|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 61/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 09
tháng 3 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM
2023
Thực hiện Luật Phòng, chống
tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ,
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham
nhũng; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Kế hoạch số 98-KH/TU ngày 14/02/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số
485-KH/BCSĐ, ngày 24/02/2023 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh về phòng, chống tham
nhũng, tiêu cực năm 2023; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng,
chống tham nhũng, tiêu cực năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống
tham nhũng (PCTN), tiêu cực. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; phát huy vai
trò, trách nhiệm của xã hội trong công tác PCTN, tiêu cực.
Kịp thời khắc phục những hạn chế,
tồn tại, từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; tăng cường xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, có năng lực và trình
độ chuyên môn vững vàng.
Triển khai thực hiện đồng bộ,
có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp PCTN, tiêu cực; phát hiện, ngăn chặn, xử lý
kịp thời, nghiêm minh các hành vi, vụ việc, vụ án tham nhũng, tiêu cực theo quy
định của pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả
các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, tiêu cực gắn với việc thực
hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/10/2021 của
Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và
hệ thống chính trị, kiên quyết ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng
viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn
biến”, “tự chuyển hóa”; các chỉ đạo, kết luận của đồng chí Tổng
Bí thư Nguyễn Phú Trọng, của Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực, của Ban
Chỉ đạo PCTN, tiêu cực tỉnh; Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 12/5/2021 của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy về tăng cường công tác PCTN, lãng phí trên địa bàn tỉnh giai đoạn
2021-2025.
Tăng cường kiểm tra, giám sát,
thanh tra nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực
tại các cơ quan, đơn vị; chú trọng làm tốt công tác kiểm tra nội bộ để chủ động
phòng ngừa, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý các hành vi vi phạm theo quy
định của pháp luật.
II. NỘI DUNG
1. Công tác
lãnh đạo, chỉ đạo
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị chỉ đạo, cụ thể hóa và triển khai thực hiện nghiêm các quy định pháp luật,
thực hiện có hiệu quả các chương trình, kế hoạch của Chính phủ, Tỉnh ủy và UBND
tỉnh về công tác PCTN, tiêu cực; đưa nội dung đấu tranh PCTN, tiêu cực vào
chương trình, kế hoạch công tác trọng tâm hằng năm; lấy kết quả công tác PCTN,
tiêu cực là tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, để xem xét, sử dụng, quy hoạch, bổ nhiệm cán
bộ.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đầy
đủ, nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực; các kết luận của đồng
chí Tổng Bí thư, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực và của Bộ
Chính trị; các kết luận của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo PCTN,
tiêu cực tỉnh về công tác PCTN, tiêu cực. Gắn PCTN với phòng, chống tiêu cực;
nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, quyết liệt, đi đầu trong đấu tranh
PCTN, tiêu cực. Chú trọng làm tốt công tác phòng ngừa tham nhũng, phòng, chống
tiêu cực; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tổ chức, cá nhân vi phạm;
thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về xử lý trách nhiệm người đứng đầu
khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện
công tác PCTN, tiêu cực trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước theo
quy định của Luật PCTN; thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm
phòng ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích và xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh,
không tham nhũng.
Các cơ quan, đơn vị chủ động
triển khai xây dựng kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về
PCTN và các văn bản liên quan đến công tác PCTN để kịp thời kiến nghị sửa đổi,
bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với quy định của pháp luật về PCTN.
