Chủ nhật, Ngày 27/10/2024

Kế hoạch 5820/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

Số hiệu 5820/KH-UBND
Ngày ban hành 30/06/2021
Ngày có hiệu lực 30/06/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Đắk Lắk
Người ký H'Yim Kđoh
Lĩnh vực Bộ máy hành chính,Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5820/KH-UBND

Đắk Lắk, ngày 30 tháng 06 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới; để giải quyết mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT- TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch.

- Tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, gắn với phát triển du lịch, nhất là trong việc triển khai các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, tác động tiêu cực đến môi trường và thế trận quốc phòng an ninh, làm nảy sinh tranh chấp, khiếu kiện, gây bức xúc dư luận.

- Rà soát cơ chế, chính sách, pháp luật về du lịch, kịp thời phát hiện những bất cập, sơ hở, thiếu sót có thể bị các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm lợi dụng để hoạt động gây phức tạp tình hình an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững, gắn với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 5/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luật số 71-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 5/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, cư trú và lao động trái phép, vi phạm pháp luật nước ngoài.

2. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thể lực thù địch, bọn phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.

3. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội, với vai trò của lực lượng Công an làm nòng cốt, phối hợp thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch, xây dựng dự án, đề án du lịch đến công tác quản lý nhà nước và xử lý các vấn đề phức tạp về ANTT tại địa phương.

4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các cơ quan đặc biệt nước ngoài lợi dụng du lịch để thu thập tình báo, cài cắm cơ sở gián điệp hoặc đòi yêu sách, tác động thể chế, chính sách; phòng, chống tình trạng tham nhũng, trục lợi chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân trên các địa bàn, tuyến du lịch.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển ngành du lịch địa phương. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch.

6. Rà soát, tham mưu đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa khắc phục những tồn tại, thiếu sót và “kẽ hở” về mặt pháp lý, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh Đắk Lắk.

7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức, trách nhiệm trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.

8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động xây dựng các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài vào tỉnh và người dân trong tỉnh ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch.

- Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu và triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với công tác đảm bảo an ninh trật tự của tỉnh, nhất là công tác bảo vệ an ninh kinh tế, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch, đặc biệt là những dự án, đề án có yếu tố nước ngoài, khu vực liên quan đất quốc phòng, an ninh và tuyến biên giới; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài trên địa bàn tỉnh; quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh và lao động địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.

- Tham mưu, hướng dẫn xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các cơ quan, doanh nghiệp và các khu điểm du lịch, củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân ở các địa bàn. Chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của lực lượng công an các cấp trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch.

- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất tham mưu UBND tỉnh tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan xác định các khu vực, vị trí, địa điểm quy hoạch cho nhiệm vụ quốc phòng để thống nhất với quy hoạch và phát triển du lịch; phối hợp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở các địa bàn có hoạt động du lịch liên quan đến yếu tố quốc phòng; tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng đối với các dự án đầu tư du lịch theo quy định tại Nghị định số 164/2018/NĐ-CP, ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng.

- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch theo quy định.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

[...]