NGHỊ QUYẾT

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU
KHOÁ XII, KỲ HỌP THỨ 10

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của HĐND-UBND năm 2004;

Căn cứ Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005;

Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;

Sau khi xem xét Tờ trình số: 520/TTr-UBND ngày 22 tháng 6 năm 2007 của UBND tỉnh về việc Quy định sửa đổi chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu; Báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến của các Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Thông qua chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu ( có quy định kèm theo).

Điều 2. Giao UBND tỉnh Lai Châu ban hành Quy định về chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức thực hiện.

Điều 3. Giao cho Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh và các Đại biểu HĐND tỉnh giám sát UBND tỉnh và các cấp các ngành thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khoá XII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2007 và thay thế Nghị quyết số 23/2004/NQ-HĐ12 ngày 18/8/2004 của HĐND tỉnh về ban hành chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

QUY ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU.
(Kèm theo Nghị quyết số: 91/2007/NQ-HĐND, ngày 20 tháng 7 năm 2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu)

I. Đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư.

Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài thực hiện đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

II. Các dự án đặc biệt ưu tiên khuyến khích đầu tư của tỉnh.

1- Lĩnh vực nông - lâm nghiệp.

- Các dự án trồng Chè chất lượng cao có quy mô từ 50 ha trở lên.

- Các dự án trồng cây ăn quả lâu năm có quy mô từ 20 ha trở lên.

- Các dự án sản xuất giống nhân tạo, giống cây trồng, giống vật nuôi mới có quy mô từ 2 ha trở lên.

- Dự án rau sạch trên địa bàn toàn tỉnh có quy mô từ 3 ha trở lên cho một dự án.

- Các dự án trồng cây dược liệu quy mô 5 ha trở lên; dự án sản xuất giống hoa, cây cảnh quy mô từ 2 ha trở lên.

- Dự án nuôi trồng thuỷ sản quy mô 5 ha trở lên.

- Dự án chăn nuôi đại gia súc quy mô 200 con/1dự án; gia cầm 500 con/1dự án.

- Các dự án trồng rừng có quy mô từ 100 ha trở lên.

2. Lĩnh vực công nghiệp - xây dựng.

- Dự án sản xuất gạch tuynel công suất 10 triệu viên/năm trên địa bàn các huyện.

- Dự án nhà máy xi măng lò quay công suất 250 nghìn tấn/ năm trở lên.

- Các dự án sản xuất, chế biến bột giấy, giấy, gỗ công nghiệp có công suất từ 500 tấn/năm hoặc 500m3/năm trở lên.

- Các dự án chế biến thức ăn gia súc, có công suất 500 tấn/năm trở lên.

- Dự án dệt may xuất khẩu, quy mô sử dụng từ 100 lao động thường xuyên trở lên.

- Dự án sản xuất, lắp ráp, gia công, chế biến hàng xuất khẩu, hàng thủ công mỹ nghệ, bao bì hàng hoá quy mô sử dụng từ 20 lao động thường xuyên trở lên.

- Các dự án đầu tư xây dựng vào hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường đô thị ở Thị xã và các Thị trấn.

3- Lĩnh vực dịch vụ.

- Dự án đầu tư chợ, siêu thị và trung tâm thương mại quy mô 1.500m2 sàn trở lên.

- Dự án dịch vụ vật tư, máy móc phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp có diện tích sàn kinh doanh từ 500 m2 trở lên.

- Dự án đầu tư nhà hàng khách sạn quy mô ≥ 50 giường.

- Các dự án đầu tư khu công viên, khu vui chơi giải trí có quy mô khuôn viên từ 3 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch Sinh thái Hồ Đông Pao huyện Tam Đường quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch sinh thái cao nguyên Sìn Hồ quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch suối khoáng nóng Vàng Bó huyện Phong Thổ quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch Động Tiên Sơn huyện Tam Đường quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch điểm du lịch di tích văn hoá, sinh thái lòng hồ thuỷ điện Sơn La, Lai Châu, Bản Chát, Huổi Quảng quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch sinh thái Hồ Thầu huyện Tam Đường quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án đầu tư vào các điểm du lịch điểm du lịch Động Thiên Sơn (Km6 đường đi Sìn Hồ) quy mô từ 5 ha trở lên.

- Dự án dịch vụ khách du lịch lữ hành Quốc tế.

- Dự án dịch vụ vận tải, hành khách từ 10 đầu xe trở lên.

4- Lĩnh vực giáo dục - đào tạo.

- Dự án đầu tư Bệnh viện hoặc cơ sở khám chữa bệnh trên quy mô từ 25 giường bệnh trở lên.

- Dự án đầu tư xây dựng trường học, trung tâm hướng nghiệp dạy nghề quy mô từ 400 học sinh trở lên.

5- Dự án sử dụng nhiều lao động. Các dự án sử dụng thường xuyên từ 100 lao động địa phương trở lên trong năm và ổn định ít nhất trong 3 năm.

