ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
4534/KH-UBND
|
Lâm
Đồng, ngày 19 tháng 5 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN LƯU TRỮ TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
Căn cứ Luật Lưu trữ năm 2011;
Căn cứ Nghị định số 01/2013/NĐ-CP
ngày 03 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Lưu trữ;
Thực hiện Quyết định số 458/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 4 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Lưu trữ
tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước giai đoạn 2020 - 2025”;
Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban
hành Kế hoạch thực hiện Đề án Lưu trữ tài liệu điện tử của các cơ quan nhà nước
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2025 (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tuyên truyền, phổ biến quán triệt
tới các cấp, các ngành chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý
tài liệu lưu trữ điện tử, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý
tài liệu lưu trữ điện tử gắn với xây dựng chính quyền điện tử;
b) Tổ chức thực hiện có hiệu quả các
nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Quyết định số 458/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ
theo đúng tiến độ nhằm từng bước đạt dược các mục tiêu của Đề án;
c) Áp dụng công nghệ thông tin, cải
thiện điều kiện tiếp cận thông tin về pháp luật, giúp người dân và cán bộ sử dụng,
khai thác một cách thuận lợi tài liệu lưu trữ đảm bảo tính chính xác, đầy đủ, kịp
thời, thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm;
d) Kế thừa thành quả đạt được, khắc
phục hạn chế, tồn tại của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ
hiện nay; bảo đảm thống nhất, đồng bộ, tiết kiệm, hiệu quả và phát huy mọi nguồn
lực của xã hội.
2. Yêu cầu
a) Xác định vai trò, trách nhiệm của
các cá nhân; các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc chỉ đạo, triển khai, hướng
dẫn và thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh;
b) Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan, địa phương, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai Đề án;
chuẩn bị cơ sở vật chất (nhân lực, nguồn lực) để đáp ứng việc xây dựng, triển
khai Đề án trên địa bàn tỉnh;
c) Bảo đảm tính khả thi, phù hợp với
điều kiện thực tế của địa phương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị và nhu cầu
xã hội để tạo đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện.
II. NỘI DUNG
1. Mục tiêu tổng quát
a) Quản lý thống nhất, bảo quản an
toàn và tổ chức sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ điện tử hình thành trong
quá trình hoạt động của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh;
b) Nâng cao hiệu quả hoạt động của
các cơ quan nhà nước, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong
việc tiếp cận và sử dụng tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước, tài liệu tại
Lưu trữ lịch sử của tỉnh;
c) Xây dựng và hoàn thiện kho lưu trữ
số tại phần mềm quản lý văn bản hiện đang thực hiện tại các cơ quan, địa
phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể và các chỉ tiêu
(Các mục tiêu cụ thể và chỉ tiêu
thực hiện theo phụ lục đính kèm)
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nội vụ
a) Là cơ quan đầu mối triển khai, đôn
đốc, giám sát quá trình thực hiện Kế hoạch; hàng năm tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
b) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có nghiệp vụ lưu trữ đáp ứng yêu cầu thực
hiện công tác về lưu trữ điện tử; triển khai công tác tuyên truyền về lưu trữ
điện tử.
2. Sở Thông tin và Truyền thông
Phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị
có liên quan nghiên cứu, đề xuất xây dựng, trang bị hạ tầng kỹ thuật, hoàn thiện
hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý tài liệu lưu trữ điện tử theo
đúng quy định của nhà nước trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Thẩm định trình UBND tỉnh phân bổ nguồn
vốn từ ngân sách để thực hiện kế hoạch quản lý tài liệu lưu trữ điện tử của các
cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Tài chính
Cân đối ngân sách nhà nước hàng năm,
tổng hợp trình UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ có tính chất thường
xuyên hàng năm của các cơ quan, địa phương, đơn vị theo phân cấp quản lý ngân
sách nhà nước.
5. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
a) Rà soát, nâng cấp Hệ thống quản lý
tài liệu lưu trữ điện tử tại cơ quan, địa phương bảo đảm đáp ứng các yêu cầu của
pháp luật;
b) Thực hiện chương trình, kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác văn
thư, lưu trữ của cơ quan, địa phương, đơn vị; bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức,
viên chức bảo đảm đủ năng lực, trình độ, kỹ năng quản lý và thực hiện nghiệp vụ
văn thư, lưu trữ điện tử.
5. Lộ trình xây dựng và thực hiện
lưu trữ điện tử tại Lưu trữ cơ quan
a) Năm 2021: thực hiện tại Sở Nội vụ;
Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Tài chính; UBND thành phố Đà Lạt và UBND huyện
Đức Trọng.
b) Năm 2022: thực hiện tại các cơ
quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện
nếu gặp khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, địa phương, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để được xem xét, giải quyết./.
