Kế hoạch 366/KH-UBND năm 2023 thực hiện nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo Thông báo kết luận 343/TB-VPCP do tỉnh Bắc Ninh ban hành

KẾ HOẠCH

V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THEO THÔNG BÁO KẾT LUẬN SỐ 343/TB-VPCP NGÀY 22/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Thông báo Kết luận số 343/TB-VPCP ngày 22/8/2023 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh; Kết luận số 913-KL/TU ngày 02/11/2023 của BTV Tỉnh ủy về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo Thông báo kết luận số 343/TB-VPCP ngày 22/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ;

UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và hệ thống chính trị, sự tham gia của các cấp, các ngành trong triển khai hiệu quả các nội dung công việc nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đạt được các mục tiêu đề ra đến năm 2030 và 2045 theo Thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

II. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Khẩn trương hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện Quy hoạch tỉnh (đặc biệt là nội dung dự thảo Quyết định của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh) theo ý kiến của Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương; hoàn thành trong tháng 10, tháng 11 năm 2023. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt trong tháng 12 năm 2023. Thực hiện rà soát, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.

2. Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa

Tập trung rà soát các tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, cải tạo chỉnh trang các khu đô thị cũ đáp ứng các tiêu chuẩn của đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, kinh tế - xã hội.

Xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, hạ tầng ngầm, chú trọng đầu tư hạ tầng số hiện đại, dung lượng lớn, tốc độ cao, đi trước một bước, tạo nền tảng để xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và bảo vệ cảnh quan, môi trường, ứng dụng công nghệ thông tin vào quy hoạch và xây dựng các khu đô thị, khu nhà ở, công trình xanh, vui chơi giải trí, du lịch sinh thái. Thúc đẩy liên kết giữa các địa phương thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng Thủ đô, làm cầu nối giữa Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc.

Tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị theo hướng hiện đại, có nhiều công trình kiến trúc hợp khối, cao tầng, hiện đại, thể hiện nét đặc trưng của văn hóa Bắc Ninh, chú trọng bảo tồn và phát huy các công trình kiến trúc cổ; giữ gìn và phát triển không gian xanh, mặt nước gắn với các khu đô thị du lịch, sinh thái như Phật Tích, Núi Dạm, Thiên Thai, hành lang xanh sông Đuống, sông Cầu; kênh Kim Đôi, ngòi Con Tên...

Tập trung đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng đô thị còn thiếu như: Trung tâm văn hoá, thể thao cấp tỉnh, cấp huyện; công viên, hồ điều hoà, bệnh viện, hệ thống thu gom và xử lý nước thải ... và các công trình trọng điểm: Đường vành đai 4, Cầu Kênh Vàng, TL.295C, TL.285B kết nối Thành phố Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL.3 mới, TL.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2; mở rộng Cầu Ngà, Bệnh viện sản nhi mở rộng, các tuyến đường kết nối các khu công nghiệp tập trung; 04 dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, ...

Tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình phát triển nhà ở; tạo bộ mặt kiến trúc đô thị khang trang, hiện đại trên cơ sở quy hoạch được duyệt; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, các thiết chế văn hóa, thể thao, khu vui chơi giải trí, trường học, cơ sở y tế, các khu thương mại, dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp, công nhân các khu công nghiệp^[1]. Tăng cường quản lý quy hoạch, chú trọng khu vực nông thôn, khu vực gần đô thị.

3. Tập trung đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế để phát triển nhanh, bền vững

Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 31/2021/QH15 ngày 12/11/2021 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025, Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12/4/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025.

Tập trung triển khai đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển xanh dựa trên đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; thực hiện có hiệu quả các giải pháp đột phá tạo động lực mới trong phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững.

4. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XX về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Bắc Ninh đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững” trong đó đề cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị trong ứng xử, giao tiếp và giải quyết các mối quan hệ bằng các giá trị văn hóa từ lời nói, cách thức giao tiếp đến hành động, việc làm, cả trong nhận thức, đạo đức, lối sống dân chủ, tôn trọng nhân dân, thái độ trách nhiệm và tinh thần cầu thị; giải quyết các kiến nghị bằng mọi hình thức, các kênh đa phương tiện; nâng cao hiệu quả giải quyết kiến nghị sau đối thoại, làm việc với doanh nghiệp, người dân.