Căn cứ kết quả đánh giá công
tác PCTN năm 2021, tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục
những tồn tại, hạn chế trong tổ chức thực hiện các biện pháp PCTN, nâng cao hiệu
quả công tác PCTN trên địa bàn.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách, pháp luật về
PCTN, tiêu cực
Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ
chức chính trị - xã hội và các cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh, nâng
cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu
cực; củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền
viên pháp luật; chú trọng đổi mới về nội dung, đa dạng về hình thức tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế, qua đó nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền; tập trung tuyên truyền, quán
triệt, giáo dục sâu rộng các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước và các văn bản chỉ đạo của tỉnh về PCTN, tiêu cực gắn với xây dựng,
chỉnh đốn Đảng, đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây
dựng, thực hiện văn hóa liêm chính trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức
và toàn xã hội; xây dựng tinh thần tự giác, thống nhất cao về ý chí và hành động
trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân về PCTN, tiêu cực trước hết là sự gương mẫu,
quyết liệt, nói đi đôi với làm của người đứng đầu và tập thể lãnh đạo các cấp,
các ngành, cơ quan, đơn vị. Kiên quyết đấu tranh, loại bỏ tư tưởng lo ngại việc
đẩy mạnh PCTN, tiêu cực sẽ “làm chậm sự phát triển”, làm “hạn chế sức
sáng tạo, dám nghĩ, dám làm”, “nhụt chí”, “làm cầm chừng”, “phòng
thủ” trong một bộ phận cán bộ, công chức, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý
các cấp.
Chủ động cung cấp thông tin, định
hướng tuyên truyền về PCTN, tiêu cực, nhất là những vấn đề dư luận xã hội quan
tâm trong xử lý tham nhũng, tiêu cực. Chú trọng thông tin, tuyên truyền gương
người tốt, việc tốt; bảo vệ, khen thưởng, động viên những người đấu tranh chống
tham nhũng, tiêu cực; tích cực đấu tranh với các hành vi lợi dụng PCTN, tiêu cực
để chống phá Đảng, Nhà nước; xử lý nghiêm việc đưa tin sai sự thật, vu cáo, bịa
đặt gây hậu quả xấu.
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
việc đưa nội dung PCTN vào chương trình giảng dạy tại các cơ sở giáo dục và đào
tạo theo Chỉ thị số 10/CT-TTg, ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Các cơ quan thông tin truyền thông
tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, pháp luật, thông tin về PCTN,
tiêu cực; tích cực đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc, lợi dụng PCTN, tiêu cực
để chống phá Đảng, Nhà nước của các thế lực thù địch; chú trọng nâng cao số lượng
tin, bài về những kinh nghiệm hay, điển hình tốt, định hướng đúng đắn dư luận
xã hội để thấy rõ những kết quả tích cực, cũng như những hạn chế, khó khăn, phức
tạp của công tác đấu tranh PCTN, tiêu cực; khẳng định rõ quyết tâm của Đảng,
Nhà nước và cả hệ thống chính trị trong việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lên
án mạnh mẽ những hành vi tiêu cực, tham nhũng; không để xảy ra tình trạng thông
tin một chiều, không chính xác, làm giảm lòng tin của Nhân dân trong công tác đấu
tranh PCTN, tiêu cực.
3. Tổ chức
thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực,
trong cơ quan, tổ chức, đơn vị
3.1. Công khai, minh bạch về
tổ chức và hoạt động
Thực hiện nghiêm túc việc công
khai, minh bạch trong tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị, tổ chức theo quy
định của Luật PCTN và các văn bản pháp luật khác có liên quan, đảm bảo về thời
gian, hình thức, nội dung công khai, chú trọng việc công khai trên Cổng thông
tin điện tử nhằm minh bạch các hoạt động của đơn vị. Tăng cường công khai, minh
bạch thông tin về quy hoạch, các cơ chế, chính sách trong quản lý đất đai, bồi
thường, giải phóng mặt bằng; chủ trương đầu tư, kế hoạch vốn, sử dụng và thanh,
quyết toán vốn đầu tư; sử dụng ngân sách, tài sản công; quản lý thuế, công tác
chống buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập khẩu hàng hóa…
Tăng cường trách nhiệm giải
trình của các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được
giao theo quy định tại Chương 3 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.
