Kế hoạch 42/KH-UBND năm 2019 triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỒNG TRỌT, LUẬT CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Quyết định số 182/QĐ-TTg ngày 14/02/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi (sau đây gọi là các Luật), UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi trên địa bàn tỉnh, với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành các Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

b) Tuyên truyền, phổ biến các Luật đến các tầng lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác quản lý trồng trọt, chăn nuôi. Tạo sự chuyển biến tích cực và đưa công tác trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp đúng pháp luật một cách hợp lý, hiệu quả.

c) Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành các Luật trên phạm vi toàn tỉnh.

d) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong triển khai, thi hành về các Luật.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức triển khai thi hành các Luật; quán triệt thực hiện đầy đủ, kịp thời các nội dung của các Luật, nhất , là về vai trò, ý nghĩa của công tác trồng trọt, chăn nuôi trong tình hình hiện nay.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan quản lý nhà nước ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

c) Trong quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc triển khai thi hành các Luật. Có lộ trình cụ thể để đảm bảo tu ngày 01/01/2020 các Luật được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng và cả nước nói chung.

d) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để việc triển khai thi hành các Luật trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung của các Luật

a) Đăng tải toàn văn nội dung các Luật trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; giới thiệu, phổ biến Luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Quảng Ngãi; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; hệ thống loa truyền thanh cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Cơ quan phối hợp: Báo Quảng Ngãi; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, cấp xã và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2019 và thường xuyên.

b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của các Luật và các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong các Luật cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý trồng trọt và chăn nuôi (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các Hội nghị sản xuất nông nghiệp, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch, v.v...và lồng ghép với các chương trình công tác khác để phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương).

* Ở cấp tỉnh:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố, cơ quan đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III, năm 2019.

- Thành phần tham dự: Đại diện các đơn vị, tổ chức chính trị xã hội; Liên minh hợp tác xã; cán bộ, công chức, viên chức có hoạt động liên quan đến lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi cấp tỉnh và một số doanh nghiệp đang đầu tư, hoạt động lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.

* Ở cấp huyện:

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT TRỒNG TRỌT, LUẬT CHĂN NUÔI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI

Thực hiện Quyết định số 182/QĐ-TTg ngày 14/02/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi (sau đây gọi là các Luật), UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Trồng trọt, Luật Chăn nuôi trên địa bàn tỉnh, với các nội dung cụ thể sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành các Luật, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

b) Tuyên truyền, phổ biến các Luật đến các tầng lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác quản lý trồng trọt, chăn nuôi. Tạo sự chuyển biến tích cực và đưa công tác trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn tỉnh đi vào nề nếp đúng pháp luật một cách hợp lý, hiệu quả.

c) Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành các Luật trên phạm vi toàn tỉnh.

d) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm trong triển khai, thi hành về các Luật.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc tổ chức triển khai thi hành các Luật; quán triệt thực hiện đầy đủ, kịp thời các nội dung của các Luật, nhất , là về vai trò, ý nghĩa của công tác trồng trọt, chăn nuôi trong tình hình hiện nay.

b) Xác định nội dung công việc phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan quản lý nhà nước ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã, đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

c) Trong quá trình triển khai thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trong việc triển khai thi hành các Luật. Có lộ trình cụ thể để đảm bảo tu ngày 01/01/2020 các Luật được triển khai thi hành đồng bộ, thống nhất trên phạm vi toàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng và cả nước nói chung.

d) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để việc triển khai thi hành các Luật trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung của các Luật

a) Đăng tải toàn văn nội dung các Luật trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; giới thiệu, phổ biến Luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Quảng Ngãi; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; hệ thống loa truyền thanh cơ sở.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Cơ quan phối hợp: Báo Quảng Ngãi; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố, cấp xã và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2019 và thường xuyên.

b) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung cơ bản của các Luật và các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong các Luật cho đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý trồng trọt và chăn nuôi (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các Hội nghị sản xuất nông nghiệp, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch, v.v...và lồng ghép với các chương trình công tác khác để phù hợp với điều kiện thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương).

* Ở cấp tỉnh:

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố, cơ quan đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý III, năm 2019.

