Kế hoạch 485/KH-UBND năm 2018 thực hiện Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người do tỉnh Nghệ An ban hành

Số hiệu 485/KH-UBND
Ngày ban hành 19/07/2018
Ngày có hiệu lực 19/07/2018
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Nghệ An
Người ký Lê Xuân Đại
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 485/KH-UBND

Nghệ An, ngày 19 tháng 7 năm 2018

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM, NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH, MUA BÁN NGƯỜI

Thực hiện Quyết định số 1067/QĐ-TTg ngày 19/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đầu tư Chương trình mục tiêu đảm bảo an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, phòng, chống tội phạm và ma túy giai đoạn 2016 - 2020 và Quyết định số 2468/QĐ-BCA-C41 ngày 28/5/2018 của Bộ Công an phê duyệt Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật (sau đây gọi tắt là VPPL) và phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người”. Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch triển khai, thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, lãnh đạo các cấp, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ngành, địa phương để thống nhất triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Dự án Đấu tranh PCTP xâm hại trẻ em và người chưa thành niên VPPL và phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người đến năm 2020, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Dự án đra, cụ thể:

- Hàng năm, tội phạm xâm hại trẻ em giảm từ 10% - 15%; số trẻ em bị xâm hại tình dục giảm từ 20% - 30%; số trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị mua bán giảm 40%, số vụ án do người chưa thành niên phạm tội giảm từ 15 - 20%; phấn đấu 100% trẻ em bị xâm hại tình dục, bị bạo lực, bạo hành được phát hiện, can thiệp trợ giúp.... tiến tới giảm cơ bn tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực, bạo hành, trẻ em bị mua bán.

- Nâng cao tỷ lệ phát hiện, điều tra, khám phá tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên phạm tội trên 95%; các vụ án đặc biệt nghiêm trọng như giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em... đạt 100%.

- Phấn đấu đến năm 2020 kiềm chế và kiên quyết không để hình thành, tồn tại những băng nhóm tội phạm do người chưa thành niên cầm đầu hoặc tham gia; 80% cấp huyện xây dựng và triển khai được mô hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”, “Quản lý, giáo dục trẻ em hư người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng đồng”... trong đó 20% xã, phường trọng điểm xây dựng được mô hình này.

- Giảm mức độ tái phạm của người chưa thành niên VPPL, giúp các em tái hòa nhập cộng đồng và tạo cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, ban, ngành trong việc bảo vệ, ngăn ngừa trẻ em VPPL, tạo những điều kiện phát triển tốt nhất cho trẻ em.

- Đảm bảo 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người, bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em, chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được phân loại, xử lý và nhng trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh, điều tra, xử lý theo luật định.

2. Yêu cầu

Quá trình thực hiện Dự án phải đảm bảo các yêu cầu về chính trị, pháp luật, gn với việc thực hiện công tác đảm bảo ANTT khác và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Công tác phòng ngừa

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục đạo đức, pháp luật, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm; chn chỉnh và tăng cường các mặt quản lý xã hội; xác định trách nhiệm đối với gia đình, cơ quan, tổ chức trong PCTP.

- Nghiên cứu xây dựng và từng bước hoàn thiện các mô hình tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh trật tự, phòng, chống tội phạm; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn, không có bạo lực và tệ nạn xã hội. Triển khai và thực hiện tốt các nội dung xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực tham gia các biện pháp phòng chống bạo lực học đường và tệ nạn xã hội trong trường học.

- Chỉ đạo các đơn vị, địa phương có liên quan xây dựng và triển khai các kế hoạch phối hợp trong PCTP xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật và phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người. Xây dựng các mô hình, câu lạc bộ sinh hoạt lành mạnh, bổ ích cho học sinh là đoàn viên, thanh niên.

- Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của các sở, ban, ngành, cơ quan, doanh nghiệp chỉ đạo ngành dọc triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm. Củng cố lực lượng Công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, trường học để lực lượng này phát huy vai trò nòng cốt phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này từ cơ sở.

- Tổ chức tốt công tác nắm tình hình, tập trung vào những trẻ em, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt (bố mẹ ly thân, ly dị, bố mẹ nghiện ma túy, bị đi tù...) phối hợp với các tổ chức chính trị, xã hội, các doanh nghiệp ở địa bàn để hỗ trợ kinh tế, việc làm, tư vấn về tâm lý, giải quyết kịp thời các mâu thuẫn phát sinh ngay tại cơ sở.

- Thường xuyên khảo sát, xác định tuyến, địa bàn trọng điểm, các đối tượng có khả năng, điều kiện nghi vấn hoạt động phạm tội xâm hại trẻ em và người chưa thành niên VPPL, bạo lực gia đình để đề ra các kế hoạch, biện pháp phòng ngừa đấu tranh có hiệu quả.

- Tiến hành công tác kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên VPPL, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người từ cấp cơ sở. Xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật thông tin về loại tội phạm này đphục vụ cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng chng bạo lực gia đình và phòng ngừa tội phạm.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự, thường xuyên tuần tra kiểm soát vũ trang, tuần tra nhân dân tại các địa bàn có nguy cơ cao, nhất là các khu vực biên giới, nơi hẻo lánh, địa bàn phức tạp...

- Tăng cường chỉ đạo, nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giáo dục đối với các đối tượng phạm tội xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, mua bán người và tội phạm hình sự có nguyên nhân từ bạo lực gia đình tại các trại tạm giam, nhà tạm giữ.

- Phối hợp với lực lượng bảo vệ chăm sóc trẻ em, cán bộ văn hóa, gia đình,... tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời những sai phạm của những trung tâm bảo trợ xã hội, các hoạt động môi giới xuất khẩu lao động, tìm việc làm, môi giới kết hôn với người nước ngoài, cho nhận con nuôi... để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, không để tội phạm lợi dụng hoạt động.

2. Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên VPPL, mua bán người và bạo lực gia đình

- Làm tốt công tác tiếp nhận xử lý đơn thư, tin báo tố giác về tội phạm, áp dụng đồng bộ các biện pháp xác minh, điều tra để nhanh chóng làm rõ, xử lý triệt để các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người.

- Tập trung lực lượng điều tra, nâng cao tỷ lệ khám phá các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các vụ án mua bán người một cách kịp thời, triệt để, đảm bảo kết quả năm sau cao hơn năm trước. Kiên quyết trấn áp, triệt phá các đường dây tội phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, các băng nhóm tội phạm trong độ tuổi chưa thành niên, án nghiêm trọng, đặc biệt là các vụ án giết người, giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em,...

[...]