Tiếp tục phối hợp chuyển phát kết quả; phối hợp triển khai cấp phát miễn phí chữ ký số công cộng cho doanh nghiệp thành lập mới. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký; rà soát, xử lý đối với doanh nghiệp vi phạm.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công tác đặc biệt và 05 tổ chuyên gia giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp (UBND các huyện, thị xã, thành phố thành lập các Tổ chuyên gia tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương; Các Sở, ngành, địa phương tổng hợp các vấn đề còn tồn tại, xây dựng lộ trình giải quyết, đề xuất kiến nghị cấp thẩm quyền; đối với các vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết liên ngành, Tổ trưởng các Tổ phải cùng tham gia giải quyết).

Các Sở, ban, ngành, đơn vị tiếp tục quán triệt triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 55-NQ/TU ngày 29/3/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 - 2030; Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 1964/KH-UBND về Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, công khai, thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo đột phá, tạo động lực và đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả trong cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Tích cực triển khai Nghị quyết số 52-NQ/TU ngày 18/3/2022 của BCH Đảng bộ tỉnh về Chương trình chuyển đổi số tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Tuyên truyền, hướng dẫn và khuyến khích người dân truy cập Internet, đăng ký tài khoản và sử dụng các dịch vụ số mà trọng tâm là dịch vụ công trực tuyến (thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình), khai thác, kết nối dữ liệu định danh mã số cá nhân (theo Đề án 06), phát triển các dịch vụ y tế số, giáo dục số, sử dụng các mạng xã hội, mua bán trực tuyến, thanh toán điện tử và khai thác tiện ích, tài nguyên số trên Internet.

Các Sở, ngành, địa phương tiếp tục đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư, tăng cường làm việc trực tuyến với cơ quan xúc tiến đầu tư và thương mại trong nước và quốc tế, Đại sứ quán các nước ở thị trường đầu tư và thương mại tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Nâng cao hiệu quả hoạt động các khu, cụm công nghiệp; rà soát các quy chế phối hợp trong quản lý các khu, cụm công nghiệp; hoàn chỉnh các phương án chuyển đổi các cụm công nghiệp tạo thuận lợi và đồng thuận, khả thi trong thực hiện.

Các sở, ngành, địa phương tăng cường phối hợp để hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư, giao đất, cho thuê đất, xây dựng,... Rà soát các quy trình, thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện ở từng khâu, từng dự án; tập trung tháo gỡ khó khăn, xử lý dứt điểm các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án chậm triển khai, không đảm bảo thời gian theo quy định. Thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, giải quyết phản ánh kiến nghị của doanh nghiệp qua Ứng dụng phản ánh kiến nghị dành cho doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 hiệu quả, lấy đầu tư công là “vốn mồi”, dẫn dắt đầu tư tư nhân. Tập trung nguồn vốn đầu tư công thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm của tỉnh nhằm phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị để từ đó thu hút các dự án đầu tư tư nhân (trong và ngoài nước), các dự án hợp tác công tư, đặc biệt các khu vực có các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ đi qua.

Thực hiện triệt để việc phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm trong việc quản lý đầu tư công đã được quy định tại Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND ngày 11/12/2020, Nghị quyết số 01/2020/NQ-HĐND ngày 04/6/2020 của HĐND tỉnh, Quyết định số 11/2021/QĐ-UBND ngày 19/5/2021, số 13/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của UBND tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư công để kịp thời phát hiện các sai phạm, có chế tài xử lý, khắc phục; kiến nghị hoàn thiện các thể chế, quy định về đầu tư công phù hợp với thực tế triển khai thực hiện và các quy định của pháp luật.

KẾ HOẠCH

V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THEO THÔNG BÁO KẾT LUẬN SỐ 343/TB-VPCP NGÀY 22/8/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Thông báo Kết luận số 343/TB-VPCP ngày 22/8/2023 của Văn phòng Chính phủ thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh; Kết luận số 913-KL/TU ngày 02/11/2023 của BTV Tỉnh ủy về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm theo Thông báo kết luận số 343/TB-VPCP ngày 22/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ;

UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và hệ thống chính trị, sự tham gia của các cấp, các ngành trong triển khai hiệu quả các nội dung công việc nhằm thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội, đạt được các mục tiêu đề ra đến năm 2030 và 2045 theo Thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ.

II. KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Khẩn trương hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050

Tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện Quy hoạch tỉnh (đặc biệt là nội dung dự thảo Quyết định của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh) theo ý kiến của Văn phòng Chính phủ và các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương; hoàn thành trong tháng 10, tháng 11 năm 2023. Báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt trong tháng 12 năm 2023. Thực hiện rà soát, hoàn thiện hồ sơ quy hoạch phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.

2. Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa

Tập trung rà soát các tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, cải tạo chỉnh trang các khu đô thị cũ đáp ứng các tiêu chuẩn của đô thị loại I, thành phố trực thuộc Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, kinh tế - xã hội.

Xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, hạ tầng ngầm, chú trọng đầu tư hạ tầng số hiện đại, dung lượng lớn, tốc độ cao, đi trước một bước, tạo nền tảng để xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số và bảo vệ cảnh quan, môi trường, ứng dụng công nghệ thông tin vào quy hoạch và xây dựng các khu đô thị, khu nhà ở, công trình xanh, vui chơi giải trí, du lịch sinh thái. Thúc đẩy liên kết giữa các địa phương thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, Vùng Thủ đô, làm cầu nối giữa Hà Nội với các tỉnh miền núi phía Bắc.

Tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị theo hướng hiện đại, có nhiều công trình kiến trúc hợp khối, cao tầng, hiện đại, thể hiện nét đặc trưng của văn hóa Bắc Ninh, chú trọng bảo tồn và phát huy các công trình kiến trúc cổ; giữ gìn và phát triển không gian xanh, mặt nước gắn với các khu đô thị du lịch, sinh thái như Phật Tích, Núi Dạm, Thiên Thai, hành lang xanh sông Đuống, sông Cầu; kênh Kim Đôi, ngòi Con Tên...

Tập trung đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng đô thị còn thiếu như: Trung tâm văn hoá, thể thao cấp tỉnh, cấp huyện; công viên, hồ điều hoà, bệnh viện, hệ thống thu gom và xử lý nước thải ... và các công trình trọng điểm: Đường vành đai 4, Cầu Kênh Vàng, TL.295C, TL.285B kết nối Thành phố Bắc Ninh qua các khu công nghiệp với QL.3 mới, TL.277B kết nối với cầu Hà Bắc 2; mở rộng Cầu Ngà, Bệnh viện sản nhi mở rộng, các tuyến đường kết nối các khu công nghiệp tập trung; 04 dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, ...

Tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình phát triển nhà ở; tạo bộ mặt kiến trúc đô thị khang trang, hiện đại trên cơ sở quy hoạch được duyệt; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, các thiết chế văn hóa, thể thao, khu vui chơi giải trí, trường học, cơ sở y tế, các khu thương mại, dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp, công nhân các khu công nghiệp^[1]. Tăng cường quản lý quy hoạch, chú trọng khu vực nông thôn, khu vực gần đô thị.

3. Tập trung đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế để phát triển nhanh, bền vững

Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 31/2021/QH15 ngày 12/11/2021 của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025, Nghị quyết số 54/NQ-CP ngày 12/4/2022 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021 - 2025.

Tập trung triển khai đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, phát triển xanh dựa trên đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh; thực hiện có hiệu quả các giải pháp đột phá tạo động lực mới trong phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững.

4. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực

Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TU của BCH Đảng bộ tỉnh khóa XX về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Bắc Ninh đến năm 2030 đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững” trong đó đề cao tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị trong ứng xử, giao tiếp và giải quyết các mối quan hệ bằng các giá trị văn hóa từ lời nói, cách thức giao tiếp đến hành động, việc làm, cả trong nhận thức, đạo đức, lối sống dân chủ, tôn trọng nhân dân, thái độ trách nhiệm và tinh thần cầu thị; giải quyết các kiến nghị bằng mọi hình thức, các kênh đa phương tiện; nâng cao hiệu quả giải quyết kiến nghị sau đối thoại, làm việc với doanh nghiệp, người dân.