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước;
- TTTU, TTHĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, TKCT.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Văn Đa
|
PHỤ LỤC
CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ VÀ CHỈ TIÊU THỰC HIỆN KẾ
HOẠCH “LƯU TRỮ TÀI LIỆU ĐIỆN TỬ CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM
ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2020-2025”
(Kèm theo Kế hoạch số 4534/KH-UBND ngày 19 tháng 5 năm 2020 của UBND tỉnh
Lâm Đồng)
Nhiệm
vụ
|
Cơ
quan chủ trì (triển khai theo dõi, tổng hợp chung)
|
Cơ
quan thực hiện, phối hợp thực hiện
|
Thời
gian thực hiện
|
1. Xây dựng và thực hiện lưu trữ
điện tử tại Lưu trữ cơ quan
|
1.1. Bảo đảm tối đa 100% cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động tại các cơ quan hành chính nhà nước lập
được hồ sơ tài liệu điện tử trên môi trường mạng và giao nộp về Kho lưu trữ
tài liệu điện tử hiện hành của cơ quan theo quy định.
|
Sở Nội
vụ
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Kế hoạch năm 2020, triển khai thực
hiện năm 2021 - 2025
|
1.2. Bảo đảm tối thiểu 80% tài liệu
lưu trữ tại các cơ quan nhà nước được tạo lập dạng điện tử theo quy định của
pháp luật về giao dịch điện tử và lưu trữ điện tử (trừ những trường hợp pháp
luật có quy định khác).
|
Sở Nội
vụ
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Kế hoạch năm 2020, triển khai thực
hiện năm 2021 - 2025
|
1.3. Bảo đảm tối thiểu 90% Lưu trữ
cơ quan thực hiện quy trình khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ trong môi trường
mạng (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác).
|
Sở Nội
vụ
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Triển khai thực hiện năm 2021 -
2025
|
1.4. Bảo đảm tối thiểu 80% tài liệu
lưu trữ điện tử hình thành trong các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào
Lưu trữ lịch sử có thời hạn bảo quản vĩnh viễn được trích xuất chuyển giao
vào Lưu trữ lịch sử trong thời hạn 03 năm kể từ khi tài liệu được tạo lập (trừ
những trường hợp pháp luật có quy định khác).
|
Sở Nội
vụ
|
Các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh
|
Kế hoạch năm 2021, triển khai thực
hiện năm 2025
|
2. Xây dựng và thực hiện lưu trữ
điện tử tại Lưu trữ lịch sử tỉnh
|
2.1. Bảo đảm tối thiểu 90% tài liệu
giấy đang được bảo quản tại Lưu trữ lịch sử mà không thuộc Danh mục tài liệu
hạn chế sử dụng được số hóa, biên mục dữ liệu đặc tả đáp ứng yêu cầu phục vụ
độc giả sử dụng tài liệu lưu trữ trực tuyến ở mức độ 4 và được tổ chức khai
thác sử dụng trên môi trường mạng theo các quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ
về quản lý tài liệu lưu trữ điện tử.
|
Sở Nội
vụ
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài
chính.
|
Xây dựng Đề án năm 2020, triển khai
thực hiện năm 2021 - 2025
|
2.2. Bảo đảm tối thiểu 50% cơ sở dữ
liệu tài liệu lưu trữ điện tử tại Lưu trữ lịch sử của tỉnh được tích hợp vào
Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện tử Phông Lưu trữ nhà nước
và được quản lý tại Trung tâm Lưu trữ quốc gia về tài liệu điện tử.
|
Sở Nội
vụ
|
Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước; Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Thực hiện theo lộ trình từ năm 2021
- 2025
|
3. Xây dựng tiêu chuẩn vị trí việc
làm, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có đủ năng lực, trình độ, kỹ năng đáp ứng
yêu cầu quản lý và thực hiện các nghiệp vụ lưu trữ điện tử trong các cơ quan
nhà nước.
|
3.1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lý công tác lưu trữ và công
chức, viên chức nghiệp vụ lưu trữ đáp ứng tiêu chuẩn vị trí việc làm và yêu cầu
thực hiện nghiệp vụ lưu trữ điện tử.
|
Sở Nội
vụ
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Triển khai thực hiện năm 2021 - 2025
|
4. Các giải pháp đảm bảo hạ tầng
công nghệ thông tin phục vụ quản lý tài liệu lưu trữ điện tử
|
4.1. Trang bị hạ tầng kỹ thuật,
trang thiết bị, xây dựng Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện
tử tại Lưu trữ cơ quan đáp ứng các yêu cầu của pháp luật, bảo đảm xác thực,
an toàn, bảo mật thông tin, tổ chức sử dụng hiệu quả và bảo đảm giải pháp
tích hợp, kết nối liên thông để trích xuất, nộp lưu tài liệu có thời hạn bảo
quản vĩnh viễn vào Lưu trữ lịch sử đối với các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu.
|
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Kế hoạch năm 2020, triển khai thực
hiện năm 2021 - 2025
|
4.2. Trang bị hạ tầng kỹ thuật,
trang thiết bị, xây dựng Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ điện
tử Lưu trữ lịch sử đáp ứng các yêu cầu của pháp luật, bảo đảm xác thực, an
toàn, bảo mật thông tin, tổ chức sử dụng hiệu quả và có khả năng tích hợp với
Hệ thống quản lý tài liệu lưu trữ điện tử của Phông lưu
trữ Nhà nước, bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất.
|
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ
|
Các đơn vị có liên quan
|
Kế hoạch năm 2020, triển khai thực
hiện năm 2021 - 2025
|
4.3. Triển khai xây dựng Kho lưu trữ
điện tử của các cơ quan trên địa bàn tỉnh sau khi có Thông tư quy định tiêu
chuẩn Kho lưu trữ số.
|
- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các sở, ban, ngành; các đơn vị sự
nghiệp; các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.
|
Kế hoạch năm 2021, triển khai thực
hiện năm 2021 - 2025
|