|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2010/NQ-HĐND
|
Đồng Xoài,
ngày 23 tháng 7 năm 2010
|
NGHỊ QUYẾT
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC ĐƯỢC LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 18
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số định số 24/2010/NĐ-CP
ngày 15/3/2010 của Chính phủ Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
Căn cứ Thông tư số 02/2005/TT-BNV ngày
05/01/2005 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo đối
với cán bộ, công chức, viên chức.
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh tại
Tờ trình số 59/TTr-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2010; Báo cáo thẩm tra số
27/BC-HĐND-KTNS ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến của các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định chế độ, chính sách
đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động, biệt phái
trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.
Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân và các vị đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện.
Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình
Phước khóa VII kỳ họp thứ 18 thông qua ngày 16 tháng 7 năm 2010 và có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐƯỢC
LUÂN CHUYỂN, ĐIỀU ĐỘNG, BIỆT PHÁI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 23/7/2010 của Hội đồng
nhân dân tỉnh)
Chương I
ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN,
THỜI GIAN VÀ THẨM QUYỀN THỰC HIỆN
Điều 1. Luân chuyển
1. Đối tượng: Cán bộ, công chức,
viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý từ Phó Trưởng phòng cấp huyện hoặc
tương đương trở lên, được cấp có thẩm quyền quyết định luân chuyển theo yêu cầu
nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.
2. Tiêu chuẩn:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực công
tác đã được thể hiện qua thực tiễn;
b) Thuộc diện quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo,
quản lý tại cơ quan, đơn vị.
c) Tuổi đời không quá 45 tuổi đối với nam, không
quá 40 tuổi đối với nữ.
3) Các hình thức luân chuyển:
a) Luân chuyển từ tỉnh về huyện, thị xã;
b) Luân chuyển từ huyện, thị xã này sang huyện,
thị xã khác;
c) Luân chuyển từ huyện, thị xã về các xã, phường,
thị trấn.
4) Thời hạn luân chuyển: Không quá 05 năm.
Điều 2. Điều động
1. Đối tượng: Cán bộ, công chức, viên chức hưởng
lương từ ngân sách nhà nước cấp tỉnh, cấp huyện.
2. Tiêu chuẩn:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực công
tác;
b) Đạt chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công
chức cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tuổi đời: Không quá 55 tuổi đối với nam,
không quá 50 tuổi đối với nữ.
3. Các hình thức điều động :
a) Từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đến nhận công
tác lâu dài tại các cơ quan, đơn vị cấp huyện;
b) Từ các cơ quan, đơn vị cấp huyện đến nhận
công tác lâu dài tại các xã, phường, thị trấn.
4. Việc điều động được thực hiện:
a) Theo yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của tổ chức;
b)Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán bộ, công
chức và viên chức giữa các cơ quan, tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm
quyền.
Điều 3. Biệt phái
1) Đối tượng
Cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân
sách nhà nước tại các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện.
2) Tiêu chuẩn
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực công
tác;
b) Đạt chuẩn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công
chức cấp tỉnh, cấp huyện theo quy định của UBND tỉnh;
c) Tuổi đời: Không quá 55 tuổi đối với nam,
không quá 50 tuổi đối với nữ
d) Nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước; am hiểu hệ thống chính trị cấp xã, am hiểu
những nét đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số, am hiểu phong tục tập quán của
đồng bào tại địa phương, có khả năng tuyên truyền, vận động quần chúng;
3. Các hình thức biệt phái
a) Biệt phái cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh,
huyện, thị xã đến các huyện, thị xã, xã vùng trọng điểm biên giới;
b) Biệt phái cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh,
huyện, thị xã đến các huyện, thị xã, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chậm phát
triển kinh tế - xã hội;
c) Biệt phái cán bộ, công chức, viên chức từ tỉnh,
huyện, thị xã đến các huyện, thị xã mới thành lập.
4. Thời gian biệt phái
Không quá 03 năm. đối với một số ngành, lĩnh vực
đặc thù, thời hạn biệt phái thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Biên chế:
Biên chế của cán bộ, công chức và viên chức luân
chuyển, biệt phaùi vẫn thuộc biên chế của cơ quan, đơn vị cũ. Biên chế của cán
bộ, công chức và viên chức điều động thuộc biên chế của cơ quan, đơn vị mới.
