NGHỊ QUYẾT
VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2015 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG
KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ 11
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân năm 2003;
Căn cứ Luật Giáo dục năm
2005;
Căn cứ
Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/2/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc
phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010;
Căn cứ Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006- 2020;
Xét đề nghị của UBND tỉnh tại
tờ trình số 02/TTr- UBND ngày 09 tháng 01 năm 2008, báo cáo thẩm tra của Ban
Văn hoá- Xã hội HĐND tỉnh và ý kiến của các đại biểu HĐND tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1: Thông qua Quy hoạch
phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo Hải Dương đến năm 2015 và định hướng đến
năm 2020 với những nội dung chính như sau:
I. Quan điểm
phát triển
- Phát triển giáo dục Hải Dương theo hướng toàn
diện và vững chắc; thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi
dưỡng nhân tài. Đến năm 2020, Hải Dương trở thành trung tâm giáo dục-đào tạo có
chất lượng, uy tín trong khu vực.
- Đa dạng hoá, chuẩn hoá, hiện đại hoá các loại
hình giáo dục - đào tạo ở các cấp học, bậc học, ngành học nhằm đáp ứng tối đa
nhu cầu học tập của nhân dân và yêu cầu trình độ nhân lực của các ngành kinh tế
- xã hội, phù hợp với khả năng điều kiện của tỉnh.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục để huy động
mọi nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo, xây dựng Hải Dương trở
thành một xã hội học tập.
II. Mục tiêu
1.
Mục tiêu chung
- Củng cố vững chắc kết quả phổ cập
tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập Trung học cơ sở, phấn đấu cơ bản phổ cập trung học
vào năm 2015 và hầu hết công dân đến tuổi 21 đạt được trình độ học vấn trung học.
- Mở rộng hệ thống dạy nghề; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào
các nhà trường; mở rộng và nâng cao chất lượng học ngoại ngữ.
- Phát triển cơ sở vật chất theo
hướng hiện đại hóa, chuẩn hoá, đồng bộ hoá và xã hội hoá; triển khai thực hiện
tốt các mục tiêu, nhiệm vụ của các đề
án phát triển giáo dục được phê duyệt, đẩy mạnh kiên cố hoá trường lớp. Đáp ứng
đủ yêu cầu kinh phí, cơ sở vật chất cho việc phát triển giáo dục- đào tạo ở mức
độ cao.
- Đào tạo nhân lực và bồi dưỡng
nhân tài, đảm bảo có đủ nguồn nhân lực có trình độ khoa học kỹ thuật cao, đáp ứng
các yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.
- Đảm bảo đội ngũ giáo viên đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đạt trình độ chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ; một
bộ phận có trình độ cao, năng lực sư phạm giỏi.
2. Mục tiêu cụ thể
- Ổn định cơ bản các trường công lập
hiện có ở các cấp học, tiếp tục phát triển hệ thống trường học tư thục ở các
khu công nghiệp và khu đụ thị mới; từng bước chuyển các trường mầm non bán
công, các trường Trung học phổ thông bán công, dân lập thành trường tư thục,
trước mắt ở các đụ thị. Nghiên cứu sáp nhập để thành lập các trường Trung học
cơ sở theo cụm xã ở những nơi có điều kiện và có ít học sinh. Mỗi huyện, thành
phố có 1 trường Trung học cơ sở chất lượng cao.
- Hoàn thiện và kiện toàn hệ thống
mạng lưới các trung tâm giáo dục thường xuyên. Thành lập thêm các trường dạy
nghề, Trung cấp chuyên nghiệp và 8 trường Đại học.
- Chuyển một số trường Trung học
phổ thông thành Trung học phổ thông kỹ thuật khi có sự chỉ đạo của Bộ, thực hiện
phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp Trung học cơ sở. Các Trung tâm Kỹ thuật
tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề đều mở rộng việc dạy nghề cho người lao động.
Thành lập Trung tâm giáo dục thường xuyên và Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng
nghiệp dạy nghề ở các huyện chưa có trung tâm.
- Nâng cấp thêm 2 trường Cao đẳng
của Trung ương nằm trên địa bàn tỉnh thành trường Đại học và nâng cấp trường
Cao đẳng sư phạm của tỉnh thành trường Đại học đa cấp, đa ngành. Đến 2010-2015,
các trường Trung cấp chuyên nghiệp về cơ bản chuyển thành các trường Cao đẳng.