- Thành phần tham dự: Đại diện các đơn vị, tổ chức chính trị xã hội; Liên minh hợp tác xã; cán bộ, công chức, viên chức có hoạt động liên quan đến lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi cấp tỉnh và một số doanh nghiệp đang đầu tư, hoạt động lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi trên địa bàn tỉnh.

* Ở cấp huyện:

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV, năm 2019.

- Thành phần tham dự: Cán bộ, công chức, viên chức và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi ở cấp huyện, xã; Lãnh đạo UBND các xã, phường, thị trấn.

2. Rà soát, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật để thi hành các Luật

a) Xây dựng văn bản mới quy định cụ thể các nội dung thuộc thẩm quyền ban hành của tỉnh được giao trong các Luật và trong các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, bảo đảm phù hợp với nội dung của các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo (theo các Nghị định, Thông tư hướng dẫn của các Bộ ngành Trung ương).

b) Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đã ban hành có liên quan đến các Luật để kiến nghị, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ nếu không còn phù hợp với nội dung của các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2020 và các năm tiếp theo (theo các Nghị định, Thông tư hướng dẫn của các Bộ ngành Trung ương).

3. Xây dựng nội dung: Quyết định khu vực nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và Quyết định khu vực nuôi chim yến và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi

- Cơ quan chủ trì: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn.

- Cơ quan tham mưu: Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: UBND các cấp, các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, năm 2020 và các năm tiếp theo.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách Nhà nước, lồng ghép với kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khác được giao dự toán từ đầu năm của các đơn vị và các nguồn khác theo quy định của pháp luật. Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố bảo đảm kinh phí để triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ triển khai các Luật.

2. Việc lập dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác tổ chức triển khai thi hành các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức, triển khai hội nghị cấp tỉnh để tuyên truyền, phổ biến nội dung của các Luật theo kế hoạch; đảm bảo tiến độ, kịp thời, đồng bộ và hiệu quả; phối hợp với các sở, ban, ngành rà soát các nội dung cần phải thực hiện đã được quy định trong các Luật; đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp, thống nhất với các Luật.

- Chỉ đạo Chi cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, Chi cục Chăn nuôi và Thú y chuẩn bị tài liệu, rà soát nội dung và các điều kiện về trang thiết bị, con người để phối hợp, hỗ trợ các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các Luật đảm bảo đúng kế hoạch; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc và hằng năm tổng hợp, báo cáo định kỳ cho Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình triển khai các Luật của các địa phương vào trước ngày 31/12.

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y xây dựng hai nội dung: Quyết định khu vực nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi và Quyết định khu vực nuôi chim yến và chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi để trình cấp thẩm quyền ban hành theo quy định.

2. Sở Tư pháp

- Phối hợp với các sở, ngành có liên quan rà soát văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành liên quan đến công tác Trồng trọt, Chăn nuôi; đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản liên quan để phù hợp với các Luật.

- Tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành các Luật này.

3. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn công tác tuyên truyền, phổ biến các Luật trên các phương tiện báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Tài chính: Tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí cho việc triển khai thi hành các Luật đảm bảo kế hoạch và đúng quy định.

5. Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội: Tùy theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để lồng ghép phổ biến các Luật thông qua các hoạt động chuyên môn hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan để thực hiện công tác phổ biến các Luật đến các đảng viên, cán bộ và mọi tầng lớp nhân dân.

6. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Trên cơ sở kế hoạch chung của tỉnh, xây dựng kế hoạch cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương; chú trọng việc chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến các Luật đến cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý; thực hiện nghiêm túc công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi tại địa phương.

- Ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức Hội nghị tập huấn về các Luật và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành các Luật cho các tầng lớp nhân dân trên địa bàn.

- Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Kinh tế thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn quản lý và tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi chấp hành đúng theo quy định của các Luật. Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn về công tác trồng trọt, chăn nuôi cho đội ngũ cán bộ cơ sở.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ vào trước ngày 15/12 hàng năm về việc triển khai thi hành các Luật của địa phương về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để theo dõi, tổng hợp.

7. Các nhiệm vụ khác

- Các sở, ban, ngành tiếp tục nghiên cứu các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật mới được ban hành để kịp thời tham mưu, đề xuất UBND tỉnh.

- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện theo các nội dung văn bản chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Trồng trọt, Cục Chăn nuôi đảm bảo sự đồng bộ, toàn diện về triển khai thực hiện các Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phản ánh về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để kịp thời tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.