|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 58/KH-UBND
|
Lào Cai, ngày 18 tháng 02 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI NĂM 2020
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;
Căn cứ Quyết định số 188/2012/QĐ-TTg
ngày 13/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình bảo vệ
và phát triển nguồn lợi thủy sản đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 485/QĐ-TTg ngày
20/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án “Bảo vệ các loài thủy sinh
quý hiếm có nguy cơ tuyệt chủng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020”;
Căn cứ nội dung bản ghi nhớ ngày
04/01/2017 giữa Tổng cục Thủy sản
và Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam về lĩnh vực thả giống phóng sinh, bảo
vệ nguồn lợi thủy sản;
Căn cứ Quyết định số 4268/QĐ-UBND
ngày 09/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc giao kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Để tăng cường công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản
trên địa bàn tỉnh Lào Cai hướng đến nghề cá có trách nhiệm và bền vững, đảm bảo
đúng theo chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Văn bản số
9290/BNN-TCTS ngày 12/12/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch
thực hiện cụ thể như sau:
I. Thực trạng nguồn
lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai
Lào Cai có mạng lưới sông, suối, hồ
chứa tương đối nhiều, đặc biệt 02 con sông lớn là sông Hồng và sông Chảy có ảnh
hưởng đến chế độ thủy văn của tỉnh.
Trên hệ thống sông, suối, hồ chứa này nhiều loài thủy sản quý hiếm, có giá trị
kinh tế (cá chiên, cá lăng, cá bỗng...) và có các bãi đẻ tự nhiên nằm trong hệ
thống bãi đẻ Quốc gia như Ngòi Nhù, ngòi Bo, ngòi Đum, bãi Soi Cờ. Đây là điều
kiện thuận lợi cho các loài thủy sản sinh sản, bảo tồn và phát triển phục vụ
công tác nghiên cứu, phát triển thủy sản, khai thác thủy sản của người dân sống
trên các lưu vực sông, suối, hồ chứa.
Nguồn lợi thủy sản tự nhiên và khu hệ
cá phân bố trên các loại thủy vực tự nhiên ở Lào Cai tương đối phong
phú. Đến nay, chưa có dự án nghiên
cứu điều tra về thành phần các loài giáp xác và các loài nhuyễn thể, nhưng đã
có một số đề tài nghiên cứu về khu hệ cá của hệ thống sông Hồng, sông Chảy và
các thủy vực tự nhiên. Theo kết quả nghiên cứu, hệ thống sông Hồng, sông Chảy
có trên 120 loài thuộc 10 bộ trong đó phần lớn thuộc họ cá Chép (Cypriniformes), bộ cá Vược (Percifomes), bộ cá
Nheo (Siluniformes). Về tính chất
của khu hệ cá đã biết có nhiều nét độc đáo, trong số hơn 120 loài có 07 loài là cá nhập nội vào nuôi và đã phát
tán ra sông (thuộc nhóm cá Trôi Ấn
Độ); 116 loài là cá nguồn gốc địa
phương (cá Việt Nam), trong đó 13 loài cá quý hiếm như cá Chiên, cá Bỗng, cá
Lăng, cá Chày đất, cá Hoa, cá Thần, cá Rầm xanh, cá Anh vũ, cá Chày chàng, Chạch
chấu, Rầm vàng, cá Sỉnh, cá Mỡ.
Một số loài cá đẻ tự nhiên trên sông
thuộc địa phận tỉnh Lào Cai: Khu vực cầu Cốc Lếu (thành phố Lào Cai), Ngòi Bo,
Ngòi Nhù (huyện Bảo Thắng) là bãi đẻ tự nhiên của cá Chiên; bãi Sọi Cờ (huyện Bảo
Thắng) là bãi đẻ của cá Trắm, cá Bỗng,
các bờ lau sậy ven sông Hồng là bãi đẻ của cá Trôi, cá Chép,...
Tuy nhiên sản lượng khai thác thủy sản
tự nhiên trên địa bàn tỉnh những năm gần đây không cao do nguồn nước bị suy giảm
chất lượng, các vùng nước gần khu dân cư và khu công nghiệp bị ô nhiễm; người
dân làm nghề khai thác thủy sản mang tính tự phát, nhỏ lẻ không theo quy hoạch
đặc biệt còn khai thác vào mùa vụ sinh sản của cá nên giảm đáng kể nguồn lợi thủy
sản.
