|
THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ
******
Số:
77/2007/QĐ-TTg
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
Hà Nội, ngày
28 tháng 5 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng
12 năm 2001;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo
chí;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa-Thông tin,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ
ngày đăng Công báo.
Điều 3.
Bộ Văn hóa-Thông tin có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
Điều 4.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư TW Đảng;
- Thủ tướng, các Phó TTg CP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng Ban Chỉ đọa Trung ương về phòng,
chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh
thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- UB TW Mặt trận Tổ quốc VN;
- Cơ quan TW của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN,
Website Chính phủ, Ban Điều hành 112,
Người phát ngôn của TTg CP;
- Các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, VX (5b)
|
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 77/2007/QĐ-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2007 của
Thủ tướng Chính phủ)
Chương 1 :
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này
quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các Bộ, cơ
quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính nhà nước) theo các
quy định của pháp luật về báo chí hiện hành.
Điều 2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành
chính nhà nước (sau đây gọi là Người phát ngôn) là người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước hoặc người được người đứng đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Họ tên và chức vụ
người phát ngôn của cơ quan hành chính nhà nước phải được công bố bằng văn bản
cho các cơ quan báo chí và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.
2. Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước có thể ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát
ngôn hoặc phối hợp cùng người phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin
cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
3. Người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao
nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí phải bảo đảm các tiêu chuẩn
sau:
a) Là cán bộ, công chức thuộc biên chế chính thức và đang công
tác tại cơ quan hành chính nhà nước;
b) Có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo
đức tốt, có thái độ trung thực, khách quan;
c) Có am hiểu sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
và lĩnh vực quản lý của cơ quan hành chính nhà nước mà mình đang công tác; có
hiểu biết nhất định về lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo
chí;
d) Có năng lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và
có khả năng giao tiếp với báo chí.
4. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước không được giao
nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ
quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được
tiết lộ bí mật điều tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật, không trung thực
khi cung cấp thông tin cho báo chí.
Chương
2:
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO
BÁO CHÍ
Điều
3. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp
với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí theo định
kỳ 1 tháng một lần về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ bằng hình thức họp báo và đăng tải trên Trang tin điện tử của
Chính phủ.
Trang
tin điện tử của Chính phủ có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các quy định
hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho các cơ quan
báo chí trong cả nước.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức cung cấp thông tin định
kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ quan mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm
vi quản lý của mình, thông qua các hình thức sau:
a) Hàng tháng hoặc ít nhất 3 tháng một lần cung cấp thông tin
định kỳ cho báo chí trên trang tin điện tử của cơ quan mình;
b) Ít nhất 6 tháng một lần tổ chức họp báo để cung cấp thông
tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy định hiện
hành;
c) Khi thấy cần thiết, cơ quan hành chính nhà nước tổ chức
cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại
các cuộc giao ban hàng tuần do Bộ Văn hóa - Thông tin chủ trì, phối hợp với Ban
Tuyên giáo Trung ương và Hội Nhà báo Việt Nam thực hiện.
d) Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho Trang tin điện tử
của Chính phủ theo quy định hiện hành.
Điều
4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
Người
phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác
cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi
thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng,
gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định
hướng và cảnh báo kịp thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của Chính
phủ, các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn đề
đó.
Trường hợp
xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính thì người phát
ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời
gian chậm nhất là hai (02) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi
cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu
phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý của cơ quan được nêu trên báo chí.
3. Khi
có căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn
do cơ quan mình quản lý và yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản
hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều
5. Quyền và trách nhiệm của Người phát ngôn
1. Người phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ quan hành chính
nhà nước phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những thông tin do
người phát ngôn cung cấp mới được coi là thông tin chính thống của cơ quan hành
chính nhà nước.
Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung
thực nội dung phát ngôn và thông tin do người phát ngôn cung cấp, đồng thời phải
ghi rõ họ tên người phát ngôn, cơ quan hành chính nhà nước của người phát ngôn.
2. Người phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có
liên quan trong cơ quan mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát
ngôn, cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều
3, Điều 4 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu
nại, tố cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát
trên báo chí theo quy định của pháp luật.
3. Người phát ngôn có quyền từ chối, không phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí trong các trường hợp sau:
a) Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc
nguyên tắc và quy định của Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn;
b) Các vụ án đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp
các cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên
báo chí những vấn đề có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng,
chống tội phạm;
c) Những văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn
thảo mà theo quy định của pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến,
lấy ý kiến rộng rãi trong xã hội.
4. Người phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội
dung phát ngôn và thông tin cung cấp cho báo chí.
Trong trường
hợp người phát ngôn không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
thì còn phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
về tính chính xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp
cho báo chí.
Chương 3:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Căn cứ vào Quy chế
này, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy định cụ thể
cho ngành, địa phương mình.
Điều 7. Bộ trưởng Bộ Văn
hóa - Thông tin có trách nhiệm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ
quan báo chí thực hiện Quy chế này.