Tiếp tục phối hợp chuyển phát kết quả; phối hợp triển khai cấp phát miễn phí chữ ký số công cộng cho doanh nghiệp thành lập mới. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký; rà soát, xử lý đối với doanh nghiệp vi phạm.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Tổ công tác đặc biệt và 05 tổ chuyên gia giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp (UBND các huyện, thị xã, thành phố thành lập các Tổ chuyên gia tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương; Các Sở, ngành, địa phương tổng hợp các vấn đề còn tồn tại, xây dựng lộ trình giải quyết, đề xuất kiến nghị cấp thẩm quyền; đối với các vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết liên ngành, Tổ trưởng các Tổ phải cùng tham gia giải quyết).

Các Sở, ban, ngành, đơn vị tiếp tục quán triệt triển khai có hiệu quả Nghị quyết số 55-NQ/TU ngày 29/3/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 - 2030; Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 1964/KH-UBND về Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 nhằm tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, công khai, thực hiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo đột phá, tạo động lực và đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả trong cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.

Tích cực triển khai Nghị quyết số 52-NQ/TU ngày 18/3/2022 của BCH Đảng bộ tỉnh về Chương trình chuyển đổi số tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Tuyên truyền, hướng dẫn và khuyến khích người dân truy cập Internet, đăng ký tài khoản và sử dụng các dịch vụ số mà trọng tâm là dịch vụ công trực tuyến (thúc đẩy sử dụng dịch vụ công trực tuyến toàn trình), khai thác, kết nối dữ liệu định danh mã số cá nhân (theo Đề án 06), phát triển các dịch vụ y tế số, giáo dục số, sử dụng các mạng xã hội, mua bán trực tuyến, thanh toán điện tử và khai thác tiện ích, tài nguyên số trên Internet.

Các Sở, ngành, địa phương tiếp tục đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư, tăng cường làm việc trực tuyến với cơ quan xúc tiến đầu tư và thương mại trong nước và quốc tế, Đại sứ quán các nước ở thị trường đầu tư và thương mại tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Nâng cao hiệu quả hoạt động các khu, cụm công nghiệp; rà soát các quy chế phối hợp trong quản lý các khu, cụm công nghiệp; hoàn chỉnh các phương án chuyển đổi các cụm công nghiệp tạo thuận lợi và đồng thuận, khả thi trong thực hiện.

Các sở, ngành, địa phương tăng cường phối hợp để hỗ trợ nhà đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư, giao đất, cho thuê đất, xây dựng,... Rà soát các quy trình, thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện ở từng khâu, từng dự án; tập trung tháo gỡ khó khăn, xử lý dứt điểm các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án chậm triển khai, không đảm bảo thời gian theo quy định. Thực hiện nghiêm việc tiếp nhận, giải quyết phản ánh kiến nghị của doanh nghiệp qua Ứng dụng phản ánh kiến nghị dành cho doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 hiệu quả, lấy đầu tư công là “vốn mồi”, dẫn dắt đầu tư tư nhân. Tập trung nguồn vốn đầu tư công thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, dự án trọng điểm của tỉnh nhằm phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, đô thị để từ đó thu hút các dự án đầu tư tư nhân (trong và ngoài nước), các dự án hợp tác công tư, đặc biệt các khu vực có các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ đi qua.

Thực hiện triệt để việc phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm trong việc quản lý đầu tư công đã được quy định tại Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND ngày 11/12/2020, Nghị quyết số 01/2020/NQ-HĐND ngày 04/6/2020 của HĐND tỉnh, Quyết định số 11/2021/QĐ-UBND ngày 19/5/2021, số 13/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của UBND tỉnh. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư công để kịp thời phát hiện các sai phạm, có chế tài xử lý, khắc phục; kiến nghị hoàn thiện các thể chế, quy định về đầu tư công phù hợp với thực tế triển khai thực hiện và các quy định của pháp luật.

5. Chú trọng phát triển khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao

Phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghề, doanh nghiệp nhỏ và vừa:

Thực hiện rà soát, đánh giá thực trạng và định hướng bố trí không gian và nguồn lực cho phát triển ngành công nghiệp (bao gồm cả KCN, cụm CN, tiểu thủ CN, làng nghề); phát triển các khu, cụm công nghiệp trong quy hoạch theo chiều sâu; nâng cao hiệu quả, đảm bảo các điều kiện đáp ứng nhu cầu thu hút các dự án quy mô lớn.