1. Hiện trạng khai thác thủy sản
Sản lượng khai thác thủy sản tự nhiên
trên sông, suối còn thấp, sản lượng khai thác thủy sản trên địa bàn tỉnh năm
2019 đạt 90 tấn.
Việc quản lý khai thác nguồn lợi thủy
sản tự nhiên chưa được chặt chẽ, hình thức đánh bắt có tính hủy diệt cao như
kích điện, ruốc cá, nghề lưới mắt nhỏ, khai thác cá trong mùa sinh sản còn phổ
biến.
Hiện nay, diện tích hồ chứa đã và
đang tăng đáng kể do một số hồ thủy điện được đưa vào khai thác đòi hỏi công
tác quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản tự nhiên phải có định hướng và giải pháp
tổ chức thực hiện thiết thực, hiệu quả.
2. Bảo vệ nguồn lợi thủy sản
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều
văn bản chỉ đạo công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi, nuôi trồng thủy sản
trên địa bàn tỉnh, do vậy công tác quản lý nhà nước đã được các cơ quan chuyên
môn, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố quan tâm nên chất lượng giống đáp ứng được yêu cầu trong sản xuất
hàng hóa, sản lượng thủy sản tăng nhiều lần so với những năm trước.
II. Mục đích, yêu
cầu
1. Mục đích chung
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên
các phương tiện thông tin đại chúng đến cộng đồng dân cư sinh sống trong lưu vực
hồ chứa, đặc biệt các hộ dân làm nghề khai thác thủy sản các bãi đẻ, đường di
cư sinh sản của các loài thủy sản để họ hiểu và thực hiện hành vi khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản
đúng quy định của pháp luật.
Khuyến khích, huy động các nguồn lực
tham gia vào hoạt động tái tạo nguồn lợi thủy sản thông qua các tổ chức, cá nhân, các cơ sở sản xuất, ương dưỡng giống
trên địa bàn.
Bảo vệ, bảo tồn đa dạng thủy sinh vật, đặc biệt là các loài quý hiếm, có
giá trị kinh tế, bảo vệ cảnh quan môi trường và hệ sinh thái thủy sinh trên địa
bàn tỉnh, trọng tâm các loại hình mặt nước thuộc lưu vực 02 dòng sông Hồng,
sông Chảy và các hồ chứa.
Phục hồi và tái tạo nguồn lợi thủy sản
trong các lưu vực sông và hồ chứa. Kết hợp giữa bảo vệ nguồn lợi thủy sản phù hợp với phát triển tổng thể
kinh tế, bảo vệ môi trường tài
nguyên thủy sinh vật và lợi ích của các ngành và địa phương trong tỉnh.
2. Mục đích cụ
thể
Tái tạo nguồn lợi thủy sản trên các
các thủy vực, nâng cao mật độ thủy sản tự nhiên ở các thủy vực, nâng cao mức sống cho người dân sống ven sông, hồ.
Nâng cao ý thức về bảo vệ nguồn lợi
thủy sản cho cộng đồng thông qua các lớp tập huấn, tài liệu tuyên truyền; xây dựng
mạng lưới thông tin dữ liệu về bảo vệ nguồn lợi thủy sản từ các cơ quan quản lý
nhà nước đến các cơ sở.
Nâng cao thu nhập cho nhân dân trong
khu vực sông, hồ thông qua quản lý, khai thác có hiệu quả nguồn thủy sản tại các sông, hồ này.
3. Yêu cầu
Có sự tham gia của các cấp chính quyền,
các cơ quan liên quan từ tỉnh đến cơ sở.
Sự tham gia ủng hộ, đóng góp về nhân
lực, vật lực của các tổ chức, cá nhân và sự hưởng ứng trách nhiệm của cộng đồng dân cư...
III. Nội dung
1. Địa điểm, chủng loại và thời
gian thực hiện
- Địa điểm: Các huyện, xã dọc lưu vực
sông Hồng, sông Chảy, các hồ chính trên địa bàn tỉnh.
- Về giống thả: Mua cá giống ở cơ sở tin cậy; cá có nguồn ngốc rõ ràng, khỏe
mạnh, bơi lội nhanh nhẹn, không bị dị hình, xây xát, màu sắc tươi sáng thể hiện đặc trưng của giống và các vây, tia vây còn nguyên vẹn.
