Kế hoạch 5159/KH-UBND năm 2021 về quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích quốc gia danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy do tỉnh Ninh Thuận ban hành

KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ, BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH QUỐC GIA DANH LAM THẮNG CẢNH VỊNH VĨNH HY

Căn cứ Luật Di sản văn hoá năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hoá năm 2009;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;

Căn cứ Quyết định số 44/QĐ-BVHTTDL ngày 07/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc xếp hạng di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 15/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích, lịch sử - văn hóa và danh lam, thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Quyết định số 41/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý Khu Bảo tồn biển Vườn Quốc gia Núi Chúa, tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Quyết định số 65/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đối với các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy (sau đây viết tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tăng cường vai trò quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường tại các điểm di tích, phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm, đưa hoạt động kinh doanh dịch vụ tại các điểm di tích vào nền nếp.

- Đảm bảo việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích theo đúng quy định của pháp luật về di sản văn hóa hiện hành gắn với phát triển du lịch tại khu vực Vịnh Vĩnh Hy và vùng phụ cận.

- Trên cơ sở nội dung, phân công tổ chức thực hiện nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động triển khai theo đúng yêu cầu Kế hoạch đề ra, đảm bảo tính thống nhất, đồng thuận trong quá trình quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy.

- Tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, những giá trị di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên gắn liền với di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy; góp phần nâng cao ý thức bảo vệ di tích của người dân và du khách.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban quản lý di tích để tổ chức quản lý, bảo vệ và khai thác tiềm năng, giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, du lịch, xây dựng, môi trường, giao thông vận tải, nuôi trồng thủy sản, an ninh trật tự... để phục vụ cộng đồng tại địa phương và phát triển du lịch; dựng bia giới thiệu về di tích, bảng nội quy tham quan di tích; quy hoạch các vùng chức năng phục vụ nuôi trồng thủy sản, khu vực phát triển dịch vụ nhằm khai thác phục vụ phát triển du lịch; bảo vệ tài nguyên biển, vệ sinh môi trường trong khu vực di tích.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa.

- Thời gian thực hiện: năm 2021 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu và quảng bá hình ảnh, những giá trị về di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên gắn liền với di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Đơn vị chủ trì hướng dẫn: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị thực hiện: Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử các sở, ngành, hệ thống Đài Truyền thanh các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Triển khai công tác xác lập bản đồ khoanh vùng, xác định vị trí và cắm mốc giới bảo vệ di tích trên thực địa theo hồ sơ di tích.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ, BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH QUỐC GIA DANH LAM THẮNG CẢNH VỊNH VĨNH HY

Căn cứ Luật Di sản văn hoá năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hoá năm 2009;

Căn cứ Thông tư liên tịch số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;

Căn cứ Quyết định số 44/QĐ-BVHTTDL ngày 07/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc xếp hạng di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Chỉ thị số 14-CT/TU ngày 15/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND ngày 17/11/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích, lịch sử - văn hóa và danh lam, thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Quyết định số 41/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý Khu Bảo tồn biển Vườn Quốc gia Núi Chúa, tỉnh Ninh Thuận;

Căn cứ Quyết định số 65/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đối với các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy (sau đây viết tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Tăng cường vai trò quản lý của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy.

- Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường tại các điểm di tích, phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm, đưa hoạt động kinh doanh dịch vụ tại các điểm di tích vào nền nếp.

- Đảm bảo việc quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di tích theo đúng quy định của pháp luật về di sản văn hóa hiện hành gắn với phát triển du lịch tại khu vực Vịnh Vĩnh Hy và vùng phụ cận.

- Trên cơ sở nội dung, phân công tổ chức thực hiện nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, địa phương chủ động triển khai theo đúng yêu cầu Kế hoạch đề ra, đảm bảo tính thống nhất, đồng thuận trong quá trình quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy.

- Tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá hình ảnh, những giá trị di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên gắn liền với di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy; góp phần nâng cao ý thức bảo vệ di tích của người dân và du khách.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thành lập Ban quản lý di tích để tổ chức quản lý, bảo vệ và khai thác tiềm năng, giá trị của di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa, du lịch, xây dựng, môi trường, giao thông vận tải, nuôi trồng thủy sản, an ninh trật tự... để phục vụ cộng đồng tại địa phương và phát triển du lịch; dựng bia giới thiệu về di tích, bảng nội quy tham quan di tích; quy hoạch các vùng chức năng phục vụ nuôi trồng thủy sản, khu vực phát triển dịch vụ nhằm khai thác phục vụ phát triển du lịch; bảo vệ tài nguyên biển, vệ sinh môi trường trong khu vực di tích.

- Đơn vị chủ trì: Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa.

