|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 385/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 22
tháng 7 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG
- THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Quyết định số
212/QĐ-TTg ngày 16/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án
“Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn
2021-2025” (sau đây viết tắt là Đề án 212);
Căn cứ Quyết định số 317/QĐ-LĐTBXH
ngày 05/4/2022 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc ban
hành kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao
động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” (sau đây viết tắt là Kế hoạch
317);
Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025” trên
địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện kịp thời, toàn diện và có hiệu
quả các mục tiêu, nhiệm vụ trong Đề án 212, Kế hoạch 317, đổi mới phương thức
hoạt động, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa trang thiết
bị đảm bảo phù hợp với thực tiễn và nguồn lực của tỉnh góp phần xây dựng, kiện
toàn hệ thống thanh tra ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội; Xây dựng đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội “kỷ cương, liêm chính, đoàn kết, chuyên nghiệp” thực hiện
có hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng
chống tham nhũng, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Xác định rõ trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể
đối với các sở, ban, ngành và đơn vị có liên quan trong việc triển khai thực hiện
Đề án 212, Kế hoạch 317 được thực hiện thống nhất, đồng bộ.
2. Yêu cầu
Xác định cụ thể nội dung công việc, yêu cầu về chất
lượng, thời gian tiến hành và trách nhiệm của các sở, ban, ngành và đơn vị có
liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án 212, Kế hoạch 317 trên địa bàn
tỉnh.
Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban,
ngành và đơn vị có liên quan có liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo
gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để bảo đảm tiến
độ của các hoạt động đã đề ra.
II. NỘI DUNG
1. Phổ biến nội dung Đề án 212, Kế hoạch 317
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội
dung Đề án 212, Kế hoạch 317 về nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025 tới các Sở, ban, ngành, các đơn vị
liên quan, các cấp chính quyền, Nhân dân, người sử dụng lao động và người lao động
về vai trò, chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của Thanh tra ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội.
Việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến
nội dung Đề án 212, Kế hoạch 317 được thực hiện thông qua Cổng thông tin điện tử
tỉnh; Cổng thông tin điện tử của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh; Lồng
ghép trong các hội nghị, hội thảo, giao ban của tỉnh và ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội.
Thời gian: Trong tháng 7 năm 2022.
Đơn vị chủ trì: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
Đơn vị phối hợp: Thanh tra tỉnh, Sở
Nội vụ, Sở Tài chính, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.
2. Triển khai thực hiện
các nhiệm vụ, giải pháp của Đề án 212, Kế hoạch 317
Chi tiết các nội dung hoạt động tại
Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.
III. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao
gồm: Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của
các sở, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành; các chương trình,
dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp luật; các nguồn tài trợ,
viện trợ và huy động xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế
hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động lập dự toán kinh phí hằng
năm đề nghị cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.
Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện
các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án 212 gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
UBND tỉnh định kỳ và đột xuất theo yêu cầu.
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ,
Thanh tra tỉnh trong việc củng cố, xây dựng đội ngũ công chức thanh tra ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội có đủ số lượng và chất lượng.
2. Thanh tra tỉnh
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thanh
tra sở trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng.
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công
tác tổ chức, nghiệp vụ thanh tra hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với
Thanh tra sở.
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn
đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Sở.
Tổ
chức tập huấn nghiệp vụ thanh tra hành chính cho Thanh tra viên, công chức làm
công tác thanh tra của Thanh tra sở.
3. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
tham mưu UBND tỉnh phê duyệt, kiện toàn tổ chức, bố trí biên chế và thực hiện
chế độ, chính sách cho đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh
và Xã hội phù hợp với Đề án vị trí việc làm, đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
4. Sở Tài chính
Tham mưu bố trí kinh phí thực hiện
Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hàng năm cho Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội. Trong đó, ưu tiên việc tăng cường cơ sở vật chất, điều kiện làm việc
cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, cấp trang thiết bị chuyên dùng đảm bảo
thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra an toàn, vệ sinh lao động và điều tra
tai nạn lao động, góp phần phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
5. Các Sở, ban, ngành, địa
phương và các đơn vị có liên quan
Có trách nhiệm chủ động phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức
triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện Đề án “Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
giai đoạn 2021-2025” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đề nghị các Sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển
khai thực hiện có hiệu quả nội dung của Kế hoạch này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH (báo cáo);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, NC, KTTH;
- Lưu: VT, KGVX(NTT).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vương Quốc Tuấn
|
PHỤ LỤC
CÁC HOẠT ĐỘNG CHI TIẾT TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN "NÂNG CAO
NĂNG LỰC THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN
2021-2025" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Kèm theo Quyết định số 385/QĐ-UBND ngày 22 tháng 7 năm 2022 của UBND tỉnh Bắc
Ninh)
|
STT
|
Các nhiệm vụ
|
Cơ quan chủ
trì
|
Cơ quan phối
hợp
|
Thời gian bắt
đầu - hoàn thành
|
Kết quả hoạt
động
|
|
I
|
Hoàn thiện quy định
của pháp luật về tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách và điều kiện đảm bảo
hoạt động cho công tác thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
1
|
Phối hợp rà soát chính sách, pháp luật về tổ chức,
hoạt động của thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra tỉnh - Sở Nội vụ - Sở Tư pháp - Các Sở,
ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
Định kỳ hàng năm
|
Phát hiện những
quy phạm chồng chéo, trùng lặp và những quy phạm không còn phù hợp hoặc những
quan hệ phát sinh có liên quan đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp
|
|
2
|
Tham gia ý kiến xây dựng Nghị định về tổ chức và
hoạt động thanh tra ngành LĐTBXH phù hợp với quy định của Luật Thanh tra sửa
đổi
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tư pháp - Thanh
tra tỉnh - Sở Nội Vụ - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
2023
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
3
|
Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư của Bộ LĐTBXH
hướng dẫn Nghị định về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành LĐTBXH (nếu có)
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Nội vụ - Thanh
tra tỉnh - Sở Tư pháp- Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
2023
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
4
|
Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư của Bộ
LĐTBXH quy định về trình tự, thủ tục thanh tra chuyên ngành đối với các lĩnh
vực lao động, người có công và xã hội
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra tỉnh - Sở
Tư pháp - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
2023
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
5
|
Tham gia ý kiến xây dựng Nghị định hoặc Thông tư
quy định việc sử dụng thiết bị chuyên dùng trong công tác thanh tra chuyên
ngành an toàn, vệ sinh lao động và điều tra tai nạn lao động (dựa trên kết quả
nghiên cứu ở mục IV của Phụ lục này)
