Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Nghị quyết 144/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2023

Số hiệu	144/NQ-CP
Ngày ban hành	10/09/2023
Ngày có hiệu lực	10/09/2023
Loại văn bản	Nghị quyết
Cơ quan ban hành	Chính phủ
Người ký	Phạm Minh Chính
Lĩnh vực	Bộ máy hành chính

Tải văn bản In văn bản

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 144/NQ-CP	Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2023

NGHỊ QUYẾT

PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 8 NĂM 2023

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;

Trên cơ sở thảo luận của các Thành viên Chính phủ, ý kiến các đại biểu dự họp và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8 năm 2023, tổ chức vào ngày 09 tháng 9 năm 2023.

QUYẾT NGHỊ:

I. Về tình hình kinh tế - xã hội tháng 8 và 8 tháng đầu năm 2023

Chính phủ thống nhất đánh giá: Trong tháng 8, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến nhanh, phức tạp; nhiều nền kinh tế lớn chưa phục hồi hoặc phục hồi chưa bền vững, tăng trưởng thấp, lạm phát neo ở mức cao; các thị trường tài chính, tiền tệ, bất động sản và an ninh lương thực, an ninh năng lượng toàn cầu tiềm ẩn rủi ro; biến đổi khí hậu, thiên tai, bão lũ, hạn hán diễn biến khó lường ... Ở trong nước, nền kinh tế còn nhiều khó khăn, thách thức. Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự đồng hành của Quốc hội, cùng sự chung sức, đồng lòng của nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp và giúp đỡ của bạn bè quốc tế; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cấp, các ngành, các địa phương đã chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả, phù hợp tình hình, có trọng tâm, trọng điểm; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh; chủ động giải quyết những vấn đề tồn đọng kéo dài và ứng phó, xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh. Nhờ đó, tình hình kinh tế - xã hội (KTXH) tháng 8 chuyển biến tích cực; nhiều lĩnh vực đạt kết quả tốt hơn tháng 7, tiếp tục xu hướng tháng sau tốt hơn tháng trước, quý sau cao hơn quý trước, góp phần cải thiện kết quả chung của 8 tháng đầu năm 2023.

Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, lạm phát được kiểm soát, tăng trưởng được thúc đẩy, các cân đối lớn được bảo đảm. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tiếp tục xu hướng giảm, tháng 8 tăng 2,96%, bình quân 8 tháng tăng 3,1%. Thị trường tiền tệ cơ bản ổn định; mặt bằng lãi suất huy động và cho vay tiếp tục giảm; điều hành tỷ giá phù hợp với diễn biến thị trường; bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng. Thu ngân sách nhà nước 08 tháng bằng 69,4% dự toán, bảo đảm cho các nhiệm vụ chi. Nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi ngân sách nhà nước được kiểm soát tốt. Kim ngạch xuất nhập khẩu tháng 8 tăng 8,8% so với tháng trước, tính chung 8 tháng xuất siêu ước đạt 19,9 tỷ USD. Giải ngân vốn đầu tư công tiếp tục xu hướng tích cực, đến hết tháng 8 ước đạt 42,35% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, cao hơn so với cùng kỳ năm trước về tỷ lệ (39,15%) và số tuyệt đối (cao hơn khoảng 87 nghìn tỷ đồng). An ninh năng lượng, an ninh lương thực được bảo đảm, tính đến tháng 8 xuất khẩu gần 6 triệu tấn gạo với kim ngạch gần 3,2 tỷ USD, tăng 34% so với cùng kỳ; thị trường lao động phục hồi tích cực, cơ bản bảo đảm cân đối cung cầu lao động.

Hoạt động sản xuất, kinh doanh chuyển biến tích cực, các khó khăn, vướng mắc tiếp tục được tập trung tháo gỡ. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định; là điểm sáng và là bệ đỡ vững chắc của nền kinh tế trong khó khăn. Khu vực công nghiệp tiếp tục đã phục hồi; chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp tháng 8 tăng 2,9% so với tháng 7 và tăng 2,6% so cùng kỳ năm trước; nhiều địa bàn công nghiệp trọng điểm phục hồi, tăng trưởng khá. Chỉ số Nhà quản trị mua hàng ngành sản xuất trong tháng 8 đã tăng trở lại, đạt 50,5 điểm. Khu vực dịch vụ tiếp tục xu hướng tăng; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 8 tăng 7,6% so với cùng kỳ, tính chung 8 tháng tăng 10%; lượng khách du lịch tăng cao, trong đó khách nội địa ước đạt 86 triệu lượt người, khách quốc tế đến Việt Nam 8 tháng ước đạt 7,8 triệu lượt người, gấp 5,4 lần cùng kỳ. Trong tháng 8 có trên 14 nghìn doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 17,9% so cùng kỳ, tính chung 8 tháng đạt khoảng 103,7 nghìn doanh nghiệp, tăng 2,3%. Tổng vốn FDI đăng ký 8 tháng đạt gần 18,15 tỷ USD, tăng 8,2%; vốn FDI thực hiện đạt khoảng 13,1 tỷ USD, tăng 1,3% so cùng kỳ. Trong tháng 8, một số dự án quy mô lớn, quan trọng quốc gia, liên vùng được khởi công, tăng tốc thực hiện, đưa vào khai thác, góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, thu hút đầu tư và mở ra không gian phát triển mới. Nhiều tổ chức quốc tế uy tín tiếp tục đánh giá tích cực về tình hình và triển vọng của kinh tế Việt Nam.

