|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 933/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
16 tháng 3 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ NĂM 2020
Thực hiện Công văn số 6532/BNV-VTLTNN
ngày 26/12/2019 của Bộ Nội vụ về phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu
trữ năm 2020; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác văn thư, lưu trữ
năm 2020 trên địa bàn tỉnh với các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Nâng cao trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc quản lý, chỉ đạo công tác văn thư, lưu trữ
tại các cơ quan, tổ chức; trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong thực
hiện công tác văn thư, lưu trữ.
2. Đưa kết quả việc thực hiện về
công tác văn thư, lưu trữ làm tiêu chí để đánh giá, phân loại các cơ quan, tổ
chức và cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.
3. Thực hiện tốt phương hướng,
nhiệm vụ trong công tác văn thư, lưu trữ năm 2020 theo chỉ đạo chung của Bộ Nội
vụ.
II. NHIỆM VỤ
A. NHIỆM VỤ
THƯỜNG XUYÊN
1. Quản lý,
chỉ đạo, hướng dẫn công tác văn thư, lưu trữ
a) Tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về công tác văn thư, lưu trữ
Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật hiện hành trong công tác văn thư lưu trữ, cụ
thể: Luật Lưu trữ năm 2011; Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lưu trữ; Chỉ thị số
35/CT-TTg ngày 07/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác lập hồ
sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch sử; Thông tư số
01/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định quy trình trao đổi, lưu
trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của Hệ
thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan,
tổ chức; Thông tư số 02/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định tiêu
chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào và yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử và
các văn bản hướng dẫn liên quan khác trong công tác văn thư, lưu trữ của Bộ Nội
vụ, Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức
trên toàn tỉnh.
b) Căn cứ hướng dẫn của Bộ,
ngành Trung ương để nghiên cứu, tham mưu xây dựng trình cấp thẩm quyền ban hành
các văn bản quản lý, văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ để
thực hiện thống nhất tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, trong đó tập trung
vào các nội dung:
- Quy chế về công tác văn thư,
lưu trữ.
- Bảng thời hạn bảo quản tài liệu.
- Thực hiện công tác số hóa tài
liệu lưu trữ.
- Quản lý và lưu trữ tài liệu
điện tử.
c) Công tác tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ
Tiếp tục mở các lớp tập huấn, bồi
dưỡng về nghiệp vụ trong công tác văn thư, lưu trữ cho đội ngũ công chức, viên
chức làm công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, đơn vị, địa phương và cho
công chức làm công tác văn thư, lưu trữ ở các xã, phường, thị trấn trong tỉnh.
d) Thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện các quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ
- Tăng cường công tác kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ trong đó
tập trung thanh tra, kiểm tra các nội dung sau:
+ Thực hiện các quy định của
pháp luật về tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức làm công tác văn thư,
lưu trữ.
+ Thực hiện hoạt động nghiệp vụ
văn thư: soạn thảo và ban hành văn bản điện tử; quản lý văn bản điện tử đi, văn
bản điện tử đến; lập hồ sơ, giao nộp hồ sơ vào Lưu trữ cơ quan (theo Danh mục hồ
sơ); quản lý và sử dụng con dấu.
+ Thực hiện hoạt động nghiệp vụ
lưu trữ: Thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu lưu trữ; bảo vệ, bảo quản
an toàn tài liệu lưu trữ (kho tàng, trang thiết bị và các biện pháp khác để bảo
quản an toàn tài liệu lưu trữ); tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ, số hóa tài liệu
lưu trữ.
+ Thực hiện chế độ báo cáo thống
kê công tác văn thư, lưu trữ và tài liệu lưu trữ.
- Xây dựng kế hoạch tự kiểm tra
gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp và phối hợp thực hiện, cụ thể như sau:
+ Đối với các sở, ban, ngành có
cơ cấu tổ chức phòng, ban, đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch kiểm tra và tiến
hành kiểm tra trực tiếp trên 50% đơn vị trực thuộc.
+ Đối với UBND cấp huyện xây dựng
kế hoạch kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ tại các phòng, ban, đơn vị trực thuộc
và UBND cấp xã.
2. Thực hiện
hoạt động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ
Các cơ quan, đơn vị, địa phương
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác văn thư, lưu trữ, trong đó tập trung thực
hiện các nghiệp vụ sau:
a) Thực hiện hoạt động nghiệp vụ
văn thư
- Soạn thảo và ban hành văn bản
điện tử.
- Quản lý văn bản điện tử đến
và quản lý văn bản điện tử đi.
- Lập Danh mục hồ sơ; lập hồ sơ
công việc và nộp lưu hồ sơ, tài liệu điện tử vào Lưu trữ cơ quan.