Điều 5. Thẩm quyền luân chuyển,
điều động, biệt phái:
1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức khối Đảng,
đoàn thể cấp tỉnh: Do Ban Thường vụ Tỉnh ủy hoặc Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy
(trong trường hợp được Tỉnh ủy ủy quyền) thực hiện;
2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức khối nhà
nước cấp tỉnh: Do Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Giám đốc Sở Nội vụ (trong trường hợp
được UBND tỉnh ủy quyền, phân cấp) thực hiện;
3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức khối Đảng,
đoàn thể cấp huyện: Do Bí thư Huyện ủy, Thị ủy hoặc Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy,
Thị ủy (trong trường hợp được Huyện ủy, Thị ủy ủy quyền) thực hiện;
4. Đối với cán bộ, công chức, viên chức khối nhà
nước cấp huyện: Do Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện.
5. Đối với các cán bộ, công chức, viên chức thuộc
diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý khi thực hiện luân chuyển, điều động,biệt
phái phải có ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
Đối với các cán bộ, công chức, viên chức thuộc
diện Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy quản lý khi thực hiện luân chuyển, điều động,
biệt phái phải có ý kiến của Ban Thường vụ Huyện ủy, Thị ủy.
Chương II
CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH
Điều 6. Chính sách
1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức luân
chuyển
a) Cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển được
giữ nguyên lương và các chế độ, chính sách khác (nếu có). Trường hợp luân chuyển
từ vị trí có mức phụ cấp cao đến vị trí có mức phụ cấp thấp hơn, được bảo lưu mức
phụ cấp chức vụ và các chế độ, chính sách hiện hưởng cho đến khi kết thúc thời
hạn luân chuyển.
b) Cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển hoàn
thành nhiệm vụ thì được ưu tiên khi xét nâng ngạch, dự thi nâng ngạch, nâng
lương trước thời hạn theo quy định về cấp độ, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước
thời hạn do UBND tỉnh ban hành (không tính vào 5% tổng biên chế trả lương của
cơ quan theo quy định tại Thông tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội
vụ). Các chính sách ưu tiên này được thực hiện 01 lần trong suốt quá trình luân
chuyển.
c) Cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển sau
khi hoàn thành nhiệm vụ, trở về cơ quan cũ công tác được bố trí tương đương chức
vụ cũ hoặc cao hơn.
2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức biệt
phái và điều động
a) Cán bộ, công chức, viên chức biệt phái được
giữ nguyên lương, phụ cấp trách nhiệm, các quyền lợi khác (nếu có). Trường hợp
địa bàn đến công tác có phụ cấp khu vực cao hơn thì được hưởng mức phụ cấp này.
Cán bộ, công chức, viên chức được điều động đến
các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập được giữ nguyên lương, phụ cấp
trách nhiệm, các quyền lợi khác trong thời hạn 12 tháng. Trường hợp địa bàn đến
công tác có phụ cấp khu vực cao hơn thì được hưởng mức phụ cấp này.
b) Cán bộ, công chức, viên chức biệt phái (riêng
các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập được áp dụng thêm cho đối tượng
là cán bộ, công chức, viên chức điều động) hoàn thành nhiệm vụ thì được ưu tiên
khi xét nâng ngạch, dự thi nâng ngạch, nâng lương trước thời hạn theo quy định
về cấp độ, tiêu chuẩn nâng bậc lương trước thời hạn do UBND tỉnh ban hành
(không tính vào 5% tổng biên chế trả lương của cơ quan theo quy định tại Thông
tư số 03/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ). Các chính sách ưu tiên này
được thực hiện 01 lần trong suốt quá trình điều động, biệt phái .
c) Cán bộ, công chức, viên chức biệt phái sau
khi hoàn thành nhiệm vụ, trở về cơ quan cũ công tác được bố trí tương đương chức
vụ cũ hoặc cao hơn.
