Kế hoạch 5820/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới; để giải quyết mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT- TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch.

- Tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, gắn với phát triển du lịch, nhất là trong việc triển khai các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, tác động tiêu cực đến môi trường và thế trận quốc phòng an ninh, làm nảy sinh tranh chấp, khiếu kiện, gây bức xúc dư luận.

- Rà soát cơ chế, chính sách, pháp luật về du lịch, kịp thời phát hiện những bất cập, sơ hở, thiếu sót có thể bị các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm lợi dụng để hoạt động gây phức tạp tình hình an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững, gắn với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 5/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luật số 71-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 5/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, cư trú và lao động trái phép, vi phạm pháp luật nước ngoài.

2. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thể lực thù địch, bọn phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.

3. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội, với vai trò của lực lượng Công an làm nòng cốt, phối hợp thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch, xây dựng dự án, đề án du lịch đến công tác quản lý nhà nước và xử lý các vấn đề phức tạp về ANTT tại địa phương.

4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các cơ quan đặc biệt nước ngoài lợi dụng du lịch để thu thập tình báo, cài cắm cơ sở gián điệp hoặc đòi yêu sách, tác động thể chế, chính sách; phòng, chống tình trạng tham nhũng, trục lợi chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân trên các địa bàn, tuyến du lịch.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển ngành du lịch địa phương. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch.

6. Rà soát, tham mưu đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa khắc phục những tồn tại, thiếu sót và “kẽ hở” về mặt pháp lý, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh Đắk Lắk.

7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức, trách nhiệm trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.

8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động xây dựng các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài vào tỉnh và người dân trong tỉnh ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch.

- Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu và triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với công tác đảm bảo an ninh trật tự của tỉnh, nhất là công tác bảo vệ an ninh kinh tế, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch, đặc biệt là những dự án, đề án có yếu tố nước ngoài, khu vực liên quan đất quốc phòng, an ninh và tuyến biên giới; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài trên địa bàn tỉnh; quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh và lao động địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.

- Tham mưu, hướng dẫn xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các cơ quan, doanh nghiệp và các khu điểm du lịch, củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân ở các địa bàn. Chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của lực lượng công an các cấp trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch.

- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất tham mưu UBND tỉnh tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan xác định các khu vực, vị trí, địa điểm quy hoạch cho nhiệm vụ quốc phòng để thống nhất với quy hoạch và phát triển du lịch; phối hợp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở các địa bàn có hoạt động du lịch liên quan đến yếu tố quốc phòng; tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng đối với các dự án đầu tư du lịch theo quy định tại Nghị định số 164/2018/NĐ-CP, ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng.

- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch theo quy định.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới; để giải quyết mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT- TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch.

- Tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, gắn với phát triển du lịch, nhất là trong việc triển khai các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, tác động tiêu cực đến môi trường và thế trận quốc phòng an ninh, làm nảy sinh tranh chấp, khiếu kiện, gây bức xúc dư luận.

- Rà soát cơ chế, chính sách, pháp luật về du lịch, kịp thời phát hiện những bất cập, sơ hở, thiếu sót có thể bị các thế lực thù địch, bọn phản động và các loại tội phạm lợi dụng để hoạt động gây phức tạp tình hình an ninh trật tự (ANTT) trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

Các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững, gắn với đảm bảo an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 5/9/2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luật số 71-KL/TW ngày 19/5/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 5/01/2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, cư trú và lao động trái phép, vi phạm pháp luật nước ngoài.

2. Chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thể lực thù địch, bọn phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh. Nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.

3. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội, với vai trò của lực lượng Công an làm nòng cốt, phối hợp thực hiện tốt công tác đảm bảo an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch, xây dựng dự án, đề án du lịch đến công tác quản lý nhà nước và xử lý các vấn đề phức tạp về ANTT tại địa phương.

4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của các cơ quan đặc biệt nước ngoài lợi dụng du lịch để thu thập tình báo, cài cắm cơ sở gián điệp hoặc đòi yêu sách, tác động thể chế, chính sách; phòng, chống tình trạng tham nhũng, trục lợi chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, xây dựng và củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân trên các địa bàn, tuyến du lịch.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển ngành du lịch địa phương. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch.

6. Rà soát, tham mưu đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung các chính sách, pháp luật liên quan lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa khắc phục những tồn tại, thiếu sót và “kẽ hở” về mặt pháp lý, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội của tỉnh Đắk Lắk.

7. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch. Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức, trách nhiệm trong công tác đảm bảo an ninh trật tự và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.

8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động xây dựng các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài vào tỉnh và người dân trong tỉnh ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch.

- Phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương tham mưu và triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với công tác đảm bảo an ninh trật tự của tỉnh, nhất là công tác bảo vệ an ninh kinh tế, bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch, đặc biệt là những dự án, đề án có yếu tố nước ngoài, khu vực liên quan đất quốc phòng, an ninh và tuyến biên giới; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài trên địa bàn tỉnh; quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh và lao động địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.

- Tham mưu, hướng dẫn xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các cơ quan, doanh nghiệp và các khu điểm du lịch, củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân ở các địa bàn. Chú trọng bồi dưỡng, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của lực lượng công an các cấp trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, đấu tranh ngăn chặn các loại tội phạm mới phát sinh qua đường du lịch.

- Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện kế hoạch này; định kỳ 06 tháng, 01 năm hoặc đột xuất tham mưu UBND tỉnh tổng hợp báo cáo theo quy định.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan xác định các khu vực, vị trí, địa điểm quy hoạch cho nhiệm vụ quốc phòng để thống nhất với quy hoạch và phát triển du lịch; phối hợp đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở các địa bàn có hoạt động du lịch liên quan đến yếu tố quốc phòng; tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng đối với các dự án đầu tư du lịch theo quy định tại Nghị định số 164/2018/NĐ-CP, ngày 21/12/2018 của Chính phủ về kết hợp quốc phòng với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng.

- Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch theo quy định.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chủ động phối hợp các lực lượng liên quan đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới, cửa khẩu; bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia.

- Phối hợp các lực lượng liên quan đảm bảo ANTT các hoạt động du lịch, kiểm soát người nước ngoài xuất cảnh, nhập cảnh du lịch, lưu trú ở khu vực biên giới.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thường xuyên rà soát, đề xuất xây dựng các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch của tỉnh và triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý ngành; kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch (nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực) và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”; chuẩn bị các điều kiện cần thiết về cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực... để phục hồi du lịch địa phương trong bối cảnh bình thường mới.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến quảng bá du lịch Việt Nam ra nước ngoài.

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi với Công an tỉnh về công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; phối hợp thẩm định về mặt an ninh, cấp phép cho các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài, hoạt động hợp tác, đầu tư, kinh doanh du lịch có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh; phối hợp thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh để phát hiện, nhắc nhở, chấn chỉnh và xử lý sai phạm.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo biên soạn nội dung, chương trình giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng lao động trong lĩnh vực du lịch; phối hợp Công an tỉnh tổ chức các lớp giáo dục kiến thức chính trị, pháp luật cho các doanh nghiệp du lịch, hướng dẫn viên du lịch trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn các quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi góp phần thúc đẩy du lịch phát triển bền vững.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh trong việc thẩm định, đăng ký, cấp phép cho các công trình, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan đến quốc phòng an ninh.

- Phối hợp, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố xây dựng và quản lý quy hoạch trong lĩnh vực du lịch theo đúng quy định của pháp luật.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan nghiên cứu, triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai, nhất là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở liên quan lĩnh vực du lịch; tăng cường quản lý việc cấp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực du lịch như căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, trang trại du lịch... Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý những hành vi gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.

- Phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường, tài nguyên du lịch, ứng phó với sự cố môi trường có thể xảy ra; thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ, cải thiện môi trường và khắc phục hậu quả do sự cố môi trường; tuyên truyền việc ưu tiên phát triển kinh tế tuần hoàn, sử dụng vật liệu tái chế góp phần phát triển du lịch xanh, bền vững. Chủ động đánh giá, kiên quyết xử lý đối với các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ cao phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn đến tài nguyên du lịch và đời sống xã hội.

7. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh trong xây dựng, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch, hoạt động xây dựng, kinh doanh, quản lý các dự án, công trình du lịch, nhất là tại khu vực biên giới, khu vực có tác động, ảnh hưởng đến công tác đảm bảo quốc phòng, an ninh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tài nguyên và Môi trường, cùng các đơn vị liên quan hướng dẫn, kiểm tra các cá nhân, tổ chức trong việc chấp hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn, điều kiện của các công trình, dự án hỗn hợp đa chức năng đa sở hữu có mục đích kinh doanh du lịch phù hợp với mục đích sử dụng đất và quy định của pháp luật.

8. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, Ban, Ngành liên quan tham mưu đề xuất chính sách về tài chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch.

9. Cục Thuế tỉnh

- Tổ chức triển khai kịp thời các chính sách về thuế, phí, lệ phí nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước theo quy định.

- Tăng cường giám sát việc chấp hành chính sách pháp luật thuế của các công ty lữ hành, các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ, trên cơ sở đó, có kế hoạch thanh tra, kiểm tra phù hợp. Chủ động nghiên cứu các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch.

10. Sở Thông tin và Truyền thông

- Định hướng, chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí địa phương, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch và các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm các trang thông tin điện tử (website), ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng, triển khai hiệu quả Chương trình chuyển đổi số cho ngành Du lịch; kết hợp tuyên truyền thông tin đối ngoại với hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch địa phương ra nước ngoài.

11. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh trong công tác quản lý người lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh và người lao động của địa phương làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại tỉnh trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phát triển thị trường lao động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, hạn chế, tiến tới xóa bỏ tình trạng lợi dụng du lịch để làm việc bất hợp pháp ở nước ngoài.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các cơ sở đào tạo lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, chấp hành pháp luật cho người học trong các chương trình giáo dục nghề nghiệp.

- Thường xuyên trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh rà soát, xử lý các trường hợp người nước ngoài sử dụng thị thực du lịch vào Đắk Lắk lao động trái phép và công dân của tỉnh lợi dụng con đường du lịch để xuất cảnh, lao động trái phép ở nước ngoài.

12. Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ban, ngành liên quan đề xuất và triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải; tham mưu đề xuất nâng cấp hạ tầng giao thông đường bộ, hàng không, đường thủy nội địa nhằm hỗ trợ và tạo động lực phát triển du lịch, đảm bảo quốc phòng an ninh trong tình hình mới.

- Chủ động trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh trong công tác quản lý con người, phương tiện vận tải liên quan hoạt động du lịch.

13. Sở Công Thương

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vi phạm pháp luật về thương mại điện tử của các thương nhân, tổ chức, cá nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh hoạt động trong lĩnh vực du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ xuyên biên giới trên môi trường trực tuyến, các đại lý du lịch trực tuyến

14. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

15. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đội ngũ nhà giáo và học sinh về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội thuộc lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

- Phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Công an tỉnh hướng dẫn các cơ sở đào tạo lồng ghép nội dung về giáo dục, chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, chấp hành pháp luật cho người học trong các chương trình đào tạo du lịch.

16. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh mới nổi góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng.

17. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chủ trì nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch tại địa phương. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành liên quan thực hiện theo thẩm quyền các nhiệm vụ công tác trọng tâm được quy định tại văn bản này.

- Phân bổ kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, bảo đảm công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển du lịch trong tình hình mới.

18. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk

- Triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của Thống đốc Ngân hàng, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đến các Tổ chức tín dụng trên địa bàn về quản lý hiệu quả hoạt động thanh toán điện tử, thanh toán thẻ đối với các dịch vụ xuyên biên giới trên địa bàn tỉnh. Phối hợp các sở, ban, ngành liên quan trong phòng chống rửa tiền, chuyển tiền bất hợp pháp.

- Chỉ đạo các Tổ chức tín dụng trên địa bàn tăng cường công tác an ninh, an toàn hệ thống thanh toán, ATM, nhất là ở các khu, điểm du lịch trọng điểm.

- Thường xuyên rà soát, phối hợp với Cục thuế tỉnh về những vấn đề liên quan đến phương thức thanh toán trong lĩnh vực du lịch góp phần chống thất thu thuế.

19. Hiệp hội du lịch Đắk Lắk

Chủ động phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan, ban ngành liên quan hướng dẫn hội viên, các doanh nghiệp và lao động trong lĩnh vực du lịch chấp hành các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong hoạt động du lịch. Tích cực tham gia phòng ngừa, đấu tranh với các hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, góp phần xây dựng môi trường du lịch an ninh, an toàn, làm động lực thúc đẩy ngành du lịch của tỉnh phát triển bền vững.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh, đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện; định kỳ 06 tháng (trước ngày 15/6) và 01 năm (trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (thông qua Công an tỉnh) để tổng hợp, theo dõi./.