Kế hoạch 85/KH-UBND năm 2012 về hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn Quận 5, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2015

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC DÂN SỐ VÀ SỨC KHỎE SINH SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5 GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Thực hiện Quyết định số 3905/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản Việt Nam của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015, Ủy ban nhân dân quận 5 xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - Ý NGHĨA:

Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015 có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện chính sách dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản nhằm góp phần triển khai thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận giai đoạn 2011 - 2015.

II. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, duy trì mức sinh hợp lý góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận.

- Mục tiêu 1: Duy trì tổng tỷ suất sinh hợp lý, đáp ứng đầy đủ nhu cầu kế hoạch hóa gia đình của người dân, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ sinh sản có chất lượng.

+ Chỉ tiêu 1: Hàng năm duy trì mức sinh hợp lý.

+ Chỉ tiêu 2: Tiếp tục duy trì kết quả chống mù chữ, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ dưới 5 tuổi, giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và phổ cập bậc trung học; thực hiện phổ cập ngoại ngữ, tin học cho học sinh phổ thông.

- Mục tiêu 2: Kiềm giữ tốc độ gia tăng tỷ số giới tính khi sinh, tập trung tại các phường có tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.

+ Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính khi sinh không vượt quá mức 110 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 2: Các phường có tỷ số giới tính khi sinh cao giảm xuống còn không quá 111 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015.

- Mục tiêu 3: Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật do rối loạn chuyển hóa và di truyền ở trẻ sơ sinh; nâng cao sức khỏe, giảm bệnh, tật, tử vong ở trẻ em.

+ Chỉ tiêu 1: Mức giảm tỷ xuất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi < 9,3‰ vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ bà mẹ đang mang thai được sàng lọc trước sinh đạt 50% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ trẻ sơ sinh được sàng lọc đạt 60% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 2%.

+ Chỉ tiêu 5: Tỷ lệ vị thành niên, thanh niên được truyền thông, tư vấn về sức khỏe sinh sản là 90% và tỷ lệ thanh niên nam, nữ chuẩn bị kết hôn được khám sức khỏe tiền hôn nhân là 70%.

- Mục tiêu 4: Giảm nhiễm khuẩn đường sinh sản, nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục; chủ động phòng ngừa, phát hiện và điều trị sớm ung thư đường sinh sản, chú trọng sàng lọc ung thư đường sinh sản ở phụ nữ trong độ tuổi 30 - 54 tuổi.

+ Chỉ tiêu 1: Giảm 20% tỷ lệ nhiễm khuẩn đường sinh sản so với 2010.

+ Chỉ tiêu 2: Giảm 15% tỷ lệ nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục so với năm 2010.

+ Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ phụ nữ ở độ tuổi 30 - 45 tuổi được sàng lọc ung thư cổ tử cung đạt 40% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ phụ nữ trên 40 tuổi được sàng lọc ung thư vú đạt 45% vào năm 2015.

- Mục tiêu 5: Giảm tỷ lệ phá thai xuống dưới mức 55/100 trẻ sinh ra sống vào năm 2015, cơ bản loại trừ phá thai không an toàn.

- Mục tiêu 6: Cải thiện sức khỏe sinh sản của người chưa thành niên và thanh niên. Giảm 20% số người chưa thành niên có thai ngoài ý muốn vào năm 2015.

- Mục tiêu 7: Nâng cao sức khỏe bà mẹ, giữ mức tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản ≤ 10/100.000 trẻ sinh sống vào năm 2015.

- Mục tiêu 8: Cải thiện sức khỏe sinh sản người dân nhập cư, người khuyết tật, người nhiễm HIV; Đáp ứng kịp thời nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người là nạn nhân của bạo lực vì lý do giới tính và trong trường hợp thảm họa, thiên tai.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC DÂN SỐ VÀ SỨC KHỎE SINH SẢN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 5 GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Thực hiện Quyết định số 3905/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản Việt Nam của thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015, Ủy ban nhân dân quận 5 xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - Ý NGHĨA:

Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015 có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện chính sách dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản nhằm góp phần triển khai thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận giai đoạn 2011 - 2015.

II. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, duy trì mức sinh hợp lý góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận.

- Mục tiêu 1: Duy trì tổng tỷ suất sinh hợp lý, đáp ứng đầy đủ nhu cầu kế hoạch hóa gia đình của người dân, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ hỗ trợ sinh sản có chất lượng.

+ Chỉ tiêu 1: Hàng năm duy trì mức sinh hợp lý.

+ Chỉ tiêu 2: Tiếp tục duy trì kết quả chống mù chữ, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ dưới 5 tuổi, giáo dục tiểu học, trung học cơ sở và phổ cập bậc trung học; thực hiện phổ cập ngoại ngữ, tin học cho học sinh phổ thông.

- Mục tiêu 2: Kiềm giữ tốc độ gia tăng tỷ số giới tính khi sinh, tập trung tại các phường có tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.

+ Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính khi sinh không vượt quá mức 110 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 2: Các phường có tỷ số giới tính khi sinh cao giảm xuống còn không quá 111 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015.

- Mục tiêu 3: Giảm tỷ lệ mắc bệnh, tật do rối loạn chuyển hóa và di truyền ở trẻ sơ sinh; nâng cao sức khỏe, giảm bệnh, tật, tử vong ở trẻ em.

+ Chỉ tiêu 1: Mức giảm tỷ xuất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi < 9,3‰ vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ bà mẹ đang mang thai được sàng lọc trước sinh đạt 50% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ trẻ sơ sinh được sàng lọc đạt 60% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng dưới 2%.

+ Chỉ tiêu 5: Tỷ lệ vị thành niên, thanh niên được truyền thông, tư vấn về sức khỏe sinh sản là 90% và tỷ lệ thanh niên nam, nữ chuẩn bị kết hôn được khám sức khỏe tiền hôn nhân là 70%.

- Mục tiêu 4: Giảm nhiễm khuẩn đường sinh sản, nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục; chủ động phòng ngừa, phát hiện và điều trị sớm ung thư đường sinh sản, chú trọng sàng lọc ung thư đường sinh sản ở phụ nữ trong độ tuổi 30 - 54 tuổi.

+ Chỉ tiêu 1: Giảm 20% tỷ lệ nhiễm khuẩn đường sinh sản so với 2010.

+ Chỉ tiêu 2: Giảm 15% tỷ lệ nhiễm khuẩn lây truyền qua đường tình dục so với năm 2010.

+ Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ phụ nữ ở độ tuổi 30 - 45 tuổi được sàng lọc ung thư cổ tử cung đạt 40% vào năm 2015.

+ Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ phụ nữ trên 40 tuổi được sàng lọc ung thư vú đạt 45% vào năm 2015.

- Mục tiêu 5: Giảm tỷ lệ phá thai xuống dưới mức 55/100 trẻ sinh ra sống vào năm 2015, cơ bản loại trừ phá thai không an toàn.

- Mục tiêu 6: Cải thiện sức khỏe sinh sản của người chưa thành niên và thanh niên. Giảm 20% số người chưa thành niên có thai ngoài ý muốn vào năm 2015.

- Mục tiêu 7: Nâng cao sức khỏe bà mẹ, giữ mức tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản ≤ 10/100.000 trẻ sinh sống vào năm 2015.

- Mục tiêu 8: Cải thiện sức khỏe sinh sản người dân nhập cư, người khuyết tật, người nhiễm HIV; Đáp ứng kịp thời nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người là nạn nhân của bạo lực vì lý do giới tính và trong trường hợp thảm họa, thiên tai.

Tăng tỷ lệ tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản của người dân nhập cư, người khuyết tật, người nhiễm HIV lên 50% vào năm 2015.

- Mục tiêu 9: Tăng cường chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

+ Tăng tỷ lệ cơ sở y tế cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi lên 35% vào năm 2015.

+ Tăng tỷ lệ người cao tuổi được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc sức khỏe dựa vào cộng đồng lên 40% vào năm 2015.