Công tác người có công, bảo đảm an sinh xã hội được quan tâm, thực hiện tốt; đời sống nhân dân được bảo đảm; kịp thời xuất cấp gạo cứu đói giáp hạt, hỗ trợ người dân bị thiệt hại do thiên tai, lũ lụt. Các hoạt động kết nối cung cầu lao động, hỗ trợ người lao động được đẩy mạnh... Các lĩnh vực văn hóa, xã hội được quan tâm; cả nước tổ chức nhiều hoạt động trang trọng, ý nghĩa, an toàn, thiết thực kỷ niệm 78 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9; tích cực chuẩn bị năm học mới 2023 - 2024, khai giảng năm học mới diễn ra an toàn, lành mạnh, vui tươi trên cả nước. Công tác khám, chữa bệnh, phòng ngừa dịch bệnh, bệnh truyền nhiễm được thực hiện hiệu quả; nhiều vướng mắc trong mua sắm thuốc, vật tư y tế được tập trung chỉ đạo, xử lý tháo gỡ.

Công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế, pháp luật, cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp được đẩy mạnh; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí được chú trọng và đạt nhiều kết quả, góp phần củng cố niềm tin trong nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia và Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 (Đề án 06). Quốc phòng, an ninh được giữ vững; bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ; an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh thông tin được tăng cường, bảo đảm tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị lớn của đất nước; trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được đẩy mạnh. Tổ chức chu đáo, hiệu quả, thành công các hoạt động đối ngoại cấp cao của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; thúc đẩy quan hệ hợp tác với các nước lớn, đối tác của Việt Nam; tiếp tục giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, thu hút nguồn lực cho phát triển và củng cố, nâng cao vị thế, uy tín của nước ta trên trường quốc tế.

Bên cạnh những kết quả đạt được, nền kinh tế nước ta còn những hạn chế, bất cập và tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức. Tăng trưởng kinh tế chưa đạt mục tiêu đề ra; áp lực chỉ đạo, điều hành ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế gia tăng. Hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp tiếp tục khó khăn về thị trường, nguồn lực tài chính. Các thị trường xuất khẩu, nhất là thị trường lớn, truyền thống suy giảm hoặc tăng thấp. Thu ngân sách nhà nước giảm so cùng kỳ năm trước. Tăng trưởng tín dụng thấp, còn vướng mắc trong tiếp cận tín dụng; nợ xấu có xu hướng tăng. Thị trường trái phiếu doanh nghiệp tiềm ẩn rủi ro. Việc triển khai các chính sách hỗ trợ tín dụng, nhất là các gói tín dụng 40 nghìn tỷ đồng và 120 nghìn tỷ đồng chưa đạt yêu cầu. Thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực vẫn còn rườm rà, phức tạp. Thiên tai, bão lũ, hạn hán, tình hình sụt lún, sạt lở bờ sông, bờ biển, ngập úng, biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp. Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn, nhất là vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc, biên giới, hải đảo. Tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức vẫn còn tiếp diễn, dẫn đến sự trì trệ, giảm hiệu lực, hiệu quả trong thực thi công vụ. Tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên một số địa bàn còn tiềm ẩn phức tạp...

Thời gian tới, dự báo tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường. Trong nước, mặc dù nhiều ngành, lĩnh vực tiếp tục xu hướng phục hồi và có triển vọng tích cực; nhiều chính sách, giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đã và đang phát huy hiệu quả; nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn thời cơ, thuận lợi, nhất là áp lực trong điều hành kinh tế vĩ mô, tăng trưởng, tỷ giá, các cân đối lớn và bảo đảm an sinh xã hội. Do vậy, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương phải tiếp tục theo dõi sát diễn biến tình hình, chỉ đạo, điều hành chủ động, quyết liệt, linh hoạt, nhịp nhàng, chặt chẽ, đồng bộ các chính sách, giải pháp trên các lĩnh vực cả trong ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, tranh thủ thời gian, tận dụng mọi cơ hội, phát huy các động lực tăng trưởng mới để tạo bứt phá trong phát triển KTXH.

