Kế hoạch 03/KH-VKSTC-VP năm 2016 công tác trọng tâm của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao năm 2017

Số hiệu 03/KH-VKSTC-VP
Ngày ban hành 28/12/2016
Ngày có hiệu lực 28/12/2016
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Người ký Nguyễn Hải Phong
Lĩnh vực Bộ máy hành chính,Thủ tục Tố tụng

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------

Số: 03/KH-VKSTC

Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016

 

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC TRỌNG TÂM CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO NĂM 2017

Căn cứ Chỉ thị số 01/CT-VKSTC ngày 28/12/2016 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát năm 2017; Quyết định số 410/QĐ-VKSTC-V15 ngày 26/6/2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao xây dựng Kế hoạch công tác trọng tâm năm 2017 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Các đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao xác định mục tiêu, yêu cầu và chủ động triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ, quyết, liệt các giải pháp bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ trọng tâm trong Chỉ thị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2017; tạo sự chuyển biến tích cực, toàn diện trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; khắc phục hạn chế, tồn tại trong năm 2016, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong năm 2017.

2. Đề cao trách nhiệm của Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng các đơn vị trong quản lý, chỉ đạo, điều hành; của Kiểm sát viên, công chức, viên chức, người lao động trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; thường xuyên rà soát, kiểm tra, đánh giá; định kỳ báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm theo quy định.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN

1. Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trong các giai đoạn tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; điều tra, truy tố

Các đơn vị thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án hình sự thực hiện nhiệm vụ sau:

1.1. Nhiệm vụ chung:

a) Hoàn thành từ 01 đến 02 cuộc kiểm sát trực tiếp việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đối với các cơ quan điều tra thuộc lĩnh vực mình phụ trách; hạn chế tối đa số vụ án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhiều lần, việc gia hạn thời hạn điều tra, truy tố; đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng điều tra, truy tố so với năm 2016.

Hoàn thành chỉ tiêu kiến nghị yêu cầu khắc phục vi phạm, thiếu sót trong hoạt động của cơ quan điều tra; ban hành từ 01 đến 02 kiến nghị các bộ, ngành hữu quan về phòng ngừa vi phạm và tội phạm.

Đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam, đề ra giải pháp khắc phục việc lạm dụng bắt khẩn cấp, tạm giữ và tạm giam. Hướng dẫn rà soát, quản lý chặt chẽ các vụ án tạm đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ vụ án, bị can; yêu cầu phục hồi điều tra khi có đủ căn cứ theo quy định pháp luật;

Tăng cường vai trò tham mưu giúp lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong chỉ đạo công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; trong giai đoạn điều tra, truy tố các vụ án hình sự. Phân tích, dự báo xu hướng tội phạm, tham mưu kiến nghị các biện pháp phòng, chống tội phạm trong lĩnh vực đơn vị giải quyết và được giao quản lý trong toàn Ngành.

Tham mưu trả lời đầy đủ, kịp thời, đúng yêu cầu nội dung các chất vấn, kiến nghị của Đại biểu, Đoàn đại biểu Quốc hội, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội đối với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.

b) Phối hợp hướng dẫn, chỉ đạo toàn Ngành thống nhất nhận thức, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định mới của Bộ luật hình sự và Bộ luật tố tụng hình sự và Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự năm 2015; đề xuất xây dựng, hoàn thiện văn bản hướng dẫn áp dụng các quy định của pháp luật, những quy định có lợi cho người phạm tội theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015; tham mưu, sửa đổi hoặc xây dựng mới các thông tư liên tịch hướng dẫn công tác điều tra, truy tố, bảo đảm phù hợp với quy định của luật hình sự; Hoàn thành việc sửa đổi các quy chế phối hợp với các cơ quan hữu quan trong công tác nghiệp vụ.

Nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, hướng dẫn thỉnh thị các vụ án của Viện kiểm sát địa phương.

c) Phối hợp với Vụ 8 xây dựng Chỉ thị tăng cường các biện pháp bảo đảm việc bắt, tạm giữ, tạm giam và thi hành tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự tuân thủ đúng pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân.

Chủ động xây dựng các chuyên đề nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; các chuyên đề phải làm rõ những đặc trưng loại án đơn vị được giao giải quyết, quản lý; đề ra các giải pháp cụ thể, thiết thực, bảo đảm thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ của đơn vị và chỉ đạo, hướng dẫn toàn Ngành.

1.2. Một số nhiệm vụ cụ thể:

Vụ 1: Chủ trì sửa đổi Quy chế công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong khởi tố, điều tra, truy tố các vụ án hình sự; trong đó, chú trọng xây dựng cơ chế phối hợp giữa Viện kiểm sát các cấp, nhằm bảo đảm Viện kiểm sát mỗi cấp thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, đồng thời hoàn thành chức năng, nhiệm vụ chung của Ngành; sửa đổi Quy chế phối hợp giữa Vụ 1 với Cơ quan An ninh điều tra, Bộ Công an (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 có hiệu lực).

Chủ trì phối hợp với các Vụ: 2, 3, 4, 5 và 6 tổ chức kiểm tra, khảo sát, báo cáo đánh giá thực trạng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc áp dụng các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và Viện kiểm sát toàn quốc trong 03 năm (2014, 2015 và 2016), đề ra giải pháp khắc phục các trường hợp lạm dụng bắt khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam (hoàn thành trong Quý II/2017); định kỳ, ban hành thông báo rút kinh nghiệm trong công tác này.

Vụ 2: Chủ trì phối hợp tham mưu sửa đổi 02 thông tư liên tịch1 và 02 quy chế nghiệp vụ2 (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực). Theo dõi, quản lý chuyên đề thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.

Chủ trì phối hợp xây dựng báo cáo đánh giá nguyên nhân tội phạm giết người với tính chất dã man, gây bức xúc, lo lắng trong xã hội; tham mưu giải pháp ngăn chặn, phòng ngừa trong thời gian tới (hoàn thành trong Quý II/2017).

Vụ 3: Tham mưu ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn phối hợp hoạt động giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Thanh tra, Kiểm toán trong việc xử lý các vụ, việc có dấu hiệu tội phạm qua thanh tra, kiểm toán; sửa đổi 01 thông tư liên tịch3; sửa đổi Quy định phối hợp với Cục điều tra chống buôn lậu, Tổng cục Hải quan (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực).

Chủ trì, phối hợp xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao với Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cấp tỉnh trong thực hành quyền công tố, kiểm sát giải quyết các vụ án hình sự do Viện kiểm sát nhân dân tối cao truy tố (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự 2015 có hiệu lực).

Quản lý chuyên đề đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án do bị can không phạm tội và miễn trách nhiệm hình sự của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát các cấp.

Vụ 4: Tiếp tục tham mưu hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc trong giải quyết các vụ án về ma túy; sửa đổi 01 thông tư liên tịch4 (hoàn thành sau khi Bộ luật tố tụng hình sự có hiệu lực). Quản lý chuyên đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung giữa các cơ quan tiến hành tố tụng.

[...]