- Mục tiêu 10: Tăng cường lồng ghép các vấn đề dân số vào hoạch định chính sách và lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; cải thiện thông tin quản lý về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình đáp ứng yêu cầu xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quận.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN:

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác dân số và sức khỏe sinh sản:

- Cấp ủy Đảng, chính quyền tiếp tục quán triệt sâu sắc quan điểm chỉ đạo được nêu tại các văn bản: Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22 tháng 3 năm 2005 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ giai đoạn 2010 - 2015 về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; Nghị định số 20/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2010 về quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh Dân số và Nghị định số 18/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi Khoản 6, Điều 2 Nghị định số 20/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2010; Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15 tháng 10 năm 2007 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình và Quyết định số 09-QĐ/TW ngày 24 tháng 3 năm 2011 của Bộ Chính trị về bổ sung sửa đổi Điều 7, Quy định số 94-QĐ/TW ngày 15 tháng 10 năm 2007; Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng 02 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chương trình hành động về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; Quyết định số 06/2011/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành chính sách về dân số và kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011 - 2015 trong cán bộ, đảng viên và chỉ đạo tuyên truyền Chiến lược trong đoàn viên, hội viên các đoàn thể và nhân dân.

- Công tác dân số, sức khỏe sinh sản là một nội dung trọng tâm trong các chương trình, kế hoạch công tác thường xuyên của cấp ủy Đảng, chính quyền. Các chỉ tiêu về dân số - sức khỏe sinh sản được lồng ghép vào việc hoạch định cụ thể trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015 và những năm tiếp theo.

- Xây dựng kế hoạch phối hợp với các ban ngành, đoàn thể để thực hiện có hiệu quả công tác dân số, chăm sóc sức khỏe sinh sản. Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện chính sách pháp luật, các chương trình, kế hoạch về dân số và sức khỏe sinh sản, đặc biệt là kiểm tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân làm dịch vụ chuẩn đoán và lựa chọn giới tính thai nhi; nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật.

2. Truyền thông - giáo dục chuyển đổi hành vi:

- Thường xuyên cập nhật cung cấp thông tin, có chất lượng về các vấn đề dân số, sức khỏe sinh sản đến lãnh đạo Đảng, Chính quyền quận và phường, các chức sắc tôn giáo, những người có uy tín trong cộng đồng nhằm tạo sự ủng hộ, cam kết mạnh hơn về chính sách, nguồn lực và tạo dư luận xã hội thuận lợi cho công tác dân số, sức khỏe sinh sản.

- Tiếp tục thực hiện và nâng cao hiệu quả truyền thông trực tiếp thông qua mạng lưới cộng tác viên dân số, cán bộ trạm y tế, tuyên truyền viên của các ban ngành, đoàn thể và các tổ chức xã hội nhằm tạo sự thay đổi hành vi bền vững về dân số, sức khỏe sinh sản nhất là các khu vực có nhiều người lao động nhập cư. Tăng cường về số lượng và chất lượng các hoạt động tư vấn theo nhóm, các điểm tư vấn, trước và sau khi cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình.

- Triển khai mạnh, có hiệu quả các hoạt động truyền thông, giáo dục với nội dung, hình thức phù hợp với từng nhóm đối tượng; ưu tiên những nhóm đối tượng khó tiếp cận thông tin và dịch vụ dân số, kế hoạch hóa gia đình, sức khỏe sinh sản. Mở rộng và nâng cao chất lượng giáo dục về dân số, sức khỏe sinh sản, bao gồm cả giáo dục về phòng ngừa nhiễm HIV, bình đẳng giới, mất cân bằng giới tính khi sinh và sức khỏe tình dục cho nhóm vị thành niên và thanh niên, đặc biệt là lao động nhập cư trẻ, công nhân trẻ trong các nhà máy, xí nghiệp thông qua các phương pháp truyền thông tiếp cận phù hợp với từng nhóm đối tượng.

