Kế hoạch 166/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị định 42/2021/NĐ-CP quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2021/NĐ-CP NGÀY 31/3/2021 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC XÂY DỰNG CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN CHÍNH QUY

Thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương trong triển khai chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

Đảm bảo triển khai kịp thời, thống nhất và hiệu quả các quy định của Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ Công an xã, thị trấn tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội ngay tại cơ sở.

Đảm bảo các điều kiện về nguồn lực, kinh phí và các điều kiện khác cho việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nhiệm vụ, nội dung công việc, tiến độ, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện, xã trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

Đảm bảo công tác phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

Đảm bảo công tác bố trí, sắp xếp lực lượng Công an xã chính quy đúng quy định, chất lượng, đúng tiến độ.

Làm tốt công tác tư tưởng; chủ động trong việc bố trí, sắp xếp và thực hiện chế độ chính sách đối với các trường hợp Công an xã bán chuyên trách khi kết thúc nhiệm vụ hoặc tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương của Đảng, Nhà nước, các nội dung của Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản liên quan của Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

2. Đẩy mạnh công tác tham mưu cho Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, cấp ủy, chính quyền các cấp trong tổ chức triển khai Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

3. Chủ động tổ chức xây dựng lực lượng Công an xã, thị trấn chính quy theo đúng nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Công an về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

4. Rà soát, đề xuất kiện toàn lực lượng Công an xã bán chuyên trách đảm bảo thống nhất, phù hợp với mô hình tổ chức Công an xã mới, đáp ứng yêu cầu công tác đảm bảo ANTT tại cơ sở.

5. Rà soát, đề xuất giải quyết kịp thời các tồn tại, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định, nhất là việc sắp xếp bố trí công tác khác đối với lực lượng Công an xã bán chuyên trách khi hết nhiệm vụ; chế độ chính sách đối với các đồng chí nghỉ việc; chế độ chính sách cho các đồng chí tiếp tục được sử dụng tham gia công tác đảm bảo ANTT tại địa bàn cơ sở...

6. Chủ động rà soát bố trí quỹ đất, kinh phí đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở, mua sắm các trang thiết bị, phương tiện và các điều kiện đảm bảo hoạt động của Công an xã.

7. Định kỳ tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Sở Tư pháp

Phối hợp với Công an Thành phố tham mưu Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố tăng cường phổ biến, tuyên truyền Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện đến các ngành, các cấp có liên quan để thống nhất nhận thức về chủ trương, lộ trình và trách nhiệm của các sở, ngành và UBND các cấp trong công tác xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy, trên cơ sở đó kịp thời có kế hoạch thực hiện phù hợp, đạt hiệu quả.

Thời gian thực hiện: xong trong tháng 7/2021.

2. Công an Thành phố

- Chủ trì, giúp UBND Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng lực lượng và hoạt động của Công an xã chính quy; thực hiện và báo cáo kết quả theo quy định.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 42/2021/NĐ-CP NGÀY 31/3/2021 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC XÂY DỰNG CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN CHÍNH QUY

Thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP ngày 31/3/2021 của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và chính quyền địa phương trong triển khai chủ trương của Đảng, Nhà nước về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

Đảm bảo triển khai kịp thời, thống nhất và hiệu quả các quy định của Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ Công an xã, thị trấn tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội ngay tại cơ sở.

Đảm bảo các điều kiện về nguồn lực, kinh phí và các điều kiện khác cho việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

2. Yêu cầu

Xác định cụ thể nhiệm vụ, nội dung công việc, tiến độ, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành liên quan, UBND cấp huyện, xã trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

Đảm bảo công tác phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan trong thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

Đảm bảo công tác bố trí, sắp xếp lực lượng Công an xã chính quy đúng quy định, chất lượng, đúng tiến độ.

Làm tốt công tác tư tưởng; chủ động trong việc bố trí, sắp xếp và thực hiện chế độ chính sách đối với các trường hợp Công an xã bán chuyên trách khi kết thúc nhiệm vụ hoặc tiếp tục được sử dụng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự (ANTT) ở cơ sở.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt đầy đủ, sâu sắc chủ trương của Đảng, Nhà nước, các nội dung của Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản liên quan của Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

2. Đẩy mạnh công tác tham mưu cho Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố, cấp ủy, chính quyền các cấp trong tổ chức triển khai Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

3. Chủ động tổ chức xây dựng lực lượng Công an xã, thị trấn chính quy theo đúng nội dung Nghị định số 42/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Công an về xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.

