|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3412/KH-UBND
|
Kon
Tum, ngày 23 tháng 9 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ,
KINH DOANH DỰA TRÊN NỀN TẢNG SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Quản lý thuế ngày 13
tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 126/2020/NĐ-CP
ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn Luật quản lý thuế;
Căn cứ Thông tư số 40/2021/TT-BTC
ngày 01 tháng 6 tháng 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn quản lý thuế
giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân và quản lý thuế đối với hộ kinh doanh,
cá nhân kinh doanh;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch
quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa
trên nền tảng số trên địa bàn tỉnh Kon Tum như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tăng cường công tác phối hợp giữa
cơ quan thuế với các Sở, ban ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố và Công ty chuyển phát, công ty bưu chính, viễn thông,... nhằm quản
lý có hiệu quả, chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh thương mại điện
tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số (TMĐT), góp phần tăng cường nguồn thu ngân
sách nhà nước (NSNN).
- Đảm bảo công bằng trong việc xác định
nghĩa vụ về thuế của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất kinh
doanh, tạo sự đồng thuận của cộng đồng Người nộp thuế và toàn xã hội.
- Nâng cao trách nhiệm của các cơ
quan chức năng có liên quan trong việc phối hợp cung cấp thông tin về các tổ chức,
cá nhân kinh doanh TMĐT. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động kinh doanh TMĐT nhằm chấp hành tốt nghĩa vụ kê khai, nộp thuế
theo quy định.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về TMĐT trên
địa bàn tỉnh. Từ đó, nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về thương mại
điện tử. Đồng thời, đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động kinh doanh TMĐT.
2. Yêu cầu
- Xác định, cụ thể hóa các nhiệm vụ của
các cơ quan chức năng có liên quan trong triển khai công tác quản lý thuế đối với
hoạt động kinh doanh TMĐT.
- Hoạt động phối hợp dựa trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan chức năng, tuân thủ đúng các
quy định của pháp luật trong công tác quản lý thuế.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP
1. Cục Thuế tỉnh
Kon Tum
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thanh phố trong công tác quản lý thuế, chống
thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT theo quy định của Luật quản lý
thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành, góp phần hoàn thành dự toán thu ngân
sách nhà nước hằng năm được Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân
dân tỉnh giao, cụ thể như sau:
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan thông tấn, báo chí tổ chức
tuyên truyền thường xuyên nội dung quy định về quản lý thuế đối với hoạt động
kinh doanh TMĐT đến các tổ chức, cá nhân có liên quan để nắm rõ chính sách thuế
và thực hiện kê khai nộp thuế theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông thu thập thông tin của các tổ chức, cá nhân kinh doanh có hoạt động mua
bán sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin trên môi trường mạng, kinh doanh dựa
trên nền tảng số; thông tin về giao dịch hàng hóa của các tổ chức, cá nhân kinh
doanh TMĐT, nhất là các đơn vị giao nhận được ủy quyền bằng hình thức giao hàng
thu tiền hộ (COD) để cung cấp số lượng hàng hóa vận chuyển, đơn hàng,
hình thức đặt hàng (thông qua mạng xã hội: Zalo, Facebook,...) từ các
Công ty chuyển phát, Bưu điện, Công ty viễn thông trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Sở Công Thương thu thập
thông tin các tổ chức, cá nhân bán hàng thông qua sàn giao dịch thương mại điện
tử (TMĐT) của tỉnh đã được Cục TMĐT và Kinh tế số (Bộ Công Thương)
phê duyệt; các tổ chức, cá nhân thiết lập website TMĐT để buôn bán hàng hóa
nhưng chưa được phê duyệt thông qua công tác thanh tra, kiểm tra.
- Phối hợp với Ngân hàng Nhà nước -
Chi nhánh tỉnh Kon Tum thu thập thông tin liên quan đến giao dịch qua tài khoản
ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số,
kinh doanh thương mại điện tử từ các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh
theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
b) Trên cơ sở dữ liệu đã thu thập được,
phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức,
cá nhân kinh doanh TMĐT đã đăng ký kê khai nộp thuế hoặc chưa đăng ký, kê khai,
nộp thuế để triển khai các biện pháp, giải pháp quản lý thuế theo quy định.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ giao nhận hàng hóa cho các doanh nghiệp
kinh doanh thương mại điện tử, nhất là các đơn vị giao nhận được ủy quyền thu
tiền khi giao hàng (hình thức COD), qua đó xác định được các tổ chức, cá
nhân có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử.
d) Cung cấp thông tin cho Công an tỉnh
những tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh
TMĐT. Chịu trách nhiệm về việc sử dụng, lưu trữ và bảo mật thông tin, tài liệu
do ngân hàng thương mại, doanh nghiệp bưu chính cung cấp liên quan đến khách
hàng là tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh
thương mại điện tử theo đúng của Luật Quản lý thuế và quy định của pháp luật có
liên quan.