Quan tâm và tạo các điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tạo động lực chủ yếu cho phát triển kinh tế; tiếp tục thu hút và nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư trong và ngoài nước, thu hút các dự án có công nghệ cao, tăng hàm lượng khoa học, suất đầu tư lớn, giảm định mức về sử dụng đất, tài nguyên, năng lượng, lao động, hiệu quả cao, thân thiện với môi trường, nâng cao tỷ trọng giá trị nội địa hóa trong sản phẩm. Ưu tiên các dự án vệ tinh trong chuỗi giá trị sản xuất hoàn chỉnh sản phẩm, các dự án điện tử, cơ khí chính xác, công nghiệp công nghệ cao, sản xuất thực phẩm, đồ uống.

Triển khai các nội dung trong Biên bản ghi nhớ giữa UBND tỉnh Bắc Ninh, Bộ Công thương và Công ty TNHH SamSung Electronics Việt Nam về chương trình hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam tại Bắc Ninh.

Phát triển công nghiệp hỗ trợ tạo điều kiện đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp điện, điện tử, cơ khí chế tạo, rút ngắn khoảng cách trình độ công nghệ giữa các doanh nghiệp Việt Nam với các doanh nghiệp nước ngoài; xây dựng cơ chế hỗ trợ liên kết các doanh nghiệp trong chuỗi giá trị, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nước nâng cao năng lực cạnh tranh, tận dụng cơ hội từng bước tham gia vào chuỗi giá trị thông qua việc triển khai thực hiện tốt các Chương trình phát triển Công nghiệp hỗ trợ và hỗ trợ cải tiến doanh nghiệp, khuyến công, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả cho doanh nghiệp.

Thực hiện chương trình quốc gia về tăng năng suất lao động nhằm hiện đại hóa nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh. Hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp trong nước để tiếp nhận khoa học kỹ thuật và quản lý điều hành trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các chính sách ưu đãi, tham gia các cụm liên kết ngành trong chuỗi giá trị. nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghề, doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế tư nhân, hợp tác xã; đẩy mạnh khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tập trung tháo gỡ khó khăn và xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư, thúc đẩy chuyển sản xuất theo hướng bền vững, nhất là phát triển thương mại và dịch vụ, đổi mới công nghệ gắn với đổi mới quản trị doanh nghiệp, xử lý môi trường, xây dựng các thương hiệu sản phẩm làng nghề, quản lý chất lượng, trách nhiệm xã hội, tiết kiệm năng lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm…

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch tiết giảm công suất cấp điện của ngành điện nhằm góp phần bố trí điện kịp thời, đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển nông nghiệp nông thôn, trọng tâm là đẩy mạnh nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với xây dựng và phát triển nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu

Đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản toàn diện, an toàn, hiệu quả, bền vững, nâng cao giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích, đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, ổn định xã hội. tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất hợp lý, phát triển nông nghiệp công nghệ cao. Tỷ trọng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp đạt 35-40%; hình thành và thúc đẩy nông nghiệp đô thị, tập trung phát triển sản xuất theo chuỗi, nhất là đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp tỉnh theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ; ưu tiên áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học trong sản xuất, phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ với các vùng sản xuất chuyên canh tập trung, an toàn, ổn định và lâu dài.

Phát triển kinh tế trang trại, khai thác hiệu quả các vùng chăn nuôi tập trung, các vùng nuôi cá thâm canh an toàn theo hướng khép kín, ứng dụng công nghệ cao, an toàn sinh học, an toàn thực phẩm đảm bảo môi trường; tập trung phát triển đàn vật nuôi mang lại giá trị kinh tế cao; bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn gen giống vật nuôi bản địa. Rà soát, bổ sung và thực hiện tốt các cơ chế, chính sách đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; tăng cường chỉ đạo, đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất để sản xuất hàng hóa quy mô lớn; thu hút các nguồn lực, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp; đẩy mạnh hợp tác liên kết theo chuỗi giá trị.

Quan tâm thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể; củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp theo các ngành hàng, nhóm sản phẩm gắn với xây dựng chương trình mỗi xã, phường, thị trấn một sản phẩm; thực hiện “Đề án bảo tồn và phát triển nghề, làng nghề truyền thống”, xúc tiến xây dựng và quảng bá nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm nông sản, gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh; mỗi năm phát triển và công nhận khoảng 20 - 25 sản phẩm OCOP, đồng thời xây dựng Báo cáo chủ trương xây dựng mô hình điểm HTX nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị.