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tài chính - Sở
Khoa học và Công nghệ - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
2023-2024
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
6
|
Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư sửa đổi Thông
tư quy định về tự kiểm tra pháp luật lao động; bổ sung lĩnh vực giáo dục nghề
nghiệp và đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
phiếu tự kiểm tra đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực huấn luyện
an toàn, vệ sinh lao động và hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động
|
Sở LĐTBXH
|
Các Sở, ban, ngành
và các đơn vị có liên quan
|
2023
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
7
|
Tham gia ý kiến xây dựng Thông tư quy định về
phương thức hoạt động thanh tra theo vùng
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Nội vụ - Thanh
tra tỉnh - Sở Tư pháp - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
2023
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
8
|
Tham gia ý kiến xây dựng xác văn bản pháp luật
khác được rà soát và hoàn thiện
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tư pháp - Thanh
tra tỉnh - Các Sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan
|
Cả giai đoạn
|
Tổng hợp ý kiến
tham gia báo cáo Bộ LĐTBXH
|
|
II
|
Kiện toàn tổ chức bộ
máy cơ quan thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội giai đoạn 2021-2025
|
|
1
|
Rà soát, sắp xếp, tổ chức Thanh tra Sở LĐTBXH
phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của ngành
LĐTBXH
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Nội vụ - Thanh
tra tỉnh
|
2022-2025
|
Báo cáo rà soát gửi UBND tỉnh và Bộ LĐTBXH
|
|
2
|
Biên chế tại Thanh tra Sở LĐTBXH
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Nội vụ
|
Hàng năm
|
UBND tỉnh quyết định
|
|
III
|
Nâng cao năng lực đội
ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
1
|
Xây dựng, hoàn thiện vị trí việc làm trong cơ
quan thanh tra ngành LĐTBXH, bảo đảm đội ngũ công chức có đủ năng lực, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ, nhất là trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và
môi trường chuyển đổi số
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Nội vụ - Sở Tài
chính - Thanh tra tỉnh
|
2023-2025
|
Đề án vị trí việc làm
|
|
2
|
Báo cáo nhu cầu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ của
công chức thuộc Thanh tra Sở LĐTBXH
|
Sở LĐTBXH
|
Bộ LĐTBXH - Sở Nội
vụ - Thanh tra tỉnh
|
Hàng năm
|
Báo cáo nhu cầu
|
|
3
|
Tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thanh tra ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội
|
Thanh tra Sở
LĐTBXH
|
Bộ LĐTBXH - Thanh
tra tỉnh - Sở Nội vụ
|
Hàng năm
|
100% thanh tra viên, công chức được tập huấn, bồi
dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao hàng năm
|
|
IV
|
Đổi mới quy trình,
phương pháp thanh tra chuyên ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
|
|
1
|
Đánh giá, điều chỉnh, chuẩn hoá quy trình nghiệp
vụ thực hiện thanh tra các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành
Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra Bộ -
Thanh tra tỉnh
|
2022-2023
|
Đề xuất, đóng góp
ý kiến
|
|
2
|
Tham gia nghiên cứu xây dựng cơ chế áp dụng thống
nhất danh mục trang thiết bị chuyên dùng trong hoạt động điều tra tai nạn lao
động và thanh tra chuyên ngành về an toàn, vệ sinh lao động
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tài chính - Sở
Khoa học và công nghệ
|
2022-2023
|
Đề xuất báo cáo
UBND tỉnh quyết định
|
|
3
|
Tham gia xây dựng phiếu cung cấp thông tin trong
các lĩnh vực để thu thập thông tin đối tượng thanh tra trong giai đoạn chuẩn
bị thanh tra; sử dụng bảng kiểm trong quá trình thanh tra
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra tỉnh
|
2022-2023
|
Đề xuất, đóng góp
ý kiến
|
|
4
|
Tổ chức chiến dịch thanh tra theo chuyên đề hoặc
theo ngành, lĩnh vực
|
Sở LĐTBXH
|
Liên đoàn lao động