đ) Thường xuyên trao đổi thông tin với
Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố để nắm bắt tình hình triển khai công tác
quản lý thuế đối hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn.
2. Sở Công Thương
Định kỳ ngày 25 hằng quý, cung cấp
cho cơ quan Thuế các thông tin sau:
- Các thông tin liên quan đến tổ chức,
cá nhân hoạt động kinh doanh TMĐT trên địa bàn, nội dung thông tin giấy phép hoạt
động và các thông tin liên quan trong lĩnh vực thương mại điện tử như (nếu
có phát sinh trong kỳ): tên, địa chỉ, hàng hóa, mã số thuế, số chứng minh
nhân dân, số thẻ căn cước công dân, số tài khoản mở tại mở tại các tổ chức tín
dụng... để phối hợp với cơ quan thuế xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý thuế đối với
tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT trên địa bàn tỉnh.
- Thông tin của các tổ chức, cá nhân
bán hàng thông qua sàn giao dịch TMĐT của tỉnh (http://kontumtrade.gov.vn); các
tổ chức, cá nhân thiết lập website TMĐT để buôn bán hàng hóa nhưng chưa được
phê duyệt thông qua công tác thanh tra, kiểm tra.
- Thông tin về các tổ chức, cá nhân
vi phạm đã bị xử lý trong hoạt động kinh doanh TMĐT.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
a) Phối hợp, hỗ trợ cơ quan Thuế thu
thập các thông tin về hoạt động, sử dụng dịch vụ internet, thông tin trên mạng;
hoạt động quảng cáo trên mạng; mua bán sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin
trên môi trường mạng, kinh doanh dựa trên nền tảng số; các dịch vụ khác trên mạng
theo đề nghị của Cục Thuế tỉnh.
b) Phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế
trong việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông
tin đại chúng về nghĩa vụ kê khai, nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT
theo thẩm quyền quản lý và phối hợp kiểm tra các tổ chức, cá nhân kinh doanh
TMĐT trên nền tảng công nghệ số khi có đề nghị của cơ quan Thuế.
4. Cục Quản lý thị
trường tỉnh Kon Tum
- Phối hợp cung cấp thông tin cho cơ
quan Thuế về các tổ chức, cá nhân có hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử
không có địa điểm kinh doanh cố định và các trường hợp kinh doanh thương mại điện
tử vi phạm về đăng ký kinh doanh được phát hiện trong quá trình theo dõi, quản
lý của ngành.
- Phối hợp với cơ quan Thuế và các
đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra thực tế tại địa điểm kho, bãi, địa điểm
livestream bán hàng nhằm xác định khối lượng hàng hóa, mặt hàng kinh doanh, số
thuế phải kê khai, nộp NSNN.
5. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Kon Tum
a) Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại
trên địa bàn tỉnh và các tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước cấp phép hoạt
động cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán thực hiện tốt công tác phối hợp với
cơ quan thuế cụ thể:
- Cung cấp đầy đủ thông tin liên quan
đến giao dịch qua tài khoản ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động
kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử theo quy định của Luật
Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn có liên quan theo đề nghị của cơ quan thuế.
- Có trách nhiệm khấu trừ, nộp thay
nghĩa vụ thuế phải nộp của nhà cung cấp ở nước ngoài không có cơ sở thường trú tại
Việt Nam có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng
số với tổ chức, cá nhân ở Việt Nam theo quy định tại Khoản 3 Điều 27 Luật Quản
lý thuế.
6. Công an tỉnh
Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông
tin cho Cục Thuế tỉnh về các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thương mại
điện tử qua quá trình theo dõi, quản lý của ngành; Tiếp nhận, xử lý theo quy định
đối với thông tin do Cục Thuế tỉnh cung cấp về các trường hợp vi phạm pháp luật
về thuế, có hành vi trốn thuế trong lĩnh vực thương mại điện tử để có biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn.
