Kế hoạch 57/KH-UBND năm 2018 thực hiện Dự án "Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người" giai đoạn 2018-2020 do tỉnh Thái Bình ban hành

Số hiệu 57/KH-UBND
Ngày ban hành 13/07/2018
Ngày có hiệu lực 13/07/2018
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Thái Bình
Người ký Phạm Văn Xuyên
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH
THÁI BÌNH

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 57/KH-UBND

Thái Bình, ngày 13 tháng 7 năm 2018

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN "ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH, MUA BÁN NGƯỜI" GIAI ĐOẠN 2018 - 2020.

Thực hiện Quyết định số 2468/QĐ-BCA-C41 ngày 28/5/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt Dự án "Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người" giai đoạn 2018 - 2020; Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm và hành động của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị, đoàn thể xã hội tham gia công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người;

- Nâng cao nhận thức pháp luật, kỹ năng sống, đào tạo nghề cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật để phòng ngừa, tránh tái phạm;

- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người nhằm kiềm chế, từng bước giảm dần, tiến tới làm giảm cơ bản loại tội phạm này, góp phần làm giảm tội phạm hình sự nói chung, đảm bảo trật tự an toàn xã hội;

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách góp phần nâng cao tỷ lệ điều tra, xử lý các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, các vụ án liên quan đến bạo lực gia đình, mua bán người.

2. Chỉ tiêu

- Hàng năm, tội phạm xâm hại trẻ em giảm từ 10 % - 15 %; số trẻ em bị xâm hại tình dục giảm từ 20% - 30%; số trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị mua bán giảm 40%, số vụ án do người chưa thành niên phạm tội giảm từ 15 - 20%; phấn đấu 100% trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bạo lực, bạo hành được phát hiện, can thiệp trợ giúp ...;

- Nâng cao tỷ lệ phát hiện, điều tra, khám phá tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên phạm tội trên 95%; các vụ án đặc biệt nghiêm trọng như giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em ... đạt 100%;

- Phấn đấu đến năm 2020 kiềm chế và kiên quyết không để hình thành, tồn tại những băng nhóm tội phạm do người chưa thành niên cầm đầu hoặc tham gia; 80% cấp huyện xây dựng và triển khai được mô hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “Quản lý, giáo dục trẻ em hư, người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng” ... trong đó 20% xã, phường trọng điểm xây dựng được mô hình này;

- Giảm mức độ tái phạm của người chưa thành niên vi phạm pháp luật, giúp các trẻ em tái hòa nhập cộng đồng và tạo cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành trong việc bảo vệ, ngăn ngừa trẻ em vi phạm pháp luật, tạo những điều kiện phát triển tốt nhất cho trẻ em;

- Đảm bảo 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người, bạo lực gia đình chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được phân loại, xử lý và những trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh, điều tra, xử lý theo luật định.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn xã hội trong phòng ngừa, tấn công trấn áp tội phạm nói chung, đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người nói riêng; gắn triển khai thực hiện dự án này với thực hiện các đề án, dự án khác như chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội; phòng chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia cũng như các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - văn hóa xã hội ở địa phương.

2. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa xã hội

- Đổi mới nội dung, cải tiến hình thức, phương pháp tuyên truyền giáo dục đạo đức, pháp luật; thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm, tuyên truyền đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình, cơ quan, tổ chức trong công tác phòng chống tội phạm.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố và nhân rộng các mô hình, tổ hòa giải, câu lạc bộ tự quản về an ninh trật tự, phòng chống tội phạm hoạt động hiệu quả, nhất là mô hình phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng, mô hình giúp đỡ trẻ em bị xâm hại, trẻ em bị bạo hành, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình, trẻ em bị mua bán trở về ... được tiếp tục đến trường học tập. Quan tâm đầu tư xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn, không có bạo lực và tệ nạn xã hội.

- Củng cố và phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng công an cơ sở, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, trường học. Tổ chức tốt công tác nắm tình hình trẻ em, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt (bố mẹ ly thân, ly dị, nghiện ma túy, đi tù...); huy động sự vào cuộc của các tổ chức chính trị, xã hội, doanh nghiệp ở địa bàn chung tay hỗ trợ kinh tế, việc làm, tư vấn tâm lý, giải quyết kịp thời những mâu thuẫn phát sinh ngay từ cơ sở.

3. Đẩy mạnh hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ

- Chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình, xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, hệ loại đối tượng có khả năng, điều kiện nghi hoạt động phạm tội xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, tội phạm mua bán người, trên cơ sở đó đề ra giải pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn kịp thời, hiệu quả.

- Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động của các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự (nhà nghỉ, khách sạn, quán bar, karaoke, massage...), Trung tâm Bảo trợ xã hội, hoạt động môi giới xuất khẩu lao động, tìm việc làm, môi giới kết hôn với người nước ngoài, cho nhận con nuôi... kết hợp với tuần tra, kiểm soát bảo đảm an ninh trật tự khu vực biên giới biển, địa bàn hẻo lánh, vùng xa, địa bàn phức tạp, nơi vui chơi giải trí công cộng kịp thời có biện pháp phòng ngừa không để tội phạm lợi dụng hoạt động.

4. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, phát hiện, điều tra, xử lý

- Làm tốt công tác tiếp nhận, xác minh, giải quyết triệt để đơn thư, tin báo tố giác tội phạm. Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm mua bán người. Nâng cao tỷ lệ điều tra khám phá các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người liên tỉnh, xuyên quốc gia bảo đảm năm sau cao hơn năm trước. Kiên quyết trấn áp, triệt phá các đường dây tội phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, các băng, nhóm tội phạm trong độ tuổi chưa thành niên gây án nghiêm trọng, đặc biệt là các vụ án giết người, giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em, gây thương tích cho trẻ em...

- Tăng cường công tác lập hồ sơ đưa đối tượng vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc góp phần hạn chế tội phạm và vi phạm pháp luật.

- Nâng cao chất lượng công tác truy tố, xét xử tội phạm có liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người. Tiến hành sơ tổng kết rút kinh nghiệm công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm có liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình, mua bán người và kiến nghị, đề xuất các giải pháp thực hiện trong thời gian tiếp theo.

[...]