III. Các giải pháp chủ yếu
1. Tăng cường
công tác quản lý và đổi mới cơ chế, chính sách giáo dục
- Tăng cường sự lónh đạo của các cấp uỷ Đảng,
chính quyền; Xây dựng kịp thời, đầy đủ, phù hợp và đồng bộ các chính sách của tỉnh;
Có chính sách thu hút và đào tạo nhân tài.
- Tăng cường tính tự chủ của các cơ sở đào tạo
Cao đẳng, đại học, đặc biệt là tự chủ về nhân sự, tài chính và tự chủ trong tuyển
sinh.
- Thực hiện các giải pháp khuyến khích các trường
chuyên nghiệp của các Bộ, ngành đóng trên địa bàn tuyển sinh học sinh tốt nghiệp
Trung học cơ sở.
2. Nâng cao năng lực đội ngũ nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục
- Quy hoạch và thực hiện đào tạo chuẩn hoá, trên
chuẩn theo quy hoạch, đảm bảo đáp ứng đủ và đồng bộ cơ cấu đội ngũ giáo viên.
- Mở thêm các khóa đào tạo giáo viên dạy nghề để
đáp ứng nhu cầu mở rộng đào tạo tại các trường Công nhân kỹ thuật và Cao đẳng
nghề.
- Tăng cường giáo dục tư tưởng, đạo đức trong đội
ngũ nhà giáo. Tất cả cán bộ quản lý đều được đào tạo về quản lý giáo dục, có
trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lờn.
- Có chính sách thu hút các giảng viên Đại học
có năng lực về công tác tại tỉnh.
- Hợp tác, liên kết đào tạo với các trường đại học
lớn trong và ngoài nước.
3. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục
- Mở rộng các ngành đào tạo có đóng học phí; Mở
thêm các mã ngành đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội; các trường được mở rộng vùng
tuyển sinh, liên kết đào tạo với các địa phương khác và với nước ngoài khi đủ
điều kiện.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các trường Cao đẳng
thuộc các Bộ ngành nâng cấp thành trường đại học; thành lập trường đại học đa cấp,
đa ngành của tỉnh trên cơ sở nâng cấp trường Cao đẳng sư phạm; khuyến khích và
tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân trong và ngoài nước mở trường đại học
tư thục.
- Khuyến khích tư nhân mở các trung tâm tin học,
ngoại ngữ. Phát triển các cơ sở giáo dục thường xuyên (Trung tâm giáo dục
thường xuyên, Trung tâm học tập cộng đồng, đào tạo từ xa) đáp ứng nhu cầu học
tập của nhân dân và mục tiêu xây dựng xã hội học tập.
- Tăng cường ngân sách giáo dục cho các địa
phương, có chính sách hỗ trợ các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn. Từng bước tạo
sự bình đẳng giữa các loại hình trường lớp công lập và ngoài công lập đồng thời
với việc tăng cường quản lí chất lượng đào tạo của các loại hình trường.
- Mở rộng diện đào tạo theo địa chỉ sử dụng.
Thành lập trung tâm hỗ trợ đào tạo và cung ứng nguồn nhân lực.
- Bổ sung đại diện các cơ sở sử dụng lao động
vào thành viên hội đồng đào tạo của trường đại học, Cao đẳng, trung cấp chuyên
nghiệp và trường dạy nghề.
4. Các đề án định hướng phát triển
4.1- Phát triển quy mô trường, lớp, học sinh
Đánh giá tình hình quy mụ trường lớp hiện có,
tìm ra những bất cập trong việc mở trường, lớp để kịp thời củng cố, phát triển,
điều chỉnh; chuyển loại hình trường theo đúng tinh thần Nghị quyết 05 của Chính
phủ và Luật Giáo dục 2005.
4.2- Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo
a) Giáo dục Mầm non:
Triển khai thực hiện chương trình giáo dục mầm
non mới nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ; mở rộng chương trình
truyền thông về các phương pháp nuôi dưỡng và chăm sóc trẻ tại cộng đồng.
b) Giáo dục phổ thông:
- Thực hiện các Đề án phát triển các bậc học của
tỉnh, duy trì vững chắc những thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi
và phổ cập Trung học cơ sở, hoàn thành phổ cập bậc Trung học vào năm 2015.