7. Ủy ban nhân
dân các huyện, thành phố
Chỉ đạo thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, vận động để các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh TMĐT tự giác
thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Đồng thời, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan
chức năng phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế để quản lý, thu thuế đầy đủ và kịp
thời đối với các đối tượng kinh doanh TMĐT.
8. Đề nghị các
Công ty chuyển phát, Công ty bưu chính, viễn thông (có danh sách kèm theo)
- Phối hợp tích cực với cơ quan Thuế
cung cấp thông tin của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh thương mại
điện tử sử dụng dịch vụ giao hàng thu tiền hộ (COD) tại doanh nghiệp
theo quy định của Luật quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
- Phối hợp ngăn chặn giao dịch của
các tổ chức, cá nhân có kinh doanh thương mại điện tử nhưng cố tình trốn thuế,
chây ỳ nộp thuế khi có đề nghị của cơ quan thuế.
9. Đài Phát thanh
- Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính
sách thuế, trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ thuế để các tổ chức, cá nhân kinh
doanh TMĐT nắm rõ chính sách thuế và thực hiện kê khai, nộp thuế theo quy định
của pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Kon
Tum phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế trong triển khai thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp của Kế hoạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về thuế
trong thương mại điện tử, chống thất thu thuế.
2. Các Công ty chuyển phát, Công ty
bưu chính, viễn thông tích cực phối hợp với cơ quan thuế để triển khai thực hiện
có hiệu quả nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này nhằm tạo môi trường công bằng
cho các loại hình kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
3. Cục Thuế tỉnh phối hợp với các đơn
vị, địa phương có liên quan triển khai, thực hiện có hiệu quả Kế hoạch; theo
dõi tình hình thực tế phát sinh thay đổi hình thức hoạt động kinh doanh TMĐT để
kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch cho phù hợp.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ
quan, đơn vị, địa phương có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Chủ tịch, các PCT UBND
tỉnh;
- Các Sở, ban ngành thuộc tỉnh;
- Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cục Thuế tỉnh;
- Ngân hàng Nhà nước -CN tỉnh;
- Cục Quản lý thị trường tỉnh;
- Các công ty bưu chính, viễn thông chuyển phát trên địa bàn tỉnh;
- Báo Kon Tum; Đài PTTH tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ CVP, các PCVP;
+ Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, KTTH. NTS.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Sâm
|
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH, NHIỆM VỤ, CÔNG VIỆC CỤ THỂ CỦA
CÁC SỞ, NGÀNH LIÊN QUAN
(Kèm theo Kế hoạch số 3412/KH-UBND ngày 23/9/2021 của UBND tỉnh Kon Tum)
|
STT
|
Nội
dung công việc
|
Thời
gian
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp thực hiện
|
Kết
quả công việc thực hiện
|
|
1
|
Tuyên truyền các nội dung quy định
về quản lý Thuế đối với hoạt động kinh doanh TMĐT, kinh doanh trên nền tảng số
đến các tổ chức, cá nhân có liên quan để nắm rõ chính sách thuế, thực hiện kê
khai nộp thuế.
|
Thường
xuyên
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền Thông, Đài phát thanh truyền hình, Báo Kon Tum, UBND các
huyện, TP
|
Tuyên
truyền thường xuyên
|
|
2
|
Thu thập thông tin về giao dịch
hàng hóa của các tổ chức, cá nhân kinh doanh TMĐT, nhất là các đơn vị giao nhận
được ủy quyền thu tiền khi giao hàng bằng hình thức COD để cung cấp số lượng
hàng hóa vận chuyển, đơn hàng, hình thức đặt hàng (thông qua Zalo,
Facebook...)
|
Theo
kế hoạch
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Sở
Thông tin và Truyền Thông; Bưu Điện và các Công ty chuyển phát, thu hộ ...
|
Theo
kế hoạch xây dựng
|
|
3
|
Cung cấp thông tin liên quan đến hoạt
động, sử dụng dịch vụ internet, thông tin trên mạng; thông tin liên quan đến
hoạt động quảng cáo trên mạng; thông tin liên quan đến mua, bán sản phần, dịch
vụ công nghệ thông tin trên môi trường mạng, kinh doanh dựa trên nền tảng số;
thông tin liên quan đến các dịch vụ khác trên mạng.