Củng cố, nâng cấp cứng hóa các tuyến đê đảm bảo an toàn chống lũ, kết hợp với đường giao thông. nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, phát triển hạ tầng công trình thủy lợi theo hướng cung cấp nước phục vụ dân sinh và sản xuất công nghiệp, đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác dự báo, cảnh báo và phòng chống thiên tai như hệ thống camera giám sát các vị trí xung yếu, các cống ngầm qua đê … nhằm giảm thiểu rủi ro thiên tai, chủ động đối phó trong mọi tình huống.

Duy trì và nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển đô thị, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021 - 2025 gắn với mục tiêu phấn đấu đến 2025 có 30 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, 15 xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 50 thôn được công nhận đạt chuẩn thôn nông thôn mới kiểu mẫu.

6. Phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao gắn với phát triển kinh tế đô thị

Tăng cường thu hút đầu tư xây dựng và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thương mại trên địa bàn tỉnh theo hướng văn minh hiện đại đặc biệt ưu tiên các dự án có quy mô, tính chất cấp vùng và khu vực, các trung tâm thương mại; siêu thị; khu vui chơi giải trí quy mô lớn; thực hiện nâng cấp hệ thống thương mại ở khu vực nông thôn phù hợp với định hướng phát triển, trình độ dân trí, cơ cấu kinh tế, quy mô dân số, quy mô đô thị từng vùng và từng địa phương.

Đẩy nhanh việc thực hiện đầu tư các khu đô thị, các trường đại học, du lịch sinh thái, văn hóa - lịch sử, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí. Phát triển các dịch vụ cao cấp quy mô lớn, có lợi thế: Du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa thể thao. Huy động các nguồn lực đầu tư hạ tầng du lịch, phát triển du lịch cộng đồng dựa trên di sản văn hóa dân ca Quan họ Bắc Ninh^[2] và các di tích lịch sử văn hóa, làng nghề. Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ “Nghề làm tranh dân gian Đông Hồ” đề nghị UNESCO ghi danh vào Danh sách di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp.

Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm, các chương trình kết nối cung - cầu^[3], phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, thương mại điện tử, thương hiệu. Tăng cường hoạt động pháp lý bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Quản lý thị trường, kiểm soát tốt vệ sinh an toàn thực phẩm.

Tổ chức triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ cụ thể được giao trong Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 01/10/2020 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Kế hoạch 94/KH-UBND ngày 14/02/2022 của UBND tỉnh về xúc tiến xuất khẩu của tỉnh giai đoạn sau Covid-19; Kế hoạch 217/KH-UBND ngày 04/04/2022 về thực hiện Đề án “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động xúc tiến thương mại” trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2022-2025”.

Tăng cường thông tin về các biện pháp quản lý của các đối tác nhập khẩu để các doanh nghiệp chủ động kế hoạch sản xuất, kinh doanh; Tiếp tục chủ động phối hợp với tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Công Thương theo dõi tình hình thương mại trong và ngoài nước nhằm kịp thời cung cấp thông tin cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tìm kiếm đối tác, mở rộng liên doanh, liên kết và mở rộng thị trường xuất khẩu. Nghiên cứu xây dựng đề án phát triển các dịch vụ kinh tế đêm trên địa bàn, đặc biệt là trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh.

Rà soát, xây dựng danh mục thu hút, lựa chọn nhà đầu tư các dự án trung tâm thương mại, siêu thị, dịch vụ logistics, đô thị sinh thái, nghỉ dưỡng... với quy mô cấp vùng, khu vực.

7. Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu

Hoàn thành công tác điều tra cơ bản, quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất, cát, sỏi, nước (nước mặt và nước ngầm); chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Hoàn thành xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh.

Tăng cường kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tiếp tục rà soát, xử lý các tồn tại trong quản lý, sử dụng đất đai theo quy định và đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất. Xây dựng, thực hiện có hiệu quả kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo đúng quy định, coi đất đai là một nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội và thu hút ngân sách.