4. Rà soát, đề xuất kiện toàn lực lượng Công an xã bán chuyên trách đảm bảo thống nhất, phù hợp với mô hình tổ chức Công an xã mới, đáp ứng yêu cầu công tác đảm bảo ANTT tại cơ sở.

5. Rà soát, đề xuất giải quyết kịp thời các tồn tại, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định, nhất là việc sắp xếp bố trí công tác khác đối với lực lượng Công an xã bán chuyên trách khi hết nhiệm vụ; chế độ chính sách đối với các đồng chí nghỉ việc; chế độ chính sách cho các đồng chí tiếp tục được sử dụng tham gia công tác đảm bảo ANTT tại địa bàn cơ sở...

6. Chủ động rà soát bố trí quỹ đất, kinh phí đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở, mua sắm các trang thiết bị, phương tiện và các điều kiện đảm bảo hoạt động của Công an xã.

7. Định kỳ tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Sở Tư pháp

Phối hợp với Công an Thành phố tham mưu Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật Thành phố tăng cường phổ biến, tuyên truyền Nghị định số 42/2021/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thực hiện đến các ngành, các cấp có liên quan để thống nhất nhận thức về chủ trương, lộ trình và trách nhiệm của các sở, ngành và UBND các cấp trong công tác xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy, trên cơ sở đó kịp thời có kế hoạch thực hiện phù hợp, đạt hiệu quả.

Thời gian thực hiện: xong trong tháng 7/2021.

2. Công an Thành phố

- Chủ trì, giúp UBND Thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng lực lượng và hoạt động của Công an xã chính quy; thực hiện và báo cáo kết quả theo quy định.

- Chủ động rà soát, kiện toàn đầy đủ các chức danh Trưởng Công an, Phó trưởng Công an và Công an viên chính quy theo đúng quy định và hướng dẫn của Bộ Công an. Tham mưu, đề xuất Bộ Công an về chế độ chính sách đối với lực lượng Công an xã chính quy.

- Chỉ đạo Công an huyện, thị xã chủ động phối hợp với phòng Nội vụ tiếp tục tham mưu UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc UBND các xã, thị trấn trong công tác rà soát, bố trí, sắp xếp công tác khác phù hợp hoặc giải quyết chế độ, chính sách theo quy định đối với số Công an xã bán chuyên trách.

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã và các sở, ban, ngành liên quan xác định vị trí đất, hoàn thành các thủ tục cấp đất, bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng trụ sở mới hoặc sửa chữa trụ sở, nơi làm việc, sinh hoạt của Công an xã.

- Báo cáo đề xuất Bộ Công an trang cấp các trang thiết bị, phương tiện theo tiêu chuẩn định mức quy định để đảm bảo phục vụ công tác.

Thời gian thực hiện: từ nay đến 30/6/2022.

- Chủ trì phối hợp Sở Nội vụ và các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành: Quy định số lượng, mức hỗ trợ kinh phí đối với Công an viên bán chuyên trách khi tiếp tục tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở từ ngân sách Nhà nước.

Thời gian thực hiện: tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố vào kỳ họp thường kỳ cuối năm 2021.

3. Sở Nội vụ

- Chủ trì theo dõi, tập hợp báo cáo kết quả rà soát, bố trí, sắp xếp sang các vị trí công tác khác đối với Công an xã bán chuyên trách, nhất là cấp Trưởng, Phó Công an xã và Công an viên thường trực.

Thời gian thực hiện: định kỳ 6 tháng, năm hoặc khi có yêu cầu.

- Chủ trì phối hợp Công an Thành phố, Sở Tài chính và các sở ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã trong việc tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành: Quy định về chế độ hỗ trợ đối với Công an xã bán chuyên trách kết thúc nhiệm vụ mà không bố trí sắp xếp được công tác khác hoặc không tiếp tục tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở theo các quy định hiện hành.

Thời gian thực hiện: tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố vào kỳ họp thường kỳ cuối năm 2021.

- Phối hợp chặt chẽ Công an Thành phố và các sở ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã trong việc tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố ban hành quy định về số lượng, mức hỗ trợ kinh phí đối với Công an viên bán chuyên trách khi tiếp tục tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở từ ngân sách Nhà nước.

