Kế hoạch 368/KH-UBND năm 2021 thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành Thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH THÚ Y CÁC CẤP, GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Thú y ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018;

Căn cứ Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030”;

Thực hiện Kết luận số 150-KL/TU ngày 15/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 615/TTr-SNN-CNTYTS ngày 14/5/2021về việc đề nghị phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Từng bước kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở theo đúng quy định của Luật Thú y nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh động vật; ổn định, phát triển chăn nuôi bền vững, cung cấp thực phẩm an toàn cho người dân, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch cần được sự chỉ đạo thống nhất và phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm đúng quy định của pháp luật và sát với yêu cầu thực tiễn.

- Kiện toàn, củng cố về hệ thống tổ chức, đầu tư nguồn lực tăng cường năng lực quản lý, hoạt động của hệ thống quản lý chuyên ngành thú y từ cấp tỉnh đến cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu thực thi các nhiệm vụ thú y hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thực tiễn, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

- Việc triển khai Kế hoạch phải kịp thời, sử dụng kinh phí phải đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ

1. Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y và các văn bản khác có liên quan.

2. Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở.

3. Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn và thủy sản.

4 Nâng cao năng lực kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) đối với động vật và sản phẩm có nguồn gốc động vật.

5. Nâng cao năng lực quản lý thuốc thú y và quản lý dịch vụ thú y.

6. Nâng cao năng lực nghiên cứu thú y.

III. CÁC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN ƯU TIÊN

1. Đề án: “Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở”.

- Thành lập Trạm Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản cấp huyện trực thuộc Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản.

- Nâng cao năng lực chuyên môn cho lực lượng làm công tác thú y từ tỉnh đến cơ sở, thông qua các hoạt động: Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, chuyên môn về dịch tễ, phòng, chống dịch bệnh động vật; phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến lĩnh vực chăn nuôi, thú y, thủy sản.

- Thời gian thực hiện: tháng 6-8/2021.

2. Dự án: “Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ chẩn đoán xét nghiệm bệnh động vật trên cạn và thủy sản đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới”.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ “TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC HỆ THỐNG CƠ QUAN QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH THÚ Y CÁC CẤP, GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Thú y ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19/11/2018;

Căn cứ Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030”;

Thực hiện Kết luận số 150-KL/TU ngày 15/6/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 615/TTr-SNN-CNTYTS ngày 14/5/2021về việc đề nghị phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh với những nội dung chủ yếu như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Từng bước kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở theo đúng quy định của Luật Thú y nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh động vật; ổn định, phát triển chăn nuôi bền vững, cung cấp thực phẩm an toàn cho người dân, góp phần bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường sinh thái.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch cần được sự chỉ đạo thống nhất và phối kết hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cấp, các ngành từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm đúng quy định của pháp luật và sát với yêu cầu thực tiễn.

- Kiện toàn, củng cố về hệ thống tổ chức, đầu tư nguồn lực tăng cường năng lực quản lý, hoạt động của hệ thống quản lý chuyên ngành thú y từ cấp tỉnh đến cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu thực thi các nhiệm vụ thú y hiệu quả, hiệu lực, phù hợp với thực tiễn, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

- Việc triển khai Kế hoạch phải kịp thời, sử dụng kinh phí phải đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.

II. NHIỆM VỤ

1. Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách trong lĩnh vực chăn nuôi, thú y và các văn bản khác có liên quan.

2. Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở.

3. Nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn và thủy sản.

4 Nâng cao năng lực kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) đối với động vật và sản phẩm có nguồn gốc động vật.

5. Nâng cao năng lực quản lý thuốc thú y và quản lý dịch vụ thú y.

6. Nâng cao năng lực nghiên cứu thú y.

III. CÁC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN ƯU TIÊN

1. Đề án: “Kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y từ tỉnh đến cơ sở”.

- Thành lập Trạm Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản cấp huyện trực thuộc Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản.

- Nâng cao năng lực chuyên môn cho lực lượng làm công tác thú y từ tỉnh đến cơ sở, thông qua các hoạt động: Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, chuyên môn về dịch tễ, phòng, chống dịch bệnh động vật; phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến lĩnh vực chăn nuôi, thú y, thủy sản.

- Thời gian thực hiện: tháng 6-8/2021.

2. Dự án: “Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ chẩn đoán xét nghiệm bệnh động vật trên cạn và thủy sản đáp ứng nhiệm vụ trong tình hình mới”.

- Đầu tư đồng bộ hệ thống trang thiết bị cho Trạm Chẩn đoán xét nghiệm và điều trị bệnh động vật thuộc Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản.

- Đầu tư mua sắm tủ bảo ôn để bảo quản vắc xin tại các huyện, thị xã, thành phố: mỗi xã, phường, thị trấn 01 chiếc.

- Thời gian thực hiện: 2021 - 2022.