* Quy định về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu được hưởng các chính sách ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật hiện hành của nhà nước áp dụng vào điều kiện cụ thể của tỉnh Lai Châu như: Ưu đãi về đất đai; ưu đãi về thuế; ưu đãi về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu với mức ưu đãi cao nhất trong khuôn khổ pháp luật cho phép. Ngoài những ưu đãi trên nhà đầu tư còn được hưởng một số chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh như: Hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào; Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn vật cản; Hỗ trợ đào tạo lao động.

III. Chích sách ưu đãi đầu tư cụ thể

1. Những chính sách về ưu đãi đầu tư.

1.1- Ưu đãi về đất đai.

1.1.1- Địa điểm đầu tư.

Nhà đầu tư được ưu tiên chọn địa điểm thực hiện dự án theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp khu vực chưa có quy hoạch chi tiết, nhà đầu tư có thể lập hoặc thuê tư vấn lập quy hoạch chi tiết trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kinh phí quy hoạch chi tiết được tính vào tổng mức đầu tư của dự án.

1.1.2- Giá thuê đất, thuê đất mặt nước.

Nhà đầu tư được thuê đất theo đơn giá thuê đất được công bố hàng năm theo quy định của UBND tỉnh.

1.1.3- Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Được miễn 11 năm tiền thuê đất, thuê mặt nước đối với tất cả các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu. Riêng đối với dự án đặc biệt ưu đãi khuyến khích đầu tư theo Quy định tại Phụ lục I, Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ thì được miễn 15 năm tiền thuê đất, thuê mặt nước.

1.1.4- Giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước.

- Thuê đất để sử dụng làm mặt bằng sản xuất kinh doanh đối với hợp tác xã được giảm 50% tiền thuê đất.

- Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, mà bị thiên tai, hoả hoạn làm thiệt hại dưới 40% sản lượng được xem xét giảm tiền thuê đất tương ứng; thiệt hại từ 40% trở lên thì được miễn tiền thuê đất đối với năm bị thiệt hại.

- Thuê đất, thuê mặt nước để sử dụng vào mục đích sản xuất kinh doanh không phải là sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản khi bị thiên tai hoả hoạn, tai nạn bất khả kháng thì được giảm 50% tiền thuê đất, mặt nước trong thời gian ngừng sản xuất kinh doanh.

1.1.5- Ngoài những quy định trên nêu tại điểm 1.1.1; điểm 1.1.2; điểm 1.1.3; điểm 1.1.4 thì nhà đầu tư còn được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất đối với những lô đất có lợi thế về thương mại và được giảm 10% sau khi trúng giá.

1.2- Ưu đãi về thuế.

1.2.1- Thuế thu nhập doanh nghiệp.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu được hưởng thuế suất ưu đãi, thời gian hưởng thuế suất ưu đãi; thời gian miễn, giảm thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp cụ thể như sau.

a- Thuế suất ưu đãi và thời gian áp dụng mức thuế suất thuế TNDN ưu đãi:

Được áp dụng mức thuế suất 10% trong thời gian 15 năm kể từ khi dự án bắt đầu đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Việc áp dụng mức thuế suất, thuế thuế thu nhập doanh nghiệp chỉ thực hiện đối với cơ sở kinh doanh mới thành lập và hạch toán kinh tế độc lập và đăng ký nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo kê khai.

Sau khi hết thời hạn được hưởng mức thuế suất ưu đãi các nhà đầu tư phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp.

b- Các cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư, cơ sở kinh doanh di chuyển địa điểm được miễn thuế giảm thuế như sau:

- Được miễn thuế 02 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 02 năm tiếp theo đối với cơ sở sản xuất mới thành lập từ dự án đầu tư và cơ sở kinh doanh di chuyển địa điểm ra khỏi đô thị theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Được miễn thuế 02 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 năm tiếp theo đối với cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc danh mục ưu đãi đầu tư.

- Được miễn thuế 04 năm, kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 09 năm tiếp theo đối với cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục ngành nghề, lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Việc áp dụng miễn, giảm thuế chỉ thực hiện đối với cơ sở kinh doanh mới thành lập, hạch toán kinh tế độc lập và đăng ký nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo kê khai.

Cơ sở sản xuất kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư được miễn thuế, giảm thuế có nhiều hoạt động kinh doanh thì phải theo dõi hạch toán riêng thu nhập của hoạt động kinh doanh được miễn thuế, giảm thuế. Trường hợp cơ sở sản xuất kinh doanh không hạch toán riêng được thu nhập của hoạt động kinh doanh được miễn thuế, giảm thuế thì được xác định theo tỷ trọng trong doanh thu của hoạt động kinh doanh được miễn thuế, giảm thuế trên tổng doanh thu của cơ sở kinh doanh.

c- Cơ sở kinh doanh đang hoạt động có đầu tư xây dựng, dây truyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi mới công nghệ, cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất thì được miễn giảm thuế cho phần thu nhập tăng thêm do đầu tư này mang lại như sau:

- Được miễn 02 năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 năm tiếp theo đối với dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục, lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Được miễn 04 năm và giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm tiếp theo đối với dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục, lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

d- Cơ sở kinh doanh được miễn thuế thu nhập tăng thêm do đầu tư mới mang lại được miễn thuế, giảm thuế cho các phần thu nhập có được trong các trường hợp sau:

- Phần thu nhập từ việc thực hiện các hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, dịch vụ thông tin khoa học và công nghệ.