- Tăng cường phối hợp giữa ban ngành, đoàn thể quận và 15 phường để lồng ghép truyền thông về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình đến đoàn viên, hội viên và nhân dân nhằm tạo sự đồng tình thực hiện tốt chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình.

- Tuyên truyền cổ động trên các phương tiện truyền thông nhằm cung cấp thông tin về dân số và sức khỏe sinh sản cho người dân.

3. Mở rộng và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình:

- Tăng cường năng lực mạng lưới cung cấp dịch vụ có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với thực tế của địa phương và bảo đảm đáp ứng các nhu cầu cơ bản của người dân, ưu tiên các khu vực đông dân nhập cư; củng cố, hoàn thiện mạng lưới cung cấp dịch vụ và nâng cao chất lượng mạng lưới chăm sóc sơ sinh.

- Thường xuyên củng cố, bổ sung nhân lực, tạo điều kiện cho nhân viên cung cấp dịch vụ sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình tham dự các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng thực hành, chú trọng kỹ năng tư vấn và giáo dục sức khỏe cộng đồng.

- Bổ sung, nâng cao cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, dụng cụ y tế cho các điểm cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, đảm bảo các yêu cầu về quy trình và phân tuyến kỹ thuật.

- Đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời, thuận tiện các phương tiện tránh thai cho các đối tượng có nhu cầu, có đăng ký sử dụng. Nâng cao chất lượng hoạt động tiếp thị xã hội và cung cấp các phương tiện tránh thai an toàn thuận tiện cho các đối tượng sử dụng. Chú trọng hoạt động cung cấp thông tin, tư vấn cho khách hàng trước, trong và sau khi thực hiện dịch vụ sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình; xác định tư vấn là một bước quan trọng phải thực hiện trong quá trình cung cấp dịch vụ.

- Triển khai mô hình cung cấp dịch vụ thân thiện với vị thành niên và thanh niên. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, tư vấn lồng ghép với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe thân thiện với vị thành niên và thanh niên (mở rộng mô hình góc thân thiện vị thành niên, thanh niên tại các cơ sở cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản).

- Thực hiện quy trình kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực hiện các quy định chuyên môn, quy trình kỹ thuật các dịch vụ sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình tại cơ sở cung cấp dịch vụ kể cả y tế tư nhân theo kế hoạch của Sở Y tế.

- Triển khai các dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi; sức khỏe sinh sản cho nam giới, tư vấn về sức khỏe tình dục; lồng ghép tuyên truyền giáo dục với cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi.

4. Củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ làm công tác dân số và sức khỏe sinh sản:

- Tiếp tục củng cố và kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp quận, phường, phù hợp với tính chất khó khăn, phức tạp và lâu dài của công tác dân số - sức khỏe sinh sản theo hướng thống nhất mô hình tổ chức bộ máy chuyên trách dân số - kế hoạch hóa gia đình ở quận là Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thuộc Ủy ban nhân dân quận; Bổ sung đủ số lượng, nâng cao chất lượng của cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; chuyển cán bộ không chuyên trách làm công tác dân số ở phường thành viên chức dân số.

- Củng cố nhân lực và phương tiện hoạt động của khoa sản bệnh viện, Trung tâm Y tế Dự phòng quận. Phấn đấu 100% phường đạt chuẩn quốc gia về y tế.

- Đảm bảo 100% phường có cán bộ chuyên trách là viên chức dân số làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; Củng cố, bổ sung kịp thời số cộng tác viên lớn tuổi, trình độ văn hóa thấp, không hoàn thành nhiệm vụ nhằm đảm bảo tất cả các địa bàn đều có cộng tác viên dân số quản lý; Củng cố nâng cao hiệu quả hoạt động của cộng tác viên và nhân viên y tế cơ sở trong việc tuyên truyền vận động, quản lý đối tượng và cung cấp các dịch vụ thích hợp đến tận hộ gia đình. Thường xuyên củng cố bổ sung thành viên Ban Chỉ đạo công tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo.

