người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí
1. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
là Người phát ngôn có thể trực tiếp phát ngôn hoặc giao nhiệm vụ, ủy quyền cho
người thuộc cơ quan hành chính phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo
quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều 2 Quy chế này.
2. Người đứng đầu chịu trách nhiệm về việc
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước kể
cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí.
3. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và chế độ phát ngôn của cơ quan
mình.
4. Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
xem xét hỗ trợ kinh phí cho Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn của
cơ quan mình để thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 6. Quyền và trách nhiệm của
người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn.
1. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn được nhân danh đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí.
2. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình cung
cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột
xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời
các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ
quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.
Các phòng, ban, Công an, Quân sự huyện; UBND các xã - thị trấn khi có yêu cầu
cung cấp thông tin liên quan của Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát
ngôn, thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu chính
xác, kịp thời trong thời gian 01 ngày; trường hợp phức tạp không quá 03 ngày.
3. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn có trách nhiệm từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề
bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn
phát ngôn;
b) Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử,
trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần
thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu
tranh phòng, chống tội phạm;
c) Các vụ việc đang trong quá trình thanh tra; nghiên
cứu giải quyết khiếu nại, tố cáo; những vấn đề tranh chấp, mâu thuẫn giữa các
cơ quan, đơn vị nhà nước đang trong quá trình giải quyết, chưa có kết luận
chính thức của người có thẩm quyền mà theo quy định không được cung cấp thông
tin cho báo chí;
d) Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá
trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho
phép phổ biến.
4. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát
ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại
Điều 3, Điều 4 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước người đứng
đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho
báo chí.
Điều 7. Trách nhiệm của cơ quan
báo chí, nhà báo
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát,
phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do Người phát ngôn, Người
được ủy quyền phát ngôn cung cấp; đồng thời, phải ghi rõ họ tên Người phát ngôn
hoặc Người được ủy quyền phát ngôn, tên cơ quan hành chính nhà nước của Người
phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn. Trường hợp cơ quan báo chí đăng, phát
đúng nội dung thông tin mà Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn cung
cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.
Điều 8. Xử lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan không thực
hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong Quy
chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng các cơ
quan hành chính nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân huyện triển khai thực hiện đúng
các quy định đã được nêu trong Quy chế này.
Điều 10. Trưởng phòng Văn hóa - Thông tin có trách nhiệm hướng dẫn,
đôn đốc và kiểm tra các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn huyện và các
cơ quan báo chí thực hiện Quy chế; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban
nhân dân huyện./.