3.2. Xây dựng và thực hiện định
mức, tiêu chuẩn, chế độ
Các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử
dụng ngân sách Nhà nước thực hiện nghiêm túc các quy định về định mức, tiêu chuẩn,
chế độ; rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo công khai,
dân chủ, đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ theo quy định, đảm bảo cho cơ quan,
đơn vị hoạt động có hiệu quả; thường xuyên thực hiện rà soát để sửa đổi, bổ
sung, thay thế các văn bản có nội dung không còn phù hợp thực tiễn; tham mưu, đề
xuất sửa đổi để hoàn thiện các cơ chế, chính sách, đặc biệt trong một số lĩnh vực
nhạy cảm dễ phát sinh tham nhũng. Chủ động xây dựng kế hoạch tự kiểm tra nội bộ
về việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức, chế độ tại cơ quan, tổ chức, đơn vị
mình.
3.3. Việc thực hiện quy tắc ứng
xử của người có chức vụ, quyền hạn
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương
trong các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp công lập, thực hiện các quy
tắc ứng xử, quy tắc đạo đức, đạo đức nghề nghiệp; nâng cao văn hóa công sở và
văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo
của UBND tỉnh về ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân,
doanh nghiệp trong giải quyết công việc, các quy định về việc tặng quà và nhận
quà tặng. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức.
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về xung đột lợi ích theo
quy định tại Điều 23 Luật PCTN; nhận diện các dấu hiệu có xung đột lợi ích, thực
hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo và xử lý thông tin, báo cáo về xung đột lợi
ích, chỉ đạo thực hiện các biện pháp xử lý về xung đột lợi ích theo quy định tại
Mục 3 Chương 4 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.
3.4. Thực hiện chuyển đổi vị
trí công tác của người có chức vụ, quyền hạn
Tiếp tục thực hiện chuyển đổi vị
trí công tác theo quy định tại Mục 4 Chương II Luật PCTN và Chương 5 Nghị định
số 59/2019/NĐ-CP. Hàng năm, các đơn vị tự rà soát, lập kế hoạch chuyển đổi vị
trí công tác định kỳ và tiến hành chuyển đổi theo quy định.
3.5. Thực hiện cải cách hành
chính, ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền
mặt
Các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh
công tác rà soát thủ tục hành chính, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông, giải quyết kịp thời các công việc của người dân, doanh nghiệp; tăng cường
cơ sở vật chất, nơi làm việc, trang thiết bị của các bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả bảo đảm theo quy định, nhất là ở cấp xã; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp
vụ cải cách hành chính, đạo đức công vụ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin vào công tác quản lý.
Tiếp tục thực hiện nghiêm quy định
thanh toán không dùng tiền mặt.
3.6. Thực hiện các quy định
về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn
Thực hiện nghiêm túc các quy định
về kê khai, kiểm soát tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức theo quy định Luật
PCTN và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP; Quyết định số 56-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của
Bộ Chính trị. Chú trọng công tác rà soát, lập danh sách đối tượng kê khai tài sản,
thu nhập lần đầu, kê khai bổ sung, kê khai hàng năm, kê khai phục vụ công tác
cán bộ đảm bảo đầy đủ, trung thực, kịp thời, đúng biểu mẫu; thực hiện công khai
minh bạch, nộp, lưu trữ bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định. Triển khai
xác minh tài sản, thu nhập theo Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 30/01/2023 của
Chủ tịch UBND tỉnh.
Đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số
33-CT/TW, ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với việc kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản; nâng cao nhận thức, trách
nhiệm giám sát của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cả xã hội về công tác minh bạch
tài sản, thu nhập.
4. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra và tự kiểm tra nội bộ
Đẩy mạnh thanh tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực; tăng cường thanh tra các lĩnh vực,
địa bàn dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Khi phát hiện sai phạm phải
xử lý kiên quyết, nghiêm minh, đồng bộ giữa kỷ luật Đảng, kỷ luật hành chính và
xử lý theo pháp luật.
Hàng năm, người đứng đầu các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các đơn vị xây dựng kế hoạch và thực
hiện kiểm tra nội bộ theo quy định tại Điều 55, Điều 56 Luật PCTN; tập trung chỉ
đạo rà soát, xử lý dứt điểm các vụ việc sai phạm phát hiện sau thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
5. Phát hiện
và xử lý tham nhũng, tiêu cực
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
Kế hoạch số 283-KH/BCSĐ, ngày 30/9/2021 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh về thực
hiện Kết luận số 05-KL/TW, ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Nâng cao hiệu quả phát hiện,
xử lý tham nhũng, tiêu cực, lãng phí qua công tác thanh tra, kiểm tra, điều
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý tin báo tố giác tội phạm.
Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của
Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực; của đồng chí Tổng Bí thư,
Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về PCTN, tiêu cực. Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố tăng cường phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng trong
phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế,
chức vụ nghiêm trọng, dư luận xã hội quan tâm; ngăn chặn kịp thời hành vi nhũng
nhiễu của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ; xử lý có hiệu quả hành vi
tham nhũng, nhất là “tham nhũng vặt”, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp
trong giải quyết công việc. Không để xảy ra tình trạng cơ quan thanh tra, kiểm
tra đã tiến hành thanh tra, kiểm tra nhưng không phát hiện sai phạm; sau đó cơ
quan có thẩm quyền khác lại phát hiện có vụ việc vi phạm về cùng một nội dung.
Tổ chức thực hiện nghiêm túc
các văn bản pháp luật về hình sự, thủ tục tố tụng tư pháp; quán triệt, thực hiện
đầy đủ, nghiêm túc các nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong xử lý các vụ án tham
nhũng, kinh tế, chức vụ theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Thi
hành án dân sự. Tăng cường phối hợp với các cơ quan tư pháp, các cơ quan chức
năng, đơn vị liên quan trong công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt
trong các vụ án hình sự về tham nhũng, kinh tế.
Phối hợp chặt chẽ giữa công tác
thanh tra, kiểm tra của cơ quan Nhà nước với công tác điều tra, truy tố, xét xử,
thi hành án của cơ quan tiến hành tố tụng để nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý
các vụ án, vụ việc tham nhũng. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra, nếu phát hiện
vi phạm liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức kịp thời báo cáo, đề xuất với
cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
6. Nâng cao
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về PCTN,
tiêu cực, lãng phí; triển khai thực hiện hiệu quả các Chỉ thị, Kết luận, Quy định
của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Trung ương, của tỉnh về công tác PCTN, trách
nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên trong PCTN. Xử lý nghiêm trách nhiệm người
đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra
tham nhũng trong nội bộ đơn vị mình theo quy định của Luật PCTN và Nghị định số
59/2019/NĐ-CP.
7. Nâng cao
nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong công tác đấu tranh
PCTN, tiêu cực
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
đơn vị phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ
chức chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
về PCTN, tiêu cực trong các tầng lớp Nhân dân. Kịp thời xem xét, giải quyết các
kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc về các biện pháp nhằm phát hiện và phòng
ngừa tham nhũng, những kiến nghị của người dân và doanh nghiệp do Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc và các tổ chức thành viên yêu cầu; tạo điều kiện tốt cho công tác giám
sát hoạt động đối với các cơ quan nhà nước và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở;
làm rõ và trả lời cho cơ quan báo chí theo quy định của pháp luật.
Các cơ quan thông tin truyền
thông có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực và chấp hành các quy định
của pháp luật về báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp khi đưa tin về hoạt động
PCTN và vụ việc tham nhũng.
Phát huy có hiệu quả hoạt động
của Ban thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng trong công tác
PCTN, tiêu cực, lãng phí.
8. Thực hiện
công tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước
Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp
hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề
nghiệp, căn cứ vào quy định của Luật PCTN và quy định khác có liên quan, ban
hành quy tắc đạo đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với người lao
động, thành viên, hội viên của mình; thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát
nội bộ nhằm phòng ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích, ngăn chặn hành vi tham
nhũng.
Doanh nghiệp, tổ chức khu vực
ngoài Nhà nước theo quy định của Luật PCTN thực hiện tự kiểm tra để kịp thời
phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng
trong doanh nghiệp, tổ chức mình; có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo khi
phát hiện hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước
theo quy định; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của người đứng
đầu, cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại đơn vị.
Hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội
ngành nghề có trách nhiệm tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên
xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh; giám sát việc chấp hành pháp luật về
PCTN của thành viên, hội viên, tích cực tham gia vào việc hoàn thiện chính
sách, pháp luật để PCTN.
III. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở,
ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp
công lập, các đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; Giám đốc các doanh nghiệp nhà nước
thuộc tỉnh căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao, tình hình thực
tế tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trong
tháng 3/2023;
Thường xuyên theo dõi, chỉ đạo,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; tăng cường kiểm tra nội bộ, thanh tra, kiểm
tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về PCTN, tiêu cực; thực hiện chế
độ thông tin báo cáo về công tác PCTN theo quy định (qua Thanh tra tỉnh để tổng
hợp chung báo cáo UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ);
Các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố và đơn vị liên quan có trách nhiệm rà soát các quy định về định
mức, tiêu chuẩn, chế độ, quy trình nghiệp vụ công tác để kịp thời ban hành hoặc
trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa tham nhũng,
tiêu cực.
2. Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan:
- Tham mưu giúp UBND tỉnh triển
khai thực hiện Luật PCTN và các văn bản hướng dẫn thi hành theo quy định;
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch PCTN năm 2023 của các cơ quan, tổ
chức, đơn vị; tham mưu tổng hợp kết quả thực hiện báo cáo Thanh tra Chính phủ
theo quy định;
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố, các đơn vị sự nghiệp trong việc chỉ đạo và thực hiện các quy định của
pháp luật về PCTN, tiêu cực;
- Hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị
thực hiện công tác kê khai tài sản, thu nhập; thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập theo quy định của Luật PCTN, Nghị định
số 130/2020/NĐ-CP; Quyết định số 56-QĐ/TW, ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị;
báo cáo kết quả thực hiện theo quy định;
- Phối hợp chặt chẽ với Ban Nội
chính Tỉnh ủy, Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc, hành vi tham nhũng, tiêu cực phát hiện
qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đảm bảo đúng quy định.
3. Sở Tư pháp
- Thực hiện hiệu quả công tác
tuyên truyền, phổ biến; đồng thời, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về PCTN, tiêu cực.
- Thường xuyên thực hiện việc
kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời đề xuất xây dựng, ban
hành, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật theo quy định.
4. Sở Thông tin và Truyền
thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Báo Lạng Sơn, Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh thực hiện tốt công tác tuyên truyền, đưa tin các nội dung liên quan đến
công tác PCTN, nêu gương “Người tốt, việc tốt”, những cá nhân tiêu biểu trong
công tác PCTN, tiêu cực.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo
chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan tiếp tục thực hiện hiệu quả việc đưa
nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục đào tạo theo Chỉ thị số
10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; tham mưu tổ chức tổng kết 10
năm thực hiện Chỉ thị khi có văn bản chỉ đạo của Trung ương.
6. Sở Tài chính
- Tiếp tục rà soát, tham mưu
cho UBND tỉnh kịp thời sửa đổi, bổ sung, ban hành mới hoặc trình Hội đồng nhân
dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ trong quản
lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, sử dụng tài sản công theo quy định hiện
hành.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra việc xây dựng và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ của các cơ quan,
đơn vị để kịp thời phát hiện và báo cáo UBND tỉnh xử lý các trường hợp vi phạm.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành và UBND các huyện, thành phố thực hiện nghiêm túc quy định pháp luật
về đầu tư; thực hiện đầy đủ, kịp thời việc công khai, minh bạch trong hoạt động
đầu tư.
- Chủ trì, phối hợp với Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và Sở Tài chính tổ chức triển khai
thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng,
các quy định về PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước trên địa
bàn tỉnh.
8. Sở Nội vụ
- Chủ trì tham mưu, hướng dẫn,
đôn đốc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn trong việc thực hiện các quy định của
pháp luật về chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức; tình hình, kết
quả xử lý trách nhiệm trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu
thuộc thẩm quyền của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và thẩm quyền của UBND tỉnh
khi để xảy ra vụ việc liên quan đến tham nhũng, tiêu cực trên địa bàn tỉnh; đồng
thời theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện (qua Thanh tra tỉnh).