- Cử cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp phường tham dự lớp đào tạo trình độ trung cấp y tế - dân số hoặc lớp bồi dưỡng kiến thức dân số cơ bản ngay trong giai đoạn đầu của kế hoạch. Tạo điều kiện cho cán bộ dân số cấp quận tham gia đào tạo đại học, sau đại học về dân số, sản khoa, nhi khoa, lão khoa nhằm đảm bảo có cán bộ đạt trình độ đại học về những lĩnh vực này, từng bước hình thành đội ngũ cán bộ có trình độ cao về dân số và sức khỏe sinh sản; Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác truyền thông, giáo dục, cung cấp dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản ở các tuyến bao gồm cả khu vực tư nhân. Cập nhật kiến thức, kỹ thuật cho cán bộ dân số cơ sở, cộng tác viên dân số, nhân viên y tế cơ sở.

5. Thực hiện hệ thống chính sách dân số và sức khỏe sinh sản: Thực hiện tốt Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành chính sách về Dân số và Kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011 - 2015; xử lý nghiêm theo quy định của Đảng và Nhà nước đôi với đảng viên, công chức, viên chức vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành các chính sách pháp luật về dân số.

6. Công tác phối hợp liên ngành: Huy động các ban ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội, cộng đồng tham gia công tác truyền thông, giáo dục về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, tham gia cung cấp các dịch vụ dân số, sức khỏe sinh sản nhằm thực hiện có hiệu quả công tác dân số - kế hoạch hóa trên địa bàn quận. Xây dựng kế hoạch cụ thể để phát huy vai trò, trách nhiệm của từng thành viên Ban chỉ đạo công tác dân số kế hoạch hóa gia đình quận trong việc thực hiện và giám sát các hoạt động cung cấp dịch vụ sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình.

7. Nâng cao chất lượng thông tin số liệu: Thực hiện thu thập, cập nhật thông tin và nâng cao chất lượng hoạt động của kho dữ liệu điện tử; lập báo cáo thống kê dân số trên mạng máy tính; từng bước tiến tới tin học hóa công tác thống kê; hoàn thiện cơ chế, mở rộng các hình thức trao đổi, chia sẻ thông tin, số liệu liên quan đến dân số, sức khỏe sinh sản giữa các cơ quan, tổ chức; tăng cường phối hợp liên ngành trong việc sử dụng thông tin, đánh giá hiệu quả, tác động của dân số, sức khỏe sinh sản.

8. Đầu tư và khai thác các nguồn lực cho công tác dân số, sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình:

- Sử dụng có hiệu quả nguồn kinh phí của Trung ương và Thành phố; tăng cường đầu tư kinh phí của địa phương cho công tác dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, đồng thời huy động sự đóng góp của cộng đồng, đảm bảo đủ kinh phí triển khai toàn diện công tác dân số cả về quy mô, cơ cấu, chất lượng dân số và quản lý dân số. Xác định đầu tư cho công tác dân số là đầu tư cho phát triển bền vững mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

- Khuyến khích các doanh nghiệp, tập thể và cá nhân đầu tư vào lĩnh vực chăm sóc sức khỏe sinh sản, dịch vụ an sinh, phúc lợi xã hội thích ứng với những thay đổi về dân số của quận.

- Ủy ban nhân dân 15 phường có trách nhiệm chủ động cân đối ngân sách và huy động các nguồn lực khác, đáp ứng nhu cầu của nhân dân sống tại địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý; đồng thời đảm bảo thực hiện thành công các mục tiêu của kế hoạch hành động.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Phân công thực hiện:

1.1. Ban chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình quận 5: Có nhiệm vụ tham mưu giúp Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức huy động sự tham gia của các ban ngành đoàn thể, các tổ chức xã hội, nhằm thực hiện có hiệu quả kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015.

- Thành viên Ban chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình quận căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và sự phân công của Ban chỉ đạo tổ chức các hoạt động thiết thực để thực hiện Chiến lược Dân số và sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 - 2015.