3. Dự án: “Xây dựng Cơ sở dữ liệu Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”.

- Xây dựng được các cơ sở dữ liệu thú y nhằm tạo sự đồng bộ về quản lý phòng, chống dịch bệnh góp phần thúc đẩy phát triển chuyên ngành chăn nuôi nói riêng và kinh tế của tỉnh nói chung.

- Giúp cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản khai báo, cập nhật, khai thác và quản lý một cách có hiệu quả.

- Giúp cơ quan quản lý: cập nhật, lưu trữ, xử lý, theo dõi, giám sát, phân tích và tổng hợp báo cáo về tình hình dịch bệnh trên địa bàn tỉnh, hỗ trợ cho công tác quản lý điều hành; Chủ động giám sát, theo dõi, quản lý và phát hiện sớm, cảnh báo áp dụng kịp thời các biện pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Thời gian thực hiện: 2021 - 2030.

4. Dự án: “Nâng cao năng lực quản lý, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y và ATTP đối với sản phẩm có nguồn gốc động vật”.

- Tổ chức lại hệ thống giết mổ và chế biến gia súc, gia cầm theo hướng tập trung, công nghiệp gắn với các vùng chăn nuôi hàng hóa, đảm bảo yêu cầu về vệ sinh thú y, ATTP, bảo vệ môi trường.

- Xây dựng và triển khai các chương trình giám sát các chỉ tiêu ATTP đối với thịt gia súc, gia cầm, trứng, sữa tươi.

- Xây dựng hệ thống cảnh báo nhanh về ATTP, hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý cơ sở giết mổ động vật, quản lý ATTP đối với thực phẩm có nguồn gốc động vật.

- Thời gian thực hiện:

+ Giai đoạn 1: 2021-2025;

+ Giai đoạn 2: 2025-2030.

IV. NGUỒN VỐN VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH

1. Nguồn vốn thực hiện Kế hoạch

- Nguồn ngân sách nhà nước (chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) theo phân cấp hiện hành của địa phương) và quy định của Luật Đầu tư công.

- Nguồn phí được để lại chi theo quy định pháp luật về phí, lệ phí.

- Các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động hợp pháp khác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật.

- Nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, kế hoạch, dự án khác.

2. Cơ chế tài chính

- Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định pháp luật liên quan và quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Việc bố trí kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật nhằm hiện đại hóa và ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặc thù được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật đầu tư công.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các địa phương tổ chức triển khai thực hiện các nội dung Đề án của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức xây dựng và trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt các dự án ưu tiên; hàng năm, xây dựng kế hoạch hoạt động và lập dự toán nhu cầu kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Tổ chức hướng dẫn, giám sát, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết đánh giá kết quả thực hiện hàng năm, 5 năm và tổng kết 10 năm; kịp thời đề xuất, kiến nghị trình UBND tỉnh quyết định những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền, bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch, các dự án ưu tiên phù hợp với điều kiện thực tiễn.

- Phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định rõ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp phù hợp với chủ trương của Đảng, quy định của Luật Thú y, các văn bản chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với thực tiễn, nhất là công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

2. Ban Quản lý An toàn thực phẩm

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giám sát, thanh tra, kiểm tra các cơ sở chế biến, kinh doanh các sản phẩm có nguồn gốc động vật; Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, giám sát các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tuân thủ các quy định đảm bảo vệ sinh, An toàn thực phẩm.

3. Sở Nội vụ

Thẩm định, trình UBND tỉnh quyết định thành lập Trạm Chăn nuôi, thú y và thủy sản cấp huyện; điều chuyển số lượng người làm việc, viên chức thuộc lĩnh vực chăn nuôi thú y từ Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện về Trạm Chăn nuôi, thú y và thủy sản huyện, thị xã, thành phố thuộc Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện Kế hoạch và các dự án ưu tiên theo quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn.

5. Sở Tài chính

Hằng năm, căn cứ vào chế độ, chính sách hiện hành, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và các đơn vị có liên quan rà soát các nội dung hoạt động của kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện, theo quy định về phân cấp ngân sách của Luật NSNN và các quy định hiện hành.

6. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ nội dung Kế hoạch, điều kiện thực tế của địa phương, UBND cấp huyện chỉ đạo tổ chức triển khai, thực hiện Kế hoạch “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” bảo đảm kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ quản lý chuyên ngành thú y tại địa phương.

- Hàng năm, bố trí ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp để tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch tại địa phương.

- Tổ chức sơ kết đánh giá kết quả thực hiện hàng năm, 5 năm và tổng kết 10 năm thực hiện Kế hoạch.

7. Các sở, ngành khác

Chủ động phối hợp để thực hiện các nội dung của Kế hoạch và các dự án ưu tiên liên quan đến ngành, lĩnh vực phụ trách.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030” trên địa bàn tỉnh. Yêu cầu các ngành, các địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.