|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
01/2020/QĐ-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 02 tháng 01 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 102/2017/NĐ-CP
ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm;
Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 9 Thông
tư số 07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một số
nội dung về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 58/TTr-STP ngày 02/12/2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Điều 2. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan tổ chức thi hành Quyết định này, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
thị xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 13/01/2020 và thay thế Quyết định số 27/2012/QĐ-UBND ngày 20/7/2012 của
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng
ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa
bàn tỉnh Đắk Lắk./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Cục ĐKQG giao dịch bảo đảm - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Cổng TTĐT tỉnh, Công báo tỉnh;
- Báo Đắk Lắk, Đài PTTH tỉnh;
- Lưu; VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT,
TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2020/QĐ-UBND ngày 02 tháng 01 năm 2020 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định cơ chế phối hợp
thực hiện các hoạt động liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhà nước về đăng ký thế
chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi tắt là đăng ký thế
chấp) trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk.
Những nội dung không quy định trong
Quy chế này thì thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành về đăng ký
thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
2. Đối tượng áp dụng
a) Sở Tư pháp;
b) Sở Tài nguyên và Môi trường;
c) Sở Tài chính;
d) Sở Nội vụ;
đ) Sở Thông tin và Truyền thông;
e) Cơ quan Thi hành án dân sự;
g) Công an tỉnh;
h) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Đắk Lắk và các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh;
i) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố,
thị xã (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện);
k) Cơ quan thực hiện đăng ký, cung cấp
thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
l) Tổ chức hành nghề công chứng;
m) Văn phòng Thừa phát lại;
n) Các tổ chức, cá nhân khác có liên
quan.
Điều 2. Mục đích
phối hợp
1. Bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống
nhất và có hiệu quả việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với
hoạt động đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
trên địa bàn tỉnh.
2. Phân định rõ trách nhiệm của các
cơ quan, đơn vị trong quan hệ phối hợp khi thực hiện nhiệm vụ.
3. Kịp thời giải quyết các yêu cầu của
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân về đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài
sản gắn liền với đất; đảm bảo sự an toàn, minh bạch cho các giao dịch liên quan
đến tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Điều 3. Nguyên
tắc phối hợp
1. Việc phối hợp được thực hiện trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức và các quy định của pháp luật
có liên quan, không làm ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên của từng cơ quan,
tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức và cá nhân liên quan.
2. Trong quá trình thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp chặt
chẽ, đồng bộ và thống nhất nhằm đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký
thế chấp trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả, tạo điều kiện cho hoạt động đăng ký thế
chấp được thuận lợi, kịp thời; phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý các vi phạm phát
sinh trong quá trình tổ chức thực hiện công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế
chấp.
3. Bảo đảm tính kỷ luật, kỷ cương
trong các hoạt động phối hợp; đề cao trách nhiệm cá nhân của Thủ trưởng, người
đứng đầu cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức tham gia phối hợp
trong quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp.
Điều 4. Nội dung
phối hợp
1. Xây dựng chương trình, kế hoạch nhằm
triển khai công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp trên địa bàn tỉnh; sơ
kết, tổng kết việc thực hiện công tác đăng ký thế chấp.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực
hiện đăng ký và quản lý đăng ký thể chấp trên địa bàn tỉnh theo quy định của
pháp luật.
3. Rà soát, kiến nghị xử lý các quy định
pháp luật về đăng ký thế chấp.
4. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về
đăng ký thế chấp; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho người
thực hiện đăng ký thế chấp.
5. Vận hành, quản lý Hệ thống dữ liệu
quốc gia về biện pháp thế chấp tại địa phương.
6. Bố trí nhân lực, kinh phí, trang bị
cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp.
7. Rà soát, thống kê, báo cáo tình
hình tổ chức và hoạt động đăng ký thế chấp trên địa bàn tỉnh.
8. Kiểm tra, thanh tra, theo dõi thi
hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật liên
quan đến đăng ký thế chấp.
9. Tổ chức họp nhằm giải quyết, tháo
gỡ những vướng mắc, phát sinh.
10. Cung cấp, công bố, trao đổi thông
tin về biện pháp thế chấp.