Trong tháng 9 và quý IV năm 2023, Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm cao, đoàn kết, thống nhất, phối hợp chặt chẽ, thực hiện quyết liệt, nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại các Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; chú trọng ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh; giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và an sinh xã hội; đẩy mạnh thực hiện các giải pháp trong trung và dài hạn, nhất là 03 đột phá chiến lược, 06 nhiệm vụ trọng tâm tại Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; nỗ lực phấn đấu để hoàn thành đạt mức cao nhất các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch phát triển KTXH năm 2023; trong đó, tập trung thực hiện một số nội dung sau:

1. Các bộ, cơ quan, địa phương, nhất là người đứng đầu, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:

a) Chủ động thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp và xử lý công việc theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ được giao, tập trung chỉ đạo ưu tiên cho tăng trưởng, nhất là 3 động lực: tiêu dùng, xuất khẩu, đầu tư; thúc đẩy tăng trưởng công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến, chế tạo; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các bộ, cơ quan trong hệ thống chính trị. Nắm chắc tình hình để kịp thời phản ứng chính sách hiệu quả trước các tình huống phát sinh. Thường xuyên theo dõi, lắng nghe, đánh giá về tác động của chính sách trên tinh thần cầu thị, kịp thời có giải pháp phù hợp đối với các ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp và tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực. Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; kiên quyết khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, tâm lý e dè, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc.

b) Tiếp tục chủ động triển khai thực hiện nhanh, kịp thời, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đặc biệt chú trọng triển khai thi hành các Luật, Nghị quyết của Quốc hội; bảo đảm gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; khẩn trương hoàn thiện, chuẩn bị chu đáo, bảo đảm tiến độ, chất lượng các báo cáo, tờ trình, đề án, tài liệu phục vụ Hội nghị Trung ương 8 Khóa XIII và Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV (tháng 10 năm 2023).

c) Chú trọng triển khai tích cực hơn nữa các nhiệm vụ trọng tâm về giải ngân vốn đầu tư công, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển KTXH, các chương trình mục tiêu quốc gia; thúc đẩy các động lực tăng trưởng của nền kinh tế; thực thi quyết liệt, hiệu quả các chính sách tài khóa, tiền tệ, thương mại, đầu tư và các chính sách khác để thúc đẩy tăng trưởng gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, trong đó có các chính sách về khơi thông nguồn vốn tín dụng, huy động các nguồn lực; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí...; cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

d) Tập trung phát triển thị trường trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu. Tiếp tục theo dõi chặt chẽ diễn biến giá cả, lạm phát trên thế giới, kịp thời cảnh báo các nguy cơ, yếu tố gây nên lạm phát trong nước; thực hiện hiệu quả và linh hoạt vai trò điều tiết, bình ổn giá các mặt hàng Nhà nước quản lý. Chủ động xây dựng phương án, lộ trình điều chỉnh giá đồng bộ, cụ thể gắn với mức độ, thời điểm phù hợp điều chỉnh các mặt hàng Nhà nước quản lý; đồng thời, đánh giá kỹ tác động và có phương án giảm thiểu những tác động tiêu cực đối với người nghèo và những nhóm đối tượng dễ bị tổn thương trước những tác động từ việc điều chỉnh giá các mặt hàng thiết yếu.

đ) Đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, nhất là các công trình quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành giao thông vận tải, các dự án công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ trọng điểm; công tác lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch quốc gia, ngành quốc gia, vùng, tỉnh và triển khai quyết liệt các quy hoạch đã được phê duyệt.

e) Chỉ đạo tháo gỡ dứt điểm các vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai Đề án 06, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, hiệu quả giữa cải cách thủ tục hành chính với chuyển đổi số quốc gia theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 452/TTg-KSTT ngày 23 tháng 5 năm 2023 và Thông báo số 238/TB-VPCP ngày 22 tháng 6 năm 2023; báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình, kết quả thực hiện trước ngày 30 tháng 10 năm 2023.

g) Các Bộ: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Lao động - Thương binh và Xã hội, Khoa học và Công nghệ căn cứ phạm vi, chức năng nhiệm vụ được giao, khẩn trương báo cáo, đề xuất Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập các sàn giao dịch về bất động sản (bao gồm quyền sử dụng đất), việc làm, khoa học công nghệ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các văn bản số: 5890/VPCP-KGVX ngày 02 tháng 8 năm 2023, 6069/VPCP-CN ngày 08 tháng 8 năm 2023, 752/TTg-NN ngày 21 tháng 8 năm 2023 và của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Thông báo số 354/TB-VPCP ngày 26 tháng 8 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ.

h) Các Bộ: Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Tài chính và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện kịp thời, hiệu quả các giải pháp bảo đảm sách giáo khoa và đội ngũ giáo viên cho năm học 2023 - 2024 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 747/CĐ-TTg ngày 16 tháng 8 năm 2023.

i) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Báo cáo về kết quả triển khai thực hiện Chương trình tín dụng 120 nghìn tỷ đồng cho vay ưu đãi phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, cải tạo xây dựng lại chung cư, gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và Bộ Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hằng tháng theo chỉ đạo tại văn bản số 6745/VPCP-CN ngày 31 tháng 8 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ.

- Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, niêm yết công khai tại Bộ phận một cửa, tại các khu dân cư, nhà văn hóa... về lợi ích, hiệu quả, hướng dẫn và hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công liên thông “Đăng ký khai sinh - Đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi” và “Đăng ký khai tử - Xóa đăng ký thường trú - Trợ cấp mai táng phí”; phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đẩy mạnh triển khai thực hiện dịch vụ công liên thông trên địa bàn.

[...]

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 144/NQ-CP	Hà Nội, ngày 10 tháng 9 năm 2023