- Chủng loại cá: Lăng chấm, trắm cỏ,
chép, mè.
- Cỡ giống thả từ 10 -12cm.
- Thời gian thực hiện: năm 2020.
2. Nội dung và tiến độ thực hiện
2.1. Tổ chức Lễ thả giống tái tạo,
phát triển nguồn lợi
thủy sản
a) Đợt 1: Dự kiến tháng 4 hoặc tháng 8 năm
2020
- Thời gian dự kiến: vào ngày 01
tháng 4 hoặc ngày 02/9/2020 (tức ngày 15/7 âm lịch).
- Địa điểm: Hồ Cốc Ly, huyện Bắc Hà,
tỉnh Lào Cai.
- Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Đơn vị phối hợp: Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, Ủy ban nhân dân
huyện Bắc Hà.
- Thành phần tham dự:
+ Cấp tỉnh: Thường trực Ủy ban nhân
dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào
Cai; Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị trực thuộc có liên quan; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Lào
Cai.
+ Cấp huyện: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố.
+ Cấp xã: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân
các xã thuộc huyện Bắc Hà.
+ Đại diện các tổ chức, cá nhân tài
trợ.
b) Đợt 2: Ngày 23 tháng chạp năm Canh Tý
2020
- Thời gian: Ngày 23 tháng chạp năm
Canh Tý.
- Địa điểm dự kiến: Thành phố Lào
Cai.
- Đơn vị thực hiện: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Đơn vị phối hợp: Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, Ủy ban nhân dân
thành phố Lào Cai.
- Thành phần tham dự:
+ Cấp tỉnh: Thường trực Ủy ban nhân
dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào
Cai; Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị trực thuộc có liên quan; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Báo Lào Cai.
+ Cấp huyện: Lãnh đạo Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố.
+ Cấp xã: Lãnh đạo UBND các xã, phường
thuộc thành phố Lào Cai.
+ Các tổ chức cá nhân: Đại diện các tổ
chức, cá nhân tài trợ; đại diện các đạo tràng trên địa bàn tỉnh; đại diện người
dân trên địa bàn thành phố Lào Cai.
2.2. Tập huấn các văn bản quy phạm
pháp luật về Bảo vệ và Phát triển nguồn lợi thủy sản
- Tổ chức các lớp tập huấn/3 huyện (Bắc
Hà, Mường Khương, Văn Bàn) cho 90
người là công chức làm công tác quản lý nhà nước của huyện, xã và người dân dân
sống trên khu vực lòng hồ thủy điện, Sông Hồng, Sông Chảy về các văn bản
quy phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
+ Thời gian thực hiện: tháng 6 đến
tháng 8 năm 2020.
+ Nội dung: Phổ biến các văn bản quy
phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư, Quyết định...) liên quan đến quản lý
nguồn lợi thủy sản; Giải pháp phát triển sinh kế cho người dân sống trong lưu vực
sông hồ.
2.3. Tổ chức tuyên truyền
- Nội dung tuyên truyền:
+ Tổ chức tuyên truyền các văn bản quản
lý nhà nước trong việc quản lý nguồn lợi thủy sản (triển khai thường xuyên).
+ Tuyên truyền về tác dụng của việc sử
dụng đạt tiêu chuẩn và tác hại của sử dụng các ngư cụ, biện pháp trong đánh bắt,
khai thác thủy sản.
+ Bảo vệ các loài thủy sản quý, hiếm
có nguy cơ tuyệt chủng.
+ Tuyên truyền về kết quả điều tra,
khảo sát thực trạng nguồn lợi thủy sản của địa phương.
- Đối tượng tuyên truyền:
+ Các hộ nuôi trồng, khai thác thủy sản
trên địa bàn toàn tỉnh.
+ Cán bộ làm công tác theo dõi, hướng
dẫn quản lý về thủy sản ở địa phương.
- Biện pháp tuyên truyền: Thông qua
các tờ rơi...
V. Kinh phí thực
hiện
1. Kinh phí thực hiện: 190.000.000 đồng
(Bằng chữ: Một trăm chín mươi triệu đồng).