Chương II
NỘI DUNG PHỐI HỢP
Điều 5. Phối hợp
xây dựng chương trình, kế hoạch công tác; tổ chức thực hiện sơ kết, tổng kết
công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng chương
trình, kế hoạch công tác nhằm triển khai công tác quản lý nhà nước về đăng ký thế
chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất tại địa phương theo
chương trình, kế hoạch công tác của Bộ Tư pháp (nếu có); tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh sơ kết, tổng kết hoạt động đăng ký thế chấp để kịp thời phát hiện, đề
xuất hướng xử lý những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.
Điều 6. Phối hợp
trong chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc đăng ký và quản lý đăng ký
thế chấp trên địa bàn tỉnh
1. Sở Tư pháp thường xuyên chỉ đạo, hướng
dẫn các tổ chức hành nghề công chứng, văn phòng Thừa phát lại, Ủy ban nhân dân
cấp xã thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định của pháp luật trong hoạt động
công chứng, chứng thực các hợp đồng, giao dịch liên quan đến đăng ký thế chấp;
trong cung cấp thông tin về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất; tra cứu thông tin về giao dịch bảo đảm, chia sẻ thông tin về tình trạng
pháp lý của tài sản thế chấp; phối hợp với Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh
Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố, cơ quan Thi hành án dân
sự và các cơ quan liên quan trong việc cung cấp thông tin về tài sản bảo đảm nhằm
giúp các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân ký kết, thực hiện giao dịch bảo đảm an
toàn và đúng pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo,
hướng dẫn Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các
huyện, thị xã, thành phố thực hiện đăng ký, tiếp nhận, cung cấp thông tin có
liên quan đến thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; tình trạng pháp
lý của tài sản thế chấp cho các tổ chức hành nghề công chứng, cơ quan Thi hành
án dân sự và các cơ quan liên quan.
3. Cơ quan Thi hành án dân sự; Công
an tỉnh chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an cấp huyện thường xuyên trao đổi,
cung cấp thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản kê biên là quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất cho các cơ quan, đơn vị có liên quan.
4. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi
nhánh tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng thực hiện đúng các
quy định pháp luật về đăng ký thế chấp và các văn bản liên quan; làm đầu mối tiếp
nhận thông tin liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật về đăng
ký thế chấp của các tổ chức tín dụng, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có biện pháp
chỉ đạo.
5. Văn phòng đăng ký đất đai chỉ đạo
Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố thực hiện đúng
các quy định pháp luật về đăng ký thế chấp và các văn bản liên quan.
Điều 7. Xây dựng,
hoàn thiện các quy định pháp luật về đăng ký thế chấp
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan có liên quan tổ chức rà soát, đánh giá
các quy định của pháp luật về đăng ký thế chấp để kịp thời phát hiện, xử lý hoặc
kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới cho phù hợp.
Điều 8. Tuyên
truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký thế chấp; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ, chuyên môn cho người thực hiện đăng ký thế chấp
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Lắk, Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Đắk Lắk, Đài Phát thanh - Truyền hình Đắk Lắk tổ chức
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Cục
Đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc Bộ Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Lắk tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn, nghiệp
vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác liên quan đến đăng ký
thế chấp.
Điều 9. Vận hành,
quản lý Hệ thống dữ liệu quốc gia về biện pháp bảo đảm trên địa bàn tỉnh
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, đơn vị
có liên quan vận hành và quản lý Hệ thống dữ liệu quốc gia về đăng ký biện pháp
bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh theo
quy định.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường hướng
dẫn Văn phòng đăng ký đất đai cập nhật, tích hợp thông tin về đăng ký biện pháp
bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất vào Hệ thống dữ liệu
quốc gia về biện pháp bảo đảm theo quy định.
Điều 10. Bảo đảm
nhân lực, kinh phí, trang bị cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý nhà nước
về đăng ký thế chấp
1. Các cơ quan, tổ chức theo chức
năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm bảo đảm nguồn nhân lực thực hiện hoạt động
đăng ký thế chấp và quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bảo
đảm kinh phí phục vụ hoạt động đăng ký thế chấp và quản lý nhà nước về đăng ký
thế chấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 11. Rà
soát, thống kê, báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động đăng ký thế chấp trên địa
bàn tỉnh
1. Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo
Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị
xã, thành phố tổng hợp số liệu đăng ký thế chấp, báo cáo Sở Tư pháp theo định kỳ
hoặc đột xuất theo yêu cầu.