- Phần thu nhập từ doanh thu bán sản phẩm trong thời kỳ xuất khẩu thử nghiệm theo đúng quy trình sản xuất, nhưng tối đa không quá 6 tháng, kể từ ngày bắt đầu sản xuất thử nghiệm sản phẩm.

- Phần thu nhập từ doanh thu bán sản phẩm làm ra từ công nghệ mới lần đầu tiên được áp dụng tại Việt Nam, nhưng tối đa không quá 1 năm, kể từ ngày bắt đầu áp dụng công nghệ mới này để sản xuất sản phẩm.

- Phần thu nhập từ việc thực hiện các hợp đồng dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ nông nghiệp.

- Phần thu nhập từ hoạt động dậy nghề riêng cho người dân tộc thiểu số.

- Phần thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của cơ sở kinh doanh dành riêng cho lao động là người tàn tật.

- Phần thu nhập từ hoạt động dậy nghề dành riêng cho người tàn tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tượng tệ nạn xã hội.

e- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho Hợp tác xã có mức thu nhập bình quân tháng trong năm của mỗi lao động dưới mức lương tối thiểu do nhà nước quy định đối với công chức nhà nước.

f- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho hộ kinh doanh cá thể sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ có thu nhập bình quân tháng trong năm của mỗi lao động dưới mức lương tối thiểu do nhà nước quy định đối với công chức nhà nước.

g- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp cho nhà đầu tư góp vốn dưới các hình thức: Bằng sáng chế, bí quyết kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật.

h- Cơ sở kinh doanh hoạt động sản xuất, xây dựng, vận tải sử dụng từ 10 lao động đến 100 lao động nữ và số lao động nữ chiếm trên 50% tổng số lao động có mặt thường xuyên hoặc sử dụng thường xuyên trên 100 lao động nữ chiếm 30% tổng số lao động thường xuyên của cơ sở kinh doanh được giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tương ứng với mức chi phí cho lao động nữ.

i- Cơ sở kinh doanh sau khi quyết toán thuế với cơ quan thuế mà bù lỗ thì được chuyển lỗ và trừ vào thu nhập chịu thuế của những năm sau. Thời gian chuyển lỗ không quá 5 năm.

1.2.2- Thuế nhập khẩu.

Nhà đầu tư có dự án đầu tư hoặc mở rộng quy mô dự án, thay thế đổi mới công nghệ thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư quy định tại Phụ lục I Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ và đầu tư tại tỉnh Lai Châu được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải và hàng hoá khác để thực hiện dự án đầu tư theo quy định của Luật thuế xuất, nhập khẩu.

1.2.3- Tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu.

Tuỳ theo đối tượng được quy định trong Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ, có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu sẽ được Ngân hàng phát triển chi nhánh tỉnh Lai Châu hỗ trợ bằng một trong các hình thức sau: Cho vay đầu tư; hỗ trợ sau đầu tư; bảo lãnh tín dụng đầu tư; Cho vay xuất khẩu, Bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, Bảo lãnh dự thầu, hoặc bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

2. Những chính sách hỗ trợ đầu tư.

2.1- Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào gồm: Đường giao thông, hệ thống điện, cấp thoát nước, thông tin liên lạc.

Trong phạm vi không quá 500m kể từ điểm đấu nối, Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí đầu tư các công trình hạ tầng ngoài hàng rào đối với các dự án quy định tại Khoản II Điều 1 của Nghị quyết này và hỗ trợ 50% kinh phí đối với các dự án khác.

2.2- Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng và rà phá bom mìn vật cản.

- Hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng:

+ Việc thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng sẽ do Hội đồng đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện có phương án trình UBND tỉnh phê duyệt. Ngân sách địa phương sẽ lập quỹ đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng để Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng chi trả trước tiền đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng cho các đối tượng được đền bù, bồi thường.

+ Khi nhận bàn giao mặt bằng, các nhà đầu tư nộp trả ngân sách toàn bộ chi phí đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng, nhà đầu tư được hỗ trợ 20% kinh phí đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng. Riêng các dự án đặc biệt ưu tiên khuyến khích quy định tại Khoản II Điều 1của Nghị quyết này được hỗ trợ 50% chi phí đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng.

- Hỗ trợ rà phá bom mìn vật cản: Các dự án nằm trong vùng có vật cản, được nhà nước hỗ trợ 100% chi phí rà phá vật cản.

2.3- Hỗ trợ đào tạo lao động.

Các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Lai Châu được hỗ trợ chi phí đào tạo lao động đạt trình độ bậc 2 trở lên, được cơ quan 02có thẩm quyền cấp chứng chỉ, mức hỗ trợ bình quân 500.000 đồng/1lao động; nếu là lao động tuyển dụng tại Lai Châu mức hỗ trợ bình quân 1.000.000 đồng/1lao động.