1.2. Phòng Y tế quận 5 (Thường trực Ban chỉ đạo): Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác dân số kế hoạch hóa gia đình hàng năm phù hợp với Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quận.

- Hướng dẫn cán bộ chuyên trách xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện, tổng hợp tình hình thực hiện và báo cáo định kỳ cho Ủy ban nhân dân quận 5, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành phố; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện kế hoạch hành động vào năm 2013 và năm 2015.

1.3. Trung tâm Y tế dự phòng, Bệnh viện quận 5: Tổ chức thực hiện tốt việc cung cấp kịp thời, thuận lợi, an toàn các dịch vụ và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình, tư vấn thực hiện sinh đẻ có kế hoạch, giảm thấp nhất số người nạo phá thai đặc biệt trong lứa tuổi vị thành niên và thanh niên.

Phối hợp cùng Phòng Y tế thực hiện đạt chỉ tiêu về sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, vận động, giáo dục rộng rãi trong nhân dân về chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình với những hình thức, nội dung phù hợp cho từng nhóm đối tượng. Tạo điều kiện cho nhân viên cung cấp dịch vụ sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình tham dự các lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng thực hành, chú trọng kỹ thuật tư vấn và giáo dục sức khỏe cộng đồng.

1.4. Phòng Giáo dục - Đào tạo: Chỉ đạo các trường học trực thuộc thực hiện các nội dung giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản, giới tính và bình đẳng giới cho học sinh; Tạo điều kiện cử giáo viên, cán bộ y tế trường học tham dự các lớp bồi dưỡng về nội dung dân số, sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, giới tính và bình đẳng giới, phòng chống HIV.

1.5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội quận: Phối hợp với Phòng Y tế tổ chức tuyên truyền giáo dục về dân số - sức khỏe sinh sản trong các cơ sở dạy nghề; thực hiện các chính sách an sinh xã hội, cải thiện phúc lợi và chất lượng cuộc sống của người cao tuổi; tổ chức tốt việc sử dụng lực lượng cộng tác viên dân số - kế hoạch hóa gia đình và bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

1.6. Phòng Tư pháp quận: Phối hợp với Phòng Y tế tuyên truyền về các chủ trương, chính sách pháp luật về Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trong các đợt tuyên truyền pháp luật cho cán bộ, công chức trên địa bàn quận. Chỉ đạo cán bộ Tư pháp 15 phường phối hợp Ban dân số - kế hoạch hóa gia đình thực hiện công tác tuyên truyền trong nhóm đối tượng: Nam nữ thanh niên chuẩn bị kết hôn, mới kết hôn...

1.7. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận: Phân bổ và hướng dẫn việc sử dụng kinh phí theo đúng luật ngân sách và các quy định hiện hành; tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận kinh phí hoạt động Chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 - 2015.

1.8. Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa quận 5: Thông qua phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” phát động thi đua xây dựng gia đình văn hóa và Khu phố không có người sinh con thứ ba trở lên giai đoạn 2011 - 2015.

Trung tâm Văn hóa cổ động tuyên truyền Pa-nô, Băng-rôn, xe loa tại khu dân cư và các tuyến đường trung tâm của quận nhân các hoạt động kỷ niệm Ngày Dân số Thế giới (11/7), Ngày Dân số Việt Nam (26/12) và Tháng hành động Quốc gia về Dân số.

Tổ chức truyền thông về nội dung các văn bản chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình trên Bản tin quận 5 nhằm nâng cao nhận thức và tạo dư luận xã hội ủng hộ việc thực hiện chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình.

1.9. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Quận: Phổ biến, động viên cán bộ công chức của đơn vị gương mẫu và tích cực vận động gia đình, nhân dân thực hiện tốt chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình, chủ trương mỗi cặp vợ chồng có một hoặc hai con, không sinh con thứ 3 trở lên.