Tập trung quyết liệt thực hiện Đề án tổng thể bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh; nâng cao trách nhiệm của cộng đồng và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư; lựa chọn công nghệ tiên tiến cho công tác bảo vệ môi trường, bảo đảm nước thải, chất thải được xử lý đạt tiêu chuẩn với mục tiêu Tỷ lệ các cụm công nghiệp và các làng nghề truyền thống có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn từ 40-50%. Đầu tư xây dựng, đưa vào hoạt động, phát huy hiệu quả hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung tại các huyện, các nhà máy xử lý rác thải, nhất là nhà máy đốt rác phát điện công nghệ cao tại thị xã Quế Võ, Thuận Thành và huyện Lương Tài. Đồng thời, đẩy mạnh xử lý ô nhiễm môi trường cụm công nghiệp, làng nghề và khu vực nông thôn.

8. Sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả; thực hiện quyết liệt công tác cải cách thủ tục hành chính

Xây dựng phương án, đề án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025, trong đó có nội dung sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách dôi dư và thực hiện tinh giản biên chế. Xây dựng đề án tách 07 Trung tâm Y tế tuyến huyện hiện nay thành Bệnh viện Đa khoa cấp huyện và Trung tâm Y tế cấp huyện. 07 Bệnh viện Đa khoa huyện, thị xã và thành phố Từ Sơn trực thuộc Sở Y tế. Chuyển 08 Trung tâm Y tế cấp huyện (trong đó có Trạm Y tế cấp xã trực thuộc) về UBND cấp huyện quản lý. Nghiên cứu và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để thành lập trường Đại học xứng tầm với thành phố Bắc Ninh trong tương lai.

Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 55-NQ/TU ngày 29/3/2022 của BTV Tỉnh ủy về “Chương trình cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2021-2030”, tập trung triển khai thực hiện các giải pháp cải thiện chỉ số PAR INDEX, SIPAS nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện cải cách hành chính để có những giải pháp thích hợp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính. Quy định kết quả thực hiện cải cách hành chính là tiêu chí để đánh giá công tác thi đua, khen thưởng và bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.

Nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng phục vụ của Trung tâm Hành chính công của tỉnh, cấp huyện và bộ phận một cửa điện tử cấp xã gắn với đẩy mạnh ứng dụng Dịch vụ công cấp độ 3, 4 và Đề án thực hiện cơ chế “5 tại chỗ”, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) để góp phần giảm chi phí, thời gian đi lại, thuận lợi trong khai thác, thực hiện thủ tục hành chính; rà soát, đơn giản hóa và công khai thủ tục hành chính, thực hiện phân cấp, ủy quyền trong giải quyết TTHC; hiện đại hóa nền hành chính, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành, thực thi công vụ

9. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Tăng cường quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Chỉ đạo nắm tình hình an ninh từ sớm, từ xa để kịp thời phát thiện xử lý các tình huống, giải quyết ổn định tình hình ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ, tạo “điểm nóng” về an ninh trật tự, Tập trung đấu tranh, trấn áp, truy nã tội phạm với quyết tâm thực hiện đạt mục tiêu kéo giảm tội phạm về trật tự xã hội. Tăng cường công tác quản lý cư trú, hoạt động của người nước ngoài; tổ chức thực hiện có hiệu quả các mô hình Đề án 06 của Chính phủ, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 87-NQ/TU, ngày 15/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng “Tỉnh an toàn giao thông”, khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra, đảm bảo đúng tiến độ. Tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh, nhất là với chung cư, nhà ở nhiều căn hộ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao, nhà ở kết hợp sản xuất xuất, kinh doanh có nguy cơ cháy, nổ cao, không để xảy ra cháy nổ nghiêm trọng.

Thực hiện nghiêm túc quy định về tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết công việc chuyên môn. Nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường kỷ luật kỷ cương, xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Đẩy mạnh và hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu quả hoạt động; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm của từng cấp, từng ngành gắn với kiểm soát quyền lực, mở rộng dân chủ đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Có biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp đùn đẩy hoặc cố tình kéo dài thời gian, thực hiện công việc không kịp thời, hiệu quả thấp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÔNG VIỆC CỤ THỂ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM THEO THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Kèm theo Kế hoạch số 336/KH-UBND ngày 08/11/2023 của UBND tỉnh)