4. Các sở Quy hoạch kiến trúc, Tài nguyên và môi trường, Xây dựng

Phối hợp chặt chẽ với Công an Thành phố và chính quyền địa phương tổ chức khảo sát, đối chiếu quy hoạch sử dụng đất, thống nhất các địa điểm nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng trụ sở Công an xã báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định. Hướng dẫn Công an Thành phố hoàn thành các thủ tục giao đất xây dựng trụ sở Công xã theo quy định.

Thời gian thực hiện: giai đoạn 2021-2025

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Công an Thành phố, Sở Tài chính, UBND cấp huyện tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo hoặc trình Hội đồng nhân dân Thành phố, Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định việc hỗ trợ nguồn vốn đầu tư công phù hợp với tình hình của địa phương để xây dựng mới hoặc sửa chữa trụ sở, nơi làm việc, sinh hoạt và trang thiết bị, phương tiện, các điều kiện đảm bảo khác phục vụ cho hoạt động của lực lượng Công an xã, thị trấn.

Thời gian lập, trình phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh: kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, kế hoạch đầu tư hàng năm của Công an Thành phố.

6. Sở Tài chính

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, trên cơ sở đề xuất của Công an Thành phố, Sở Tài chính chủ trì, rà soát, tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố trình HĐND Thành phố quyết định bố trí kinh phí từ nguồn vốn sự nghiệp cho Công an Thành phố và các đơn vị liên quan để thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị định số 42/2021/NĐ-CP theo quy định của pháp luật.

Thời gian thực hiện: thường xuyên.

7. Sở Thông tin và truyền thông

Phối hợp với Công an Thành phố, các sở, ngành, các cơ quan báo chí Trung ương, Thành phố và hệ thống thông tin cơ sở thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các nội dung và kết quả thực hiện Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

Thời gian thực hiện: thường xuyên.

8. UBND các huyện, thị xã

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 42/2021/NĐ-CP đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, đoàn viên và Nhân dân trên địa bàn; có trách nhiệm giám sát, giúp đỡ, tạo điều kiện để lực lượng Công an chính quy hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Chỉ đạo Công an huyện, thị xã rà soát, đề xuất về tổ chức bộ máy của từng Công an xã theo hướng dẫn của Công an Thành phố và thực tế tình hình, yêu cầu nhiệm vụ đảm bảo ANTT từng xã trên địa bàn.

- Tiến hành rà soát, xây dựng phương án cụ thể để bố trí, sắp xếp đối với từng trường hợp Công an xã bán chuyên trách sang vị trí công tác khác phù hợp theo lộ trình hoặc giải quyết cho nghỉ việc để hưởng các chế độ, chính sách theo quy định đối với số không thể bố trí, sắp xếp được công tác khác.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, Công an Thành phố đề xuất UBND Thành phố việc tiếp tục sử dụng lực lượng Công an xã bán chuyên trách để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT tại cơ sở theo quy định tại Điều 12, Nghị định số 42/2021/NĐ-CP.

- Chủ động phối hợp Công an Thành phố lựa chọn, giới thiệu vị trí xây dựng trụ sở Công an xã. Hỗ trợ ngân sách để đầu tư xây dựng, sửa chữa trụ sở hoặc nơi làm việc, sinh hoạt và trang thiết bị, phương tiện, các điều kiện bảo đảm khác phục vụ cho hoạt động của lực lượng Công an xã phù hợp khả năng ngân sách.

- Trước mắt, tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hỗ trợ về trụ sở làm việc tạm thời và các trang thiết bị, kinh phí, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của lực lượng Công an xã, giúp lực lượng Công an xã hoàn thành tốt nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở địa bàn cơ sở.

- Chỉ đạo UBND cấp xã làm tốt công tác tư tưởng, chăm lo, hỗ trợ bảo đảm đời sống, thực hiện đầy đủ chế độ chính sách theo quy định hiện hành, để động viên đội ngũ Công an xã bán chuyên trách yên tâm công tác, tiếp tục phối hợp Công an xã chính quy thực hiện nhiệm vụ đảm bảo ANTT ở địa bàn cơ sở.

Thời gian thực hiện: thường xuyên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã, UBND các xã căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ và nội dung được phân công trong Kế hoạch này có kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện. Định kỳ hằng năm hoặc đột xuất (khi có chỉ đạo) tổ chức sơ kết, tổng kết và gửi báo cáo về Công an Thành phố để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố, Bộ Công an, Chính phủ theo quy định.

2. Giao Công an Thành phố là cơ quan thường trực chủ động phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm giúp UBND Thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo theo quy định; kịp thời tham mưu cho UBND Thành phố khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, phê bình các tập thể, cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ./.