1.10. Ủy ban nhân dân 15 phường: Đưa nội dung công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tổ chức triển khai đến các ban ngành, đoàn thể, khu phố, tổ dân phố trong việc vận động người dân, cán bộ Đảng viên, đoàn viên, hội viên của phường thực hiện các chủ trương, chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình nhằm nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc tham gia thực hiện các chỉ tiêu về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình tại địa phương; xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Dân số và Sức khỏe sinh sản trên địa bàn quận 5 giai đoạn 2011 - 2015 gửi về Phòng Y tế vào ngày 30/10/2012.

- Tiếp tục đăng ký phấn đấu phường, khu phố không có người sinh con thứ 3 trở lên; Triển khai tiêu chuẩn về trường hợp sinh con thứ 3 là một trong những tiêu chuẩn quan trọng để xét khu phố văn hóa. Xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức vi phạm chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình theo đúng quy định hiện hành.

- Ổn định cán bộ chuyên trách phường, đảm bảo đầy đủ số lượng cộng tác viên phụ trách địa bàn theo quy định và duy trì hoạt động quản lý công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình thường xuyên, nâng chất lượng hoạt động truyền thông, nâng cao năng lực quản lý và tổ chức thực hiện chương trình.

1.11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể quận 5: Tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; Giám sát, phản ảnh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của người dân đến các cấp chính quyền trong việc thực hiện chương trình về công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn quận.

+ Hội Liên hiệp Phụ nữ quận: Lồng ghép nội dung tuyên truyền về các hoạt động truyền thông trong đợt sinh hoạt kỷ niệm ngày Quốc tế Phụ nữ 8/3, 20/10 và các hoạt động khác của các cấp Hội, vận động đối tượng phụ nữ trong độ tuổi sinh sản nghe tuyên truyền về sức khỏe sinh sản; chương trình giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh; lợi ích của việc sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, biện pháp tránh thai hiện đại, tư vấn và kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân trong các thành viên câu lạc bộ Tiền hôn nhân.

+ Liên đoàn Lao động quận: Tổ chức các buổi báo cáo chuyên đề về sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình, Pháp lệnh sửa đổi điều 10 của Pháp lệnh Dân số năm 2003, chính sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình tại các cơ quan xí nghiệp và cơ sở sản xuất. Vận động và tạo điều kiện cho cán bộ công chức, người lao động tham gia thực hiện chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia đình.

+ Quận đoàn 5: Kết hợp các buổi sinh hoạt câu lạc bộ, đội nhóm lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động đối tượng vị thành niên, thanh niên và đoàn viên tìm hiểu và thực hiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, tránh quan hệ tình dục sớm, phòng tránh các bệnh lây truyền qua đường tình dục và HIV/AIDS...

2. Thời gian thực hiện:

2.1. Giai đoạn 1 (2011 - 2013): Thực hiện đồng bộ các nội dung dân số, sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình duy trì mức sinh hợp lý, chênh lệch giới tính khi sinh ở mức 110 bé trai/100 bé gái, hoàn thành các chỉ tiêu về sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình được giao hàng năm.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các Đề án, mô hình đã được thành phố phê duyệt và triển khai như: Đề án giảm thiểu mất cân bằng giới tính khi sinh; Đề án nâng cao chất lượng dân số thông qua tuyên truyền vận động phát hiện, can thiệp sớm tật, bệnh ở thai nhi và sơ sinh.

- Triển khai thực hiện điểm tư vấn Sức khỏe sinh sản - tiền hôn nhân; chương trình hành động truyền thông chuyển đổi hành vi về dân số - kế hoạch hóa gia đình giai đoạn 2011 - 2015.

2.2. Giai đoạn 2 (2014 - 2015): Tiếp tục duy trì mức sinh hợp lý, hoàn thành các chỉ tiêu về dân số, sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình được giao hàng năm. Đánh giá sơ kết tình hình thực hiện Kế hoạch hành động, điều chỉnh kế hoạch phù hợp, triển khai toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp để thực hiện thành công các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch hành động dân số - sức khỏe sinh sản của quận.

Ủy ban nhân dân quận yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường và đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể phối hợp tổ chức thực hiện kế hoạch này.