QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2009 của
Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này quy định về chế độ
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính trực thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan hành chính trực thuộc Ủy ban nhân dân quận,
huyện trên địa bàn thành phố Cần Thơ (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính
nhà nước) theo các quy định của pháp luật về báo chí hiện hành.
Điều 2.
Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước (sau đây gọi là người
phát ngôn):
- Là người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước, hoặc người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao
nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
- Họ tên và chức vụ người phát
ngôn của cơ quan hành chính nhà nước phải được công bố bằng văn bản cho các cơ
quan báo chí và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.
2. Trong trường hợp cần thiết,
người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách
nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để phát
ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
3. Người được người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc
biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư
tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ trung thực, khách quan;
c) Am hiểu sâu về chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước
mà mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các
quy định pháp luật về báo chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp,
xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành
chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo
chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ,
thông tin sai sự thật, không trung thực khi cung cấp thông tin cho báo chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3.
Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan hành chính
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện tổ chức
cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy
ban nhân dân thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố bằng hình thức thông
tin tại cuộc họp báo hàng quý; đăng tải trên Trang tin điện tử của Ủy ban nhân
dân thành phố (tên miền: www.cantho.gov.vn).
Trang tin điện tử của Ủy ban
nhân dân thành phố có trách nhiệm cập nhật, đăng tải thông tin theo các quy định
hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thức cho các cơ quan
báo chí đóng trên địa bàn thành phố.
2. Các cơ quan hành chính nhà nước
tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ quan, địa
phương đối với lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý, thông qua các hình thức
sau:
a) Hàng tháng cung cấp thông tin
định kỳ cho báo chí trên trang tin điện tử của cơ quan mình hoặc Trang tin điện
tử của Ủy ban nhân dân thành phố (trong trường hợp chưa có trang tin điện tử
riêng);
b) Ít nhất một quý một lần tổ chức
họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện
theo quy định hiện hành.
c) Khi thấy cần thiết, cung cấp
thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại cuộc họp báo định
kỳ tại Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế này.
d) Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho Trang tin điện tử của Ủy ban nhân dân thành phố và trang tin điện
tử của cơ quan hành chính nhà nước khi có những hoạt động trọng tâm, liên quan
đến việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, địa phương.
Điều 4.
Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người phát ngôn có trách nhiệm
phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo chí trong các trường
hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy cần thiết phải thông
tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, gây tác động lớn trong xã hội
thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng và cảnh báo kịp thời dư
luận trong xã hội; thông báo về quan điểm và cách xử lý của Ủy ban nhân dân
thành phố, các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn
đề đó.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có
ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính thì người phát ngôn có trách nhiệm
chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là
hai (02) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra. Việc cung cấp thông tin cho báo chí có
thể bằng văn bản hoặc phát ngôn trực tiếp tại họp báo.
2. Khi cơ quan báo chí hoặc cơ
quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp
thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
cơ quan được nêu trên báo chí.
3. Khi có căn cứ cho rằng báo
chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản
lý; người phát ngôn có trách nhiệm yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý
kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền
và trách nhiệm của người phát ngôn
1. Người phát ngôn được nhân
danh, đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí. Chỉ những thông tin do người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông
tin chính thống của cơ quan hành chính nhà nước.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách
nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực nội dung phát ngôn và thông tin do người
phát ngôn cung cấp, đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn, cơ quan hành
chính nhà nước của người phát ngôn.
2. Người phát ngôn có quyền yêu
cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập
hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí
theo quy định tại Điều 3, Điều 4 của Quy chế này; trả lời các phản ánh, kiến
nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển
đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của pháp luật.
3. Người phát ngôn có quyền từ
chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí trong các trường hợp
sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà
nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề
không thuộc quyền hạn phát ngôn;
b) Các vụ án đang được điều tra
hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều
tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều
tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm;
c) Những văn bản chính sách, đề
án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp
có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.
4. Người phát ngôn chịu trách
nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Trong trường hợp người phát ngôn
không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước thì người phát ngôn còn
phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về tính
chính xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo
chí.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Căn cứ vào Quy chế này, giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan
hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện ban hành quy định cụ thể về
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan, địa phương mình; phân
công người phát ngôn chính thức, công bố bằng văn bản trong thời gian 30 ngày kể
từ ngày Quyết định này có hiệu lực.
Thông tin về người phát ngôn của
cơ quan hành chính nhà nước gửi về Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nội vụ để tổng
hợp, theo dõi. Trường hợp thay đổi người phát ngôn, người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước phải có văn bản thông báo việc thay đổi.
Điều 7.
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra các sở, ban,
ngành cấp thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan báo chí đóng
trên địa bàn thành phố thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, thủ trưởng các cơ quan hành chính cấp thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và
Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét sửa đổi, bổ
sung./.