- Tham mưu UBND tỉnh tiếp tục
thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra các đơn vị trong việc chấp hành chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác cải cách
hành chính; đẩy mạnh công khai minh bạch trong công tác cán bộ, đặc biệt trong
tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động cán bộ. Tiếp tục tham mưu giúp
UBND tỉnh hoàn thiện các quy định về công khai minh bạch trong công tác cán bộ.
- Tăng cường thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính, quy tắc ứng xử, đạo đức nghề
nghiệp của các đơn vị, của cán bộ, công chức, viên chức để kịp thời phát hiện,
chấn chỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm; tham mưu bố trí sắp xếp đối với cán bộ
bị kỷ luật, kịp thời miễn nhiệm, cho từ chức, thay thế cán bộ năng lực hạn chế,
uy tín thấp, mắc sai phạm mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm theo
Thông báo kết luận số 20-TB/TW, ngày 08/9/2022 của Bộ Chính trị.
9. Sở Tài nguyên và Môi
trường: tham mưu, hướng dẫn việc công khai trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên,
khoáng sản.
10. Văn phòng UBND tỉnh
chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan thực hiện việc công khai, tiếp nhận,
trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công
tỉnh.
11. UBND các cấp thực hiện
việc công khai, tiếp nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính của cấp mình.
12. Đề nghị Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ,
kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi, vụ việc tham nhũng, tiêu cực theo quy
định của pháp luật; định kỳ hằng tháng, quý, 6 tháng, năm báo cáo UBND tỉnh về
kết quả thực hiện (qua Thanh tra tỉnh).
13. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thực hiện và
chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; phối hợp với các sở, ban,
ngành và UBND các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các Nghị quyết,
chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, tiêu cực, lãng phí đến các
đoàn viên, hội viên và Nhân dân; giám sát việc thực hiện pháp luật về PCTN,
tiêu cực, lãng phí; nâng cao hoạt động phản biện xã hội nói chung, phản biện xã
hội đối với các chính sách, pháp luật về PCTN, tiêu cực, lãng phí, các đề án
kinh tế - xã hội của tỉnh nói riêng; tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia
tích cực vào việc phát hiện, cung cấp thông tin, tố cáo hành vi tham nhũng.
14. Chi nhánh Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam tỉnh Lạng Sơn: Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật về PCTN, thực hiện các biện pháp phòng ngừa
tham nhũng đối với các tổ chức tín dụng theo quy định tại Điều 80, Điều 81 và
Điều 82 của Luật PCTN; Mục 1 Chương VII Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.
15. Hiệp hội Doanh nghiệp
tỉnh, các doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước
- Tổ chức tuyên truyền, tập huấn,
hướng dẫn cho người lao động, thành viên, hội viên của đơn vị mình thực hiện
các quy định của pháp luật về PCTN, các biện pháp phòng ngừa, phát hiện tham
nhũng; kịp thời thông báo với các cơ quan có thẩm quyền về hành vi tham nhũng;
kiến nghị hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN.
- Các công ty, tổ chức xã hội
theo quy định của Luật PCTN có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp
luật về PCTN cho người lao động trong đơn vị; thực hiện công khai, minh bạch và
phát hiện, xử lý tham nhũng theo quy định tại Điều 80, Điều 81 và Điều 82 của
Luật PCTN; Mục 1 Chương VII Nghị định số 59/2019/NĐ-CP.
Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan,
tổ chức, đơn vị triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ,
đột xuất tổng hợp kết quả báo cáo UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh). Trong quá
trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị
kịp thời kiến nghị, đề xuất bằng văn bản gửi Thanh tra tỉnh để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (b/c);
- Cục IV, TTCP;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các ban xây dựng Đảng tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh, các tổ chức TC-XH tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH & HĐND tỉnh;
- Công an tỉnh, VKSND tỉnh, TAND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Các huyện ủy, thành ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- Các doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- C, PCVP UBND tỉnh, các Phòng: CV, HC-QT, TTTT;
- Lưu: VT, NC (TT-Th).
|
CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|