Điều 7. Chế độ
1. Trợ cấp ban đầu
a) Cán bộ, công chức, viên chức đang công tác tại
các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được luân chuyển, điều động, biệt phái về công tác
tại các cơ quan, đơn vị cấp huyện được hưởng trợ cấp ban đầu như sau:
- Trợ cấp 01 lần bằng 08 tháng lương tối thiểu nếu
về công tác tại các huyện: Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập;
- Trợ cấp 01 lần bằng 05 tháng lương tối thiểu nếu
về công tác tại các huyện, thị xã khác (trừ thị xã Đồng Xoài), riêng cán bộ,
công chức, viên chức là nữ, người dân tộc thiểu số được trợ cấp 01 lần bằng 08
tháng lương tối thiểu.
b) Cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển,
điều động, biệt phái từ các huyện, thị xã về các xã (trừ các phường, thị trấn)
được trợ cấp 01 lần bằng 05 tháng lương tối thiểu.
2. Trợ cấp thường xuyên hàng tháng
a) Trợ cấp thường xuyên hàng tháng bằng 30% mức
lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có) đối với cán bộ, công chức, viên chức được
luân chuyển, điều động, biệt phái trong các trường hợp sau:
- Từ tỉnh về công tác tại các huyện, thị xã (trừ
thị xã Đồng Xoài);
- Từ huyện, thị xã này sang huyện, thị xã khác
(trừ thị xã Đồng Xoài);
- Từ huyện, thị xã về công tác tại các xã (trừ
các thị trấn) thuộc các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập;
b) Trợ cấp thường xuyên hàng tháng bằng 20% mức
lương hiện hưởng và phụ cấp (nếu có) đối với cán bộ, công chức, viên chức được
luân chuyển, điều động, biệt phái từ huyện, thị xã về công tác tại các xã (trừ các
thị trấn) không thuộc các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập;
c) Cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển,
điều động, biệt phái về công tác tại các xã thuộc Chương trình 135 của Chính phủ
ngoài việc được hưởng mức trợ cấp thường xuyên hàng tháng quy định tại Điểm a
hoặc Điểm b Khoản 2 Điều này còn được trợ cấp thêm 20% mức lương hiện hưởng và
phụ cấp (nếu có);
d) Cán bộ, công chức, viên chức là nữ, người dân
tộc ít người ngoài việc được hưởng mức trợ cấp thường xuyên hàng tháng quy định
tại Điểm a hoặc Điểm b, Điểm c Khoản 2 Điều này được trợ cấp thêm 10% mức lương
hiện hưởng và phụ cấp (nếu có).
đ) Thời gian hưởng trợ cấp hàng tháng trong 03
năm (36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động và bằng với
thời gian luân chuyển, biệt phái đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân
chuyển, biệt phái.
3. Nhà công vụ:
Thực hiện chế độ nhà công vụ thống nhất theo từng
cấp tỉnh, huyện, xã. Cán bộ, công chức, viên chức luân chuyển, điều động, biệt
phái đến công tác tại các huyện Lộc Ninh, Bù Đốp, Bù Đăng, Bù Gia Mập được hỗ
trợ nhà ở. Nếu không bố trí được nhà công vụ mới chi trợ cấp, mức trợ cấp hàng
tháng bằng ½ (một phần hai) tháng lương tối thiểu.
Chế độ trợ cấp này được hưởng trong thời gian 03
năm (36 tháng) đối với cán bộ, công chức, viên chức được điều động và bằng với
thời gian luân chuyển, biệt phái đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân
chuyển, biệt phái.
4. Chế độ trợ cấp hàng tháng được chi trả cùng kỳ
với tiền lương hàng tháng.
Các chế độ trợ cấp ban đầu và trợ cấp hàng tháng
không làm căn cứ để đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội.
Điều 8. Không áp dụng chế độ, chính sách tại Quy định này đối với
các trường hợp luân chuyển, điều động, biệt phái từ tỉnh về huyện, thị xã; từ
huyện, thị xã này sang huyện, thị xã khác; từ huyện, thị xã về các xã theo nguyện
vọng cá nhân và không thuộc kế hoạch luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ,
công chức, viên chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
Cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển,
điều động, biệt phái trước đây tính đến thười điểm Nghị quyết này có hiệu lực,
còn trong thời gian được hưởng các chế độ, chính sách thì chuyển sang hưởng các
chế độ, chính sách quy định tại Nghị quyết này.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh, các cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quy định này./.