- Quản lý và sử dụng con dấu.
b) Thực hiện hoạt động nghiệp vụ
lưu trữ
- Thu thập, chỉnh lý, xác định
giá trị tài liệu:
+ Đẩy mạnh công tác thu thập,
chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu vào Lưu trữ cơ quan theo quy định của pháp
luật.
+ Thu thập, chỉnh lý hồ sơ, tài
liệu đối với các cơ quan, tổ chức khi chia tách, sáp nhập cơ quan tổ chức, đơn
vị hành chính.
+ Xây dựng Kế hoạch chỉnh lý
tài liệu tồn đọng.
+ Bố trí phòng, kho lưu trữ; phấn
đấu xây dựng, cải tạo phòng, kho lưu trữ đạt theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc hủy tài liệu hết
giá trị theo quy định.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ: đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, xây dựng
cơ sở dữ liệu lưu trữ, số hóa tài liệu. Triển khai thực hiện việc quản lý tài
liệu lưu trữ điện tử theo quy định.
- Nghiên cứu, đề xuất và triển
khai thực hiện các đề án, đề tài nghiên cứu khoa học về văn thư, lưu trữ theo
đúng quy định của pháp luật.
3. Cấp chứng
chỉ hành nghề và quản lý hoạt động dịch vụ lưu trữ
- Thực hiện việc cấp chứng chỉ
hành nghề lưu trữ cho các cá nhân đủ điều kiện theo quy định của Bộ Nội vụ.
- Phối hợp với các cơ quan, tổ
chức thẩm định chất lượng hồ sơ, tài liệu sau chỉnh lý khi có văn bản đề nghị của
các cơ quan, tổ chức.
4. Công tác
tổ chức cán bộ
- Tiếp tục kiện toàn đội ngũ
công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ tại các cơ quan, tổ chức;
tuyển dụng, bố trí công chức viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ theo vị
trí việc làm, đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ. Đối với công chức, viên
chức làm công tác văn thư, lưu trữ chưa đạt chuẩn (chưa được đào tạo chuyên
môn, nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ), các cơ quan, đơn vị, địa phương
phải sớm có kế hoạch cử đi đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
- Thực hiện chế độ phụ cấp độc
hại, bồi dưỡng bằng hiện vật cho công chức, viên chức làm công tác lưu trữ theo
quy định hiện hành.
5. Hiện đại
hóa công tác văn thư, lưu trữ
Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và
ứng dụng khoa học công nghệ trong hoạt động văn thư, lưu trữ; triển khai thực
hiện nghiệp vụ văn thư, lưu trữ với quản lý tài liệu điện tử, ứng dụng các phần
mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp tài liệu điện tử theo Kế hoạch của
UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.
6. Quản lý
tài liệu tại Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh
- Thực hiện bảo vệ, bảo quản an
toàn tài liệu tại Lưu trữ lịch sử; phục vụ nhu cầu, khai thác, sử dụng tài liệu
lưu trữ theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan để thực hiện việc trưng bày các tài liệu lưu trữ lịch sử phục vụ
công chúng nhân các ngày lễ, ngày kỷ niệm lớn.
7. Kinh phí
thực hiện công tác văn thư, lưu trữ và hoạt động lưu trữ
Các cơ quan, tổ chức chủ động
xây dựng dự toán kinh phí cho hoạt động văn thư, lưu trữ theo quy định tại Điều
39 của Luật Lưu trữ.
B. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Tiếp tục triển khai thực hiện
tốt Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định quy trình
trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng
cơ bản của Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của
các cơ quan, tổ chức; Thông tư số 02/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội
vụ quy định tiêu chuẩn dữ liệu thông tin đầu vào và yêu cầu bảo quản tài liệu
lưu trữ điện tử.
2. Tiếp tục triển khai việc thực
hiện Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 07/9/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
công tác lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ cơ quan, Lưu trữ lịch
sử.
3. Tăng cường thực hiện các hoạt
động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, trong đó chú ý tập trung vào công tác lập Danh
mục hồ sơ; Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình thành phổ biến trong hoạt
động của cơ quan, tổ chức; lập hồ sơ công việc và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào
Lưu trữ cơ quan; bố trí phòng kho lưu trữ đảm bảo tiêu chuẩn để bảo quản an
toàn hồ sơ, tài liệu và thuận tiện khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ, tăng cường
công tác phòng chống cháy nổ.
4. Triển khai thực hiện Nghị định
thay thế Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ về công tác
văn thư và Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ-CP khi Chính phủ ban hành và các
văn bản hướng dẫn của Trung ương.
5. Đào tạo, bồi dưỡng công chức,
viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo tiêu chuẩn chức danh chuyên
môn, nghiệp vụ.