- Cải tiến hình thức kiểm tra, thi và đánh giá
chất lượng học sinh, tăng cường công tác hướng nghiệp và dạy nghề cho học sinh
phổ thông (đặc biệt là bậc Trung học phổ thông).
c) Giáo dục thường xuyên và giáo dục chuyên
nghiệp:
- Tăng cường giám sát và thanh tra công tác thi,
kiểm tra đánh giá và cấp văn bằng, chứng chỉ. Điều chỉnh nội dung và thời gian
dạy học theo hướng tăng cường thực hành, thực tập.
- Thiết kế các chương trình chống tái mù chữ,
sau xóa mù chữ và đào tạo kỹ năng sống theo hướng linh hoạt phù hợp.
4.3- Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên và
cán bộ quản lý
- Thực hiện QĐ 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án ”Xây dựng, nâng cao chất lượng đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” và đề án
"Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo
dục tỉnh Hải Dương giai đoạn 2006-2010"; triển khai thực hiện quy hoạch
“Đào tạo bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp mầm non, tiểu
học, trung học cơ sở tỉnh Hải Dương đến năm 2010 và 2015”.
4.4- Tăng cường cơ sở vật chất và thiết bị
giáo dục
- Tăng cường đầu tư xây dựng thư viện trường học
và các phòng chức năng đạt chuẩn; nâng cao hiệu quả sử dụng các trang thiết bị
phục vụ việc giảng dạy của giáo viên bằng công nghệ thông tin.
- Xây dựng đủ phòng học để thực hiện chế độ học
2 buổi/ngày đối với bậc tiểu học và một phần ở Trung học cơ sở, Trung học phổ
thông.
- Đối với Cao đẳng, Đại học: qui hoạch khu vực
xây dựng và kêu gọi đầu tư xây dựng các công trình giáo dục và khoa học của tỉnh.
- Quy hoạch quỹ đất cho việc xây mới các trường
và bổ sung cho các trường đang hoạt động theo chuẩn mới: 25m2 /1học
sinh.
4.5- Đổi mới quản lý giáo dục và đào tạo
-Triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn ISO và cơ chế "một cửa" ở cơ quan thuộc Sở và
Phòng Giáo dục- Đào tạo.
- Phân cấp quản lý, phát huy dân chủ, xây dựng
quy chế làm việc của tất cả các đơn vị; xử lý nghiêm cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên vi phạm quy chế, kỷ cương.
- Duy trì và nâng cấp hệ thống thông tin quản lý
giáo dục toàn diện, thống nhất và hiệu quả trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng cơ chế về sự tham gia của cộng đồng
trong công tác quản lý và xây dựng các trung tâm học tập cộng đồng.
- Đổi mới công tác quản lý, chống bệnh thành
tích trong giáo dục. Chuyển cơ chế hoạt động từ dịch vụ công ích của các cơ sở
giáo dục trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học sang cơ chế cung ứng dịch vụ,
tự cân đối thu - chi đối với một số lĩnh vực đào tạo.
4.6- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục và
xây dựng xã hội học tập
- Triển khai Nghị quyết 05 của Chính phủ, đề án
của tỉnh về xã hội hóa giáo dục và xây dựng xã hội học tập. Thực hiện chính
sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi về quĩ đất, tín dụng cho các đơn vị
và cá nhân xây dựng trường. Thực hiện chính sách miễn, giảm học phí thống nhất
cho những đối tượng học sinh đặc biệt theo qui định.
- Phát triển hình thức giáo dục từ xa để thực hiện
các chương trình giáo dục thường xuyên, tạo cơ hội học tập cho nhân dân.
- Đa dạng hoá các nguồn kinh phí đầu tư cho phát
triển sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo. Đảm bảo ngân sách chi thường xuyên cho hoạt
động sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Tập trung đầu tư cho hoạt động trọng điểm,
các chương trình mục tiêu quốc gia, công tác phổ cập giáo dục.
- Nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ
chức đoàn thể và nhân dân trong quá trình xã hội hóa giáo dục và xây dựng xã hội
học tập.
Điều 2. Giao UBND tỉnh
căn cứ Nghị quyết này chỉ đạo cơ quan chuyên môn hoàn chỉnh quy hoạch để phê
duyệt, công bố và tổ chức thực hiện.
Điều 3: Thường trực
HĐND, các ban HĐND và các đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện nghị quyết
này.
Nghị quyết được thông qua tại kỳ họp thứ 11 Hội
đồng nhân dân tỉnh khoá XIV./.