2. Nguồn kinh phí thực hiện: Nguồn
ngân sách tỉnh, theo Quyết định 4268/QĐ-UBND ngày 09/12/2019 của UBND tỉnh (trên cơ sở thống nhất với Sở Tài
chính dự toán chi tiết trước khi triển khai thực hiện).
VI. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Phối hợp với Giáo hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào Cai, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện thả giống phóng sinh, tái tạo
nguồn lợi thủy sản.
- Xây dựng kế hoạch chi tiết triển
khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các nội dung liên quan
trong lĩnh vực bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản trên địa bàn tỉnh; báo
cáo kết quả triển khai thực hiện các cơ quan, đơn vị liên quan theo quy định.
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật
cho các cán bộ quản lý nhà nước về thủy sản cấp huyện, xã; tập huấn kỹ thuật
cho cán bộ, người dân trong phạm vi sông, hồ cần bảo vệ, tái tạo nguồn lợi.
- Huy động tối đa nguồn lực từ các tổ
chức, cá nhân tham gia để thả bổ sung nguồn lợi thủy sản trên các sông, hồ.
2. Hội Phật giáo Việt Nam tỉnh Lào
Cai
- Phổ biến chương trình hợp tác đến
các đạo tràng, chỉ đạo các cấp Giáo hội chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện có hiệu quả
Chương trình hợp tác.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận
động tăng ni, phật tử tham gia thả giống phóng sinh, bảo vệ các loài thủy sản
và môi trường sống của các loài thủy sản.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn triển khai các hoạt động ở cấp tỉnh, trong đó có hoạt động tổ
chức thả phóng sinh các loài thủy sản vào các dịp: Phật Đản (rằm tháng 7 âm lịch),
15/7, 23/12 âm lịch, ngày truyền thống ngành thủy sản (1/4 dương lịch).
2. Sở Tài chính: phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tổng hợp nhu cầu, thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
bố trí kinh phí để thực hiện Kế hoạch.
3. Sở Thông tin và Truyền thông
Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Lào Cai: Phối hợp
chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin
đại chúng, đặc biệt là hệ thống loa truyền thanh xã, phường, thị trấn để cán bộ
và nhân dân nhận thức đúng tầm quan trọng của việc bảo vệ và phát triển nguồn lợi
thủy sản; tác dụng của việc thực hiện các biện pháp quản lý nhằm tạo sự thống
nhất, hưởng ứng cao của người nuôi trồng và khai thác thủy sản. Đồng thời để
các tổ chức, cá nhân xác định rõ trách nhiệm của mình và tự giác thực hiện đầy
đủ quy định của Nhà nước và trách nhiệm trong việc bảo vệ tái tạo nguồn lợi thủy
sản.
4. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, thị
trấn trong phạm vi lưu vực sông, hồ lớn bố trí nhân lực tham gia các nội dung
liên quan như: Phối hợp tổ chức tuyên truyền, tập huấn về các văn bản quản lý
nhà nước đối với lĩnh vực thủy sản, đặc biệt là văn bản quản lý và khai thác, bảo
vệ nguồn lợi thủy sản đến tất cả các cán bộ làm công tác chuyên môn của huyện,
xã và các hộ nuôi trồng, khai thác thủy sản.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát việc thực hiện quản lý nhà nước đối với giống thủy sản đặc biệt quản lý,
khai thác đối với các loài quý, hiếm có nguy cơ tuyệt chủng và bảo vệ nguồn lợi
tại các lưu vực sông, hồ.
- Định hướng người dân đưa các quy tắc
về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản thành quy ước, hương ước của thôn, bản,
tổ chức thực hiện đồng quản lý trong bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo quy định
pháp luật (Luật Thủy sản 2017). Rà soát, lập danh sách các đối tượng
khai thác thủy sản bằng phương tiện hủy diệt để vận động, tuyên truyền,
giáo dục, quản lý; xử lý nghiêm các trường hợp khai thác thủy sản không theo
quy định của pháp luật (Nghị
định số 42/2019/NĐ-CP
ngày 16/5/2019 quy định xử phạt hành chính lĩnh vực thủy sản).
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản năm 2020, Ủy ban nhân
dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ triển khai
thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- TT. TU, HĐND, UBND tỉnh;
- Tổng cục Thủy sản - Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và
Truyền thông;
- Báo Lào Cai, Đài PT-TH tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- BBT Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NLN1,2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Xuân Phong
|