6. Tổng kết việc thực hiện Luật
Lưu trữ năm 2011 theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
7. Tăng cường kiểm tra công tác
văn thư, lưu trữ, đặc biệt là việc lập hồ sơ công việc và giao nộp hồ sơ, tài
liệu vào Lưu trữ cơ quan, hoạt động dịch vụ chỉnh lý, số hóa tài liệu lưu trữ tại
các cơ quan, tổ chức.
8. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học
công nghệ vào công tác văn thư, lưu trữ; xây dựng cơ sở dữ liệu lưu trữ phục vụ
công tác quản lý, khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Đối với các cơ quan, đơn vị,
địa phương
- Căn cứ Kế hoạch này xây dựng
kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương mình và triển khai thực hiện có hiệu
quả; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện công
tác văn thư, lưu trữ theo quy định, gửi Kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ năm
2020 và Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư số 01/2019/TT-BNV, Thông tư số
02/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ về Sở Nội vụ (qua Chi cục Văn thư - Lưu trữ) trong
tháng 3/2020 để theo dõi, tổng hợp.
- Cử cán bộ, công chức, viên chức
tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác văn thư, lưu trữ.
- Rà soát và có kế hoạch cử
công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ chưa đảm bảo theo tiêu chuẩn
ngạch công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết
công việc.
- Thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ
sung và ban hành hệ thống văn bản chỉ đạo, quy định, quy chế, hướng dẫn thực hiện
công tác văn thư, lưu trữ thuộc thẩm quyền trong đó tập trung vào các nội dung:
Danh mục hồ sơ của cơ quan, đơn vị; Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu hình
thành phổ biến trong hoạt động của cơ quan, tổ chức; số hóa tài liệu lưu trữ.
2. Sở Nội vụ
- Kiểm tra, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này.
- Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh,
Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước về tình hình, kết quả thực hiện công tác văn
thư, lưu trữ năm 2020 trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục giúp UBND tỉnh theo
dõi việc thực hiện Đề án chỉnh lý tài liệu tồn đọng, tích đống tại các cơ quan,
đơn vị, địa phương thuộc tỉnh Bình Thuận hình thành từ 2015 trở về trước ban
hành kèm theo Quyết định số 763/QĐ-UBND ngày 20/3/2018 của UBND tỉnh Bình Thuận.
- Chủ động tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ:
+ Xây dựng và triển khai thực
hiện Kế hoạch kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ năm 2020.
+ Ban hành các văn bản hướng dẫn
về thực hiện công tác văn thư, lưu trữ trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ,
ngành Trung ương.
+ Kiểm tra, hướng dẫn việc quản
lý hồ sơ, tài liệu đối với các cơ quan, tổ chức thực hiện chia tách, sáp nhập,
giải thể theo Đề án đã được Trung ương phê duyệt.
3. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Phối hợp với Sở Nội vụ tuyên
truyền, phổ biến và hướng dẫn thực hiện các quy định mới của Bộ, ngành Trung
ương trong công tác văn thư, lưu trữ có liên quan đến chức năng nhiệm vụ của Sở
Thông tin và Truyền thông nhất là trong công tác trao đổi, lưu trữ, quản lý tài
liệu điện tử.
- Tham mưu, giúp UBND tỉnh đẩy
mạnh việc thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn thư, lưu trữ
nhằm triển khai thực hiện đồng bộ nội dung Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày
24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu
điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của Hệ thống quản lý tài
liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức;
Thông tư số 02/2019/TT- BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn dữ
liệu thông tin đầu vào và yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử trên địa
bàn toàn tỉnh.
4. Văn phòng UBND tỉnh
Hoàn thiện các chức năng của phần
mềm quản lý văn bản và điều hành cho phù hợp với Thông tư số 01/2019/TT-BNV
ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài
liệu điện tử trong công tác văn thư, các chức năng cơ bản của Hệ thống quản lý
tài liệu điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức;
Thông tư số 02/2019/TT- BNV ngày 24/01/2019 của Bộ Nội vụ quy định tiêu chuẩn dữ
liệu thông tin đầu vào và yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử để thực hiện
thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh.
5. Sở Tài chính
Cấp phát đầy đủ và kịp thời
kinh phí năm 2020 trong dự toán chi hoạt động thường xuyên đã được UBND tỉnh
giao dự toán cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện công tác văn thư,
lưu trữ năm 2020 theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Nội vụ để xem
xét, hướng dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Cục VT và LT Nhà nước;
- Các Sở, ban, ngành, Mặt trận và đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan ngành dọc TW trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, HCTC, NCKSTTHC, SNV.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hai
|