tỉnh - Đại diện giới chủ sử dụng lao động ở địa phương
|
Cả giai đoạn
|
Các chiến dịch
thanh tra được tổ chức
|
|
V
|
Tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin
|
|
1
|
Ứng dụng phần mềm quản lý cuộc thanh tra lĩnh vực
lao động
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra Bộ
LĐTBXH - Sở Thông tin và Truyền thông
|
2021-2025
|
Sử dụng phần mềm ứng
dụng
|
|
2
|
Mở rộng ứng dụng phần mềm quản lý cuộc thanh tra
đến các lĩnh vực khác
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra Bộ
LĐTBXH - Sở Thông tin và Truyền thông
|
2023-2025
|
Sử dụng phần mềm ứng dụng
|
|
3
|
Phối hợp nâng cấp, tích hợp, đồng bộ các phần mềm
hiện có: Các phần mềm báo cáo, tự kiểm tra pháp luật lao động tại doanh nghiệp;
phần mềm quản lý điều hành; trang thông tin điện tử; phần mềm xử lý đơn thư
quyết khiếu nại, tố cáo
|
Sở LĐTBXH
|
Thanh tra LĐTBXH -
Sở Thông tin và Truyền thông
|
2022-2024
|
Ý kiến đóng góp nhằm
hoàn thiện phần mềm
|
|
VI
|
Tăng cường cơ sở vật chất,
điều kiện làm việc cho các cơ quan thanh tra thuộc ngành Lao động - Thương
binh và Xã hội, trang cấp thiết bị chuyên dùng đảm bảo thực hiện có hiệu quả
công tác thanh tra an toàn, vệ sinh lao động và điều tra tai nạn lao động,
góp phần phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
|
|
1
|
Rà soát, tổng hợp trang thiết bị làm việc của các
cơ quan thanh tra ngành LĐTBXH; xây dựng danh mục trang thiết bị
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tài chính - Sở
Khoa học và công nghệ
|
Hàng năm
|
Báo cáo tổng hợp rà
soát
|
|
2
|
Danh mục thiết bị cần bổ sung, trang cấp và tổ
chức mua sắm
|
Sở LĐTBXH
|
Sở Tài chính
|
2022-2025
|
Thiết bị được
trang cấp
|
|
VII
|
Phối hợp với tổ chức công
đoàn, tổ chức đại diện người sử dụng lao động nhằm thúc đẩy tình hình tuân thủ
pháp luật lao động; phối hợp với các sở, ban ngành liên quan nhằm tăng cường
hiệu quả, hiệu lực trong công tác thanh tra chuyên ngành; Xây dựng kênh chia
sẻ thông tin, báo cáo chuyên đề về tình hình tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, đề xuất sửa đổi bổ sung chính sách
pháp luật.
|
Sở LĐTBXH
|
Liên đoàn lao động
tỉnh - Liên minh hợp tác xã - Các hiệp hội doanh nghiệp - Các Sở, ban, ngành
liên quan
|
2022-2025
|
Quy chế, chương
trình phối hợp
|
|
VIII
|
Tham gia các hoạt động hợp
tác với các tổ chức quốc tế, tham gia các hoạt động trong khối Asean nhằm
nâng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ và tuân thủ các cam kết quốc tế
|
UBND tỉnh
(Sở LĐTBXH, Văn
phòng UBND tỉnh)
|
Các tổ chức quốc tế
(ILO, Unicef, IALI)
|
2022-2025
|
Các dự án hợp tác
|
|
IX
|
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh
và Xã hội thông qua hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng,
chống tham nhũng; tổ chức tọa đàm, hội nghị, hội thảo, các kênh hỏi đáp trực
tuyến hoặc qua thư điện tử
|
Sở LĐTBXH
|
Liên đoàn Lao động
tỉnh - Ban quản lý các KCN - Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện,
thành phố; các Sở, ban, ngành có liên quan
|
2022-2025
|
Hội thảo, hội nghị;
bài báo, phóng sự, tờ rơi
|
|
X
|
Thiết lập đội ngũ cộng
tác viên có chuyên môn, kinh nghiệm tại các cơ quan, tổ chức trong và ngoài
ngành Lao động - Thương binh và Xã hội; có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng kỹ
năng, phương pháp thanh tra chuyên ngành cho đội ngũ này
|
|
1
|
Tập hợp danh sách đội ngũ cộng tác viên từ các cơ
quan, tổ chức trong và ngoài ngành Lao động - Thương binh và Xã hội
|
Sở LĐTBXH
|
Các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp
|
2022-2025
|
Danh sách đội ngũ
cộng tác viên thanh tra
|
|
2
|
Rà soát trình độ chuyên môn, lĩnh vực công tác,
xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng, phương pháp thanh tra
|
Sở LĐTBXH
|
Các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp
|
2022-2025
|
Kế hoạch, chương
trình đào tạo cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra, các lớp đào tạo, tập huấn
|