- Thời gian thực hiện: năm 2021 và các năm tiếp theo.

2. Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu và quảng bá hình ảnh, những giá trị về di sản văn hóa, cảnh quan thiên nhiên gắn liền với di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Đơn vị chủ trì hướng dẫn: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị thực hiện: Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Trang thông tin điện tử các sở, ngành, hệ thống Đài Truyền thanh các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

3. Triển khai công tác xác lập bản đồ khoanh vùng, xác định vị trí và cắm mốc giới bảo vệ di tích trên thực địa theo hồ sơ di tích.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài nguyên và Môi trường.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Ủy ban nhân dân xã Vĩnh Hải, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa.

4. Lắp đặt hệ thống bảng chỉ dẫn, bảng giới thiệu về di tích kết hợp nội dung thông tin du lịch Vịnh Vĩnh Hy.

- Đơn vị chủ trì: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

- Đơn vị phối hợp: Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải.

- Thời gian thực hiện: năm 2021 và các năm tiếp theo.

5. Công tác phòng chống thiên tai, cháy nổ và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn: Xây dựng và tổ chức diễn tập phương án phòng chống thiên tai, cháy nổ và tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn.

- Đơn vị chủ trì và hướng dẫn: Công an tỉnh.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa, các công ty kinh doanh dịch vụ du lịch hoạt động tại khu vực vịnh Vĩnh Hy.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

6. Tổ chức thu phí, quản lý và kiểm soát vé tham quan: Thực hiện theo Quyết định số 65/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đối với các khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh và các quy định của pháp luật có liên quan hiện hành.

- Đơn vị chủ trì và hướng dẫn: Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa.

- Đơn vị phối hợp thực hiện: Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, các công ty du lịch hoạt động tại vịnh Vĩnh Hy.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Các Sở, ngành, địa phương xây dựng dự toán và sử dụng nguồn kinh phí ngân sách được giao hàng năm để thực hiện nhiệm vụ. Đối với các dự án xây dựng cơ bản hoặc nhiệm vụ trùng tu tôn tạo di tích vượt quá khả năng cân đối, bố trí nguồn vốn của sở, ngành, địa phương, các đơn vị được giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét, chỉ đạo thực hiện.

- Huy động và sử dụng các nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện công tác quản lý, bảo tồn và phát huy các giá trị giá trị di tích theo quy định của pháp luật.

- Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải và các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo, đề xuất Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét bố trí nguồn vốn Trung ương, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện công tác bảo tồn và phát huy giá trị di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải:

a) Trực tiếp tổ chức quản lý di tích, chỉ đạo thành lập Ban Quản lý di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy. Phối hợp với các đơn vị, doanh nghiệp huy động nguồn lực để tổ chức thành lập và duy trì đội bảo vệ môi trường tại khu vực Vịnh Vĩnh Hy. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch hiệu quả và đúng quy định.

b) Chủ động phối hợp với Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa và đơn vị liên quan tổ chức các hoạt động tuyên truyền, hướng dẫn du khách thực hiện đúng nội quy, quy chế tại di tích và giữ gìn, bảo vệ di tích, bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch. Đề xuất, kiến nghị kịp thời những khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong quá trình tổ chức quản lý, khai thác các giá trị của di tích và thực hiện các nhiệm vụ liên quan được giao.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

a) Hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ quản lý, bảo tồn di tích, danh lam thắng cảnh, khai thác những giá trị của di tích phục vụ cho việc phát triển du lịch. Xúc tiến quảng bá hình ảnh và giá trị di tích Vịnh Vĩnh Hy đến du khách, trong và ngoài nước.

b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về kỹ năng phục vụ khách du lịch cho các hộ kinh doanh dịch vụ liên quan đến du lịch tại khu vực Vịnh Vĩnh Hy.

c) Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải và các sở, ngành liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp cần thiết bảo đảm thực hiện hiệu quả Kế hoạch.

3. Sở Xây dựng:

a) Quản lý quy hoạch, cảnh quan, kiến trúc xung quanh di tích.

b) Thẩm định các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực xây dựng và du lịch tại các khu vực, địa điểm liên quan đến di tích đảm bảo không làm ảnh hưởng, tác động tiêu cực đến di tích.

4. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Tổng hợp, thẩm định và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí liên quan đến công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di tích quốc gia, danh lam thắng cảnh Vịnh Vĩnh Hy theo đúng quy định.

5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các sở, ngành, Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ chủ động triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch.

6. Tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dịch vụ, kinh doanh du lịch tại khu vực Vịnh Vĩnh Hy có trách nhiệm tham gia bảo vệ di tích, thực hiện nghĩa vụ về thuế, phí và các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ ...

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 15/11 hàng năm để theo dõi, chỉ đạo./.