2. Sở Tư pháp định kỳ hoặc đột xuất tổng
hợp kết quả hoạt động đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
Điều 12. Kiểm
tra, theo dõi thi hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm
pháp luật liên quan đến đăng ký thế chấp
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Tùy theo tình hình thực tế, chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành
kế hoạch và thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành đối với Văn phòng đăng ký đất
đai và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố.
b) Làm đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh
phối hợp với Bộ Tư pháp thực hiện kiểm tra Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh
Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố khi có yêu cầu.
2. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và
Môi trường
Phối hợp với Sở Tư pháp giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh kiểm tra nghiệp vụ đăng ký thế chấp tại Văn phòng đăng ký đất
đai, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai các huyện, thị xã, thành phố.
3. Trách nhiệm của Sở Nội vụ, Sở Tài
chính, Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Đắk Lắk
Phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Tài
nguyên và Môi trường kiểm tra về công tác đăng ký thế chấp trên địa bàn tỉnh.
4. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo
liên quan đến hoạt động đăng ký thế chấp được thực hiện theo quy định của pháp
luật về khiếu nại, tố cáo. Các cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp
với nhau trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Điều 13. Tổ chức
họp giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong đăng ký thế chấp
Căn cứ tình hình thực tế, Sở Tư pháp chủ
trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh
Đắk Lắk, các cơ quan, tổ chức có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức
họp với sự tham gia của đại diện các tổ chức hành nghề công chứng, Văn phòng Thừa
phát lại, cơ quan Thi hành án dân sự, Văn phòng đăng ký đất đai, các tổ chức
tín dụng để giải quyết những vướng mắc phát sinh trong quá trình ký kết, thực
hiện hợp đồng thế chấp và đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền
với đất.
Điều 14. Cung cấp,
công bố, trao đổi thông tin về biện pháp thế chấp
1. Cơ quan đăng ký thế chấp có trách
nhiệm gửi thông tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường để cập nhật, công bố thông
tin về tài sản thế chấp sau khi thực hiện đăng ký thay đổi nội dung thế chấp đã
đăng ký, sửa chữa sai sót, xóa đăng ký thế chấp liên quan đến việc thế chấp dự
án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng công trình xây dựng không phải
là nhà ở theo quy định tại Điều 64 của Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày
01/9/2017 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm; cung cấp thông tin về
đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đầy đủ, kịp thời
cho tổ chức, cá nhân khi có yêu cầu, trừ trường hợp có căn cứ từ chối cung cấp
thông tin theo quy định tại Điều 61 Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017
của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, công bố thông tin về biện pháp bảo đảm theo quy định tại khoản 2 Điều 64
Nghị định số 102/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo
đảm trên Trang thông tin điện tử của đơn vị. Các cơ quan liên quan có trách nhiệm
gửi thông tin cho Sở Tài nguyên và Môi trường để thực hiện việc công bố theo
quy định.
3. Cơ quan thi hành án dân sự có
trách nhiệm gửi thông báo về việc kê biên tài sản thi hành án, giải tỏa kê biên
tài sản thi hành án tới Văn phòng đăng ký đất đai nơi có đất, tài sản gắn liền
với đất bị kê biên ngay trong ngày ký quyết định kê biên, quyết định giải tỏa
kê biên tài sản thi hành án là quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
Nội dung thông báo gồm: số, ngày,
tháng, năm ký quyết định kê biên, giải tỏa kê biên; thông tin về người phải thi
hành án, chủ thể có quyền sở hữu tài sản hoặc chủ thể có quyền sử dụng tài sản;
thông tin về tài sản bị kê biên.
4. Văn phòng thừa phát lại trong phạm
vi chức năng, thẩm quyền theo quy định của pháp luật có trách nhiệm cung cấp
thông tin theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Thông tư số 07/2019/TT-BTP ngày
25/11/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội dung về đăng ký thế chấp
quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.
5. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ,
cơ quan đăng ký thế chấp; cơ quan đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền
lưu hành tài sản; cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm trao đổi thông tin
về tình trạng pháp lý của tài sản thế chấp một cách kịp thời, đầy đủ, chính
xác.
Điều 15. Tổ chức
thực hiện
1. Giám đốc Sở Tư pháp và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm
vụ phối hợp về quản lý nhà nước về đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện,
trường hợp có khó khăn, vướng mắc hoặc có những vấn đề mới phát sinh, các cơ
quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Tư pháp để được hướng dẫn, giải quyết;
trường hợp vượt quá thẩm quyền, Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.