|
Định kỳ
|
Cục
Thuế
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Báo
cáo chậm nhất ngày 25 hằng quý theo địa chỉ: phongnvdtpc.ktu@gdt.gov.vn
|
|
4
|
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ giao nhận hàng hóa cho các doanh nghiệp
kinh doanh thương mại điện tử, nhất là các đơn vị giao nhận được ủy quyền thu
tiền khi giao hàng (hình thức COD)
|
Theo
kế hoạch
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Sở
Công Thương; Sở Thông tin và Truyền thông...
|
Theo
kế hoạch xây dựng
|
|
5
|
Thu thập thông tin các tổ chức, cá
nhân bán hàng thông qua sàn giao dịch thương mại điện tử (TMĐT) của tỉnh đã
được Cục TMĐT và Kinh tế số (Bộ Công thương) phê duyệt; các tổ chức, cá nhân
thiết lập website TMĐT để buôn bán hàng hóa nhưng chưa được phê duyệt thông
qua công tác thanh tra, kiểm tra; thông tin liên quan đến tổ chức, cá nhân hoạt
động kinh doanh TMĐT trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý.
|
Định
kỳ
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Sở
Công Thương
|
Báo
cáo chậm nhất ngày 25 hằng quý theo địa chỉ: phongnvdtpc.ktu@gdt.gov.vn
|
|
6
|
Cung cấp thông tin cho Công An tỉnh
những tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm trong lĩnh vực hoạt động TMĐT.
|
Khi
có phát sinh
|
Cục
Thuế
|
Công
An tỉnh
|
Danh
sách rủi ro
|
|
7
|
Thu thập thông tin về bảng sao kê
tài khoản, giao dịch của các đơn vị, cá nhân trả tiền dịch vụ cho các đơn vị
nước ngoài liên quan đến hoạt động TMĐT; các cá nhân có giao dịch nhận tiền từ
các Nhà cung cấp nước ngoài như Apple store, CH-Play, Google, Facebook,
Youtube,... trên địa bàn tỉnh cho cơ quan Thuế từ các Ngân hàng thương mại
trên địa bàn.
|
Định
kỳ
|
Cục
Thuế
|
Ngân
hàng Nhà nước chi nhánh Kon Tum; các Ngân hàng Thương mại
|
Báo
cáo chậm nhất ngày 25 hằng quý theo địa chỉ: phongnvdtpc.ktu@gdt.gov.vn
|
|
8
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu về tổ chức,
cá nhân kinh doanh TMĐT đã đăng ký kê khai nộp thuế hoặc chưa đăng ký, kê
khai, nộp thuế.
|
Thường
xuyên
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Các
cơ quan chức năng có liên quan đến việc cung cấp thông tin
|
Hoàn
thành việc xây dựng Cơ sở dữ liệu
|
|
9
|
Cung cấp thông tin của các tổ chức,
cá nhân vi phạm trong lĩnh vực hoạt động TMĐT cho cơ quan Thuế để phối hợp thực
hiện kiểm tra thực tế
|
Khi
có phát sinh tổ chức, cá nhân vi phạm
|
Công
an
|
Cục
Thuế, Cục Quản lý thị trường và các cơ quan chức năng có liên quan
|
Danh
sách tổ chức, cá nhân vi phạm
|
|
10
|
Cung cấp thông tin về các tổ chức,
cá nhân có hoạt động bán hàng online không có địa điểm kinh doanh cố định,
không đăng ký kho hàng, địa điểm kinh doanh, các trường hợp kinh doanh thương
mại điện tử vi phạm về đăng ký kinh doanh, kinh doanh không đăng ký
|
Định
kỳ
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Cục
Quản lý Thị trường
|
Báo
cáo chậm nhất ngày 25 hằng quý theo địa chỉ: phongnvdtpc.ktu@gdt.gov.vn
|
|
11
|
Thực hiện kiểm tra thực tế tại địa
điểm kho, bãi, địa điểm livestream bán hàng nhằm xác định khối lượng hàng
hóa, mặt hàng kinh doanh.
|
Khi
có phát sinh tổ chức, cá nhân vi phạm
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Cục
Quản lý Thị trường và cơ quan chức năng có liên quan
|
Kết
quả kiểm tra tổ chức, cá nhân vi phạm
|
|
12
|
Cung cấp thông tin và số lượng hàng
hóa vận chuyển của tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh thương mại điện tử.
|
Khi
có yêu cầu của cơ quan thuế
|
Cục
Thuế tỉnh
|
Công
ty chuyển phát, bưu chính, viễn thông
|
Danh
sách tổ chức, cá nhân
|