Kế hoạch 84/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị định 42/2021/NĐ-CP quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy do tỉnh Ninh Bình ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2021/NĐ-CP NGÀY 31/3/2021 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC XÂY DỰNG CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN CHÍNH QUY

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy (Nghị định số 42/2021/NĐ-CP); tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể và toàn thể nhân dân về tầm quan trọng, vị trí, vai trò cũng như tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị để xây dựng, hoàn thiện Công an xã, thị trấn chính quy (sau đây gọi chung là Công an xã chính quy).

2. Việc xây dựng Công an xã chính quy phải bảo đảm tính ổn định lâu dài, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở, góp phần phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

3. Xác định nhiệm vụ và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt phát huy vai trò chủ động, tích cực của chính quyền các cấp trong xây dựng công an xã chính quy.

4. Việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ, gắn với thực hiện Đề án điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã ban hành kèm theo Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình để phát huy tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của địa phương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện và tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản có liên quan đến xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy đến toàn thể các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Hoàn thành việc tổ chức Công an xã chính quy ở các xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự trước ngày 30/6/2021; hoàn thành việc tổ chức Công an xã chính quy ở các xã, thị trấn còn lại trước ngày 30/6/2022.

3. Bảo đảm cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cần thiết cho hoạt động của Công an xã chính quy. Phấn đấu đến năm 2025 hoàn thành xây dựng tối thiểu 50% trụ sở làm việc độc lập cho Công an xã chính quy và đạt 100% vào năm 2030.

4. Thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở. Động viên, khích lệ tinh thần để lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở tích cực phối hợp, hỗ trợ Công an xã chính quy giải quyết tốt các vụ việc ở địa bàn.

5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, kỹ năng công tác cho Công an xã chính quy.

6. Cân đối nguồn ngân sách địa phương, dự trù kinh phí các cấp, các ngành trong lộ trình xây dựng trụ sở Công an xã chính quy.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thống nhất nội dung để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức Công an xã chính quy theo lộ trình.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, xây dựng lực lượng, bảo đảm các điều kiện hoạt động và thực hiện chế độ, chính sách đối với Công an xã chính quy.

- Tiếp tục phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xác định vị trí đất được cấp, kinh phí cần thiết để xây dựng trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc... đảm bảo cho hoạt động của Công an xã chính quy theo lộ trình. Trong đó, ưu tiên xây dựng trụ sở Công an xã chính quy ở các xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự và các xã khó khăn về nơi làm việc, sinh hoạt.

- Đề nghị Bộ Công an ban hành các bộ thiết kế mẫu trụ sở làm việc của Công an xã chính quy với quy mô, diện tích phù hợp với đặc điểm tình hình ở địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, kỹ năng công tác cho Công an xã chính quy.

2. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với công chức là Trưởng Công an xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là Phó Trưởng Công an xã, Công an viên.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất an ninh giai đoạn 2021-2030 đã được Chính phủ phê duyệt, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cập nhật vào Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh, Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất cho các đơn vị Công an cấp xã theo quy định của pháp luật đất đai.

4. Sở Tài chính

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2021/NĐ-CP NGÀY 31/3/2021 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC XÂY DỰNG CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN CHÍNH QUY

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy (Nghị định số 42/2021/NĐ-CP); tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, các sở, ban, ngành, đoàn thể và toàn thể nhân dân về tầm quan trọng, vị trí, vai trò cũng như tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị để xây dựng, hoàn thiện Công an xã, thị trấn chính quy (sau đây gọi chung là Công an xã chính quy).

2. Việc xây dựng Công an xã chính quy phải bảo đảm tính ổn định lâu dài, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở, góp phần phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

3. Xác định nhiệm vụ và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, đặc biệt phát huy vai trò chủ động, tích cực của chính quyền các cấp trong xây dựng công an xã chính quy.

4. Việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ, gắn với thực hiện Đề án điều động Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã ban hành kèm theo Quyết định số 215/QĐ-UBND ngày 22/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình để phát huy tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của địa phương.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện và tuyên truyền sâu rộng nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản có liên quan đến xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy đến toàn thể các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Hoàn thành việc tổ chức Công an xã chính quy ở các xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự trước ngày 30/6/2021; hoàn thành việc tổ chức Công an xã chính quy ở các xã, thị trấn còn lại trước ngày 30/6/2022.

3. Bảo đảm cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cần thiết cho hoạt động của Công an xã chính quy. Phấn đấu đến năm 2025 hoàn thành xây dựng tối thiểu 50% trụ sở làm việc độc lập cho Công an xã chính quy và đạt 100% vào năm 2030.

4. Thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở. Động viên, khích lệ tinh thần để lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở tích cực phối hợp, hỗ trợ Công an xã chính quy giải quyết tốt các vụ việc ở địa bàn.

5. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, kỹ năng công tác cho Công an xã chính quy.

6. Cân đối nguồn ngân sách địa phương, dự trù kinh phí các cấp, các ngành trong lộ trình xây dựng trụ sở Công an xã chính quy.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thống nhất nội dung để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trình Bộ trưởng Bộ Công an quyết định tổ chức Công an xã chính quy theo lộ trình.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, xây dựng lực lượng, bảo đảm các điều kiện hoạt động và thực hiện chế độ, chính sách đối với Công an xã chính quy.

- Tiếp tục phối hợp với các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xác định vị trí đất được cấp, kinh phí cần thiết để xây dựng trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc... đảm bảo cho hoạt động của Công an xã chính quy theo lộ trình. Trong đó, ưu tiên xây dựng trụ sở Công an xã chính quy ở các xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự và các xã khó khăn về nơi làm việc, sinh hoạt.

- Đề nghị Bộ Công an ban hành các bộ thiết kế mẫu trụ sở làm việc của Công an xã chính quy với quy mô, diện tích phù hợp với đặc điểm tình hình ở địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, ngoại ngữ, kỹ năng công tác cho Công an xã chính quy.

2. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc bố trí, sắp xếp, giải quyết chế độ, chính sách đối với công chức là Trưởng Công an xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố là Phó Trưởng Công an xã, Công an viên.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Căn cứ Quy hoạch sử dụng đất an ninh giai đoạn 2021-2030 đã được Chính phủ phê duyệt, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cập nhật vào Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai để tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh, Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Hướng dẫn trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất cho các đơn vị Công an cấp xã theo quy định của pháp luật đất đai.

4. Sở Tài chính

Hằng năm, căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn kinh phí chi thường xuyên để thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định của pháp luật có liên quan.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án bố trí vốn đầu tư công để xây dựng trụ sở làm việc Công an xã, thị trấn chính quy theo đúng quy định.

6. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật phục vụ công tác đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Công an xã chính quy; thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

7. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, thông tin tuyên truyền trên địa bàn tỉnh phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh tuyên truyền Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy và các văn bản liên quan, tạo sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát quy hoạch, bố trí đất của các xã, thị trấn để xây dựng trụ sở Công an xã chính quy.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính dự trù kinh phí để từng bước xây dựng trụ sở làm việc, đầu tư trang thiết bị, phương tiện bảo đảm hoạt động của Công an xã chính quy. Trong đó, chủ động nguồn kinh phí tại chỗ ngoài nguồn ngân sách chi thường xuyên của huyện, thành phố để xây dựng theo lộ trình, trong đó ưu tiên xây dựng tại các xã trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự và các xã khó khăn về nơi làm việc, sinh hoạt.

- Chỉ đạo Công an các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo lực lượng Công an xã chính quy và lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.

- Chỉ đạo bố trí, sắp xếp và thực hiện chính sách đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở để lực lượng này tiếp tục phối hợp với Công an chính quy thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự ở địa bàn cơ sở.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn huy động hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ nội dung nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo kết quả; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; định kỳ sơ kết, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.