Kế hoạch 34/KH-UBND về hỗ trợ và phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2021

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2021

Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là một trong những nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố trong những năm qua; UBND thành phố đã ban hành và quyết liệt triển khai các Kế hoạch, Chỉ thị về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn. Các sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện ngày càng nhận thức được tầm quan trọng của cải cách hành chính, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, các cơ quan đã chủ động, tích cực trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan mình.

Năm 2020, mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19, song dưới sự chỉ đạo quyết liệt của UBND thành phố, sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và của Nhân dân trên địa bàn thành phố trong việc thực hiện mục tiêu kép “vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế” do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban ngành thành phố và địa phương tập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục tác động tiêu cực của dịch bệnh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố. Năm 2021, có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với việc phát triển kinh tế thành phố trong tình hình mới, là năm thúc đẩy phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19 và cũng là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, giai đoạn 2021-2025. Vì vậy, việc thực hiện tốt mục tiêu Hỗ trợ và Phát triển doanh nghiệp góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố sẽ là tiền đề và động lực mạnh mẽ cho những năm tiếp theo.

Để tiếp tục tạo sự chuyển biến rõ nét hơn nữa trong công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, UBND thành phố ban hành Kế hoạch hỗ trợ và phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố năm 2021, như sau.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

2. Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa;

3. Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021;

4. Quyết định số 2767/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của UBND thành phố ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2021-2025); Quyết định số 2768/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của UBND thành phố ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

II. MỤC TIÊU

1. Tập trung thực hiện có hiệu quả công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian gia nhập thị trường, rút ngắn hơn nữa thời gian nộp thuế, bảo hiểm xã hội, cấp phép xây dựng, tiếp cận tín dụng, triển khai có hiệu quả các hoạt động kích cầu thị trường nội địa, các chương trình “Người Việt Nam tự hào dùng hàng Việt Nam”.

2. Nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, giảm chi phí không chính thức cho doanh nghiệp, các nhà đầu tư; nâng cao chất lượng quản lý hành chính đất đai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp; cải thiện mạnh mẽ chất lượng đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp; phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, có ý tưởng đột phá trong sản xuất kinh doanh.

3. Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh thông qua các khóa đào tạo, tập huấn, kết nối doanh nghiệp, kết nối thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành và chuỗi giá trị.

4. Từng bước hoàn chỉnh hạ tầng dịch vụ logistic, triển khai các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng thị trường, khai thác có hiệu quả các thị trường xuất khẩu truyền thống, đảm bảo tăng trưởng xuất khẩu bền vững. Nâng cao năng lực cạnh tranh ngành dịch vụ logistics nhằm tạo thuận lợi và giảm chi phí cho doanh nghiệp.

III. YÊU CẦU

Các sở, ban ngành thành phố, UBND quận, huyện tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân để nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về mục tiêu của Kế hoạch này; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công vụ.

2. Quán triệt chủ trương lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng kinh doanh và phát triển; xây dựng các giải pháp, các hoạt động thiết thực hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, nhất là giai đoạn sau đại dịch Covid-19 hiện nay.

3. Tăng cường hơn nữa các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp; nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành; tăng cường công tác hậu kiểm; bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp và quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

4. Các sở, ban ngành thành phố, UBND quận, huyện phân công cán bộ đầu mối theo dõi việc triển khai, thực hiện Kế hoạch này. Xây dựng các Kế hoạch rút ngắn hơn nữa thời gian giải quyết các thủ tục gồm: cấp phép xây dựng, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản, quyền sử dụng đất, thông quan hàng hóa, khai báo thuế, quyết toán thuế, tiếp cận tín dụng, bảo hiểm xã hội,...

5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và các nghiên cứu khoa học phục vụ người dân và doanh nghiệp, cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường kinh doanh của thành phố. Khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ứng dụng các giải pháp công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh.

6. Đẩy mạnh kiểm soát tham nhũng, phát hiện xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp. Xử lý nghiêm minh và giải quyết thỏa đáng khiếu nại đối với các vụ việc vi phạm cạnh tranh, ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên trái phép; đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ các quy định của pháp luật, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì theo dõi, kiểm tra và tổng hợp việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ của các sở, ban ngành thành phố, cơ quan và địa phương; phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND thành phố đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm cán bộ, công chức và người đứng đầu thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động linh hoạt các nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng đô thị, các công trình trọng điểm.

Chủ trì phối hợp với cơ quan thuế, sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện triển khai, phổ biến các văn bản có liên quan cho cộng đồng doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh qua mạng, sử dụng chữ ký số, hóa đơn điện tử,... trong hoạt động của doanh nghiệp. Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo.

Tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp, cán bộ hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay, cụ thể:

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ VÀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2021

Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là một trong những nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên của Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố trong những năm qua; UBND thành phố đã ban hành và quyết liệt triển khai các Kế hoạch, Chỉ thị về cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn. Các sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện ngày càng nhận thức được tầm quan trọng của cải cách hành chính, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, các cơ quan đã chủ động, tích cực trong việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan mình.

Năm 2020, mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch Covid-19, song dưới sự chỉ đạo quyết liệt của UBND thành phố, sự đồng lòng của cộng đồng doanh nghiệp và của Nhân dân trên địa bàn thành phố trong việc thực hiện mục tiêu kép “vừa chống dịch, vừa phát triển kinh tế” do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, UBND thành phố đã chỉ đạo các sở, ban ngành thành phố và địa phương tập trung thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục tác động tiêu cực của dịch bệnh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố. Năm 2021, có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với việc phát triển kinh tế thành phố trong tình hình mới, là năm thúc đẩy phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19 và cũng là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm, giai đoạn 2021-2025. Vì vậy, việc thực hiện tốt mục tiêu Hỗ trợ và Phát triển doanh nghiệp góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành phố sẽ là tiền đề và động lực mạnh mẽ cho những năm tiếp theo.

Để tiếp tục tạo sự chuyển biến rõ nét hơn nữa trong công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, UBND thành phố ban hành Kế hoạch hỗ trợ và phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố năm 2021, như sau.

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;

2. Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa;

3. Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021;

4. Quyết định số 2767/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của UBND thành phố ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2021-2025); Quyết định số 2768/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của UBND thành phố ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021.

II. MỤC TIÊU

1. Tập trung thực hiện có hiệu quả công tác hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính, giảm thời gian gia nhập thị trường, rút ngắn hơn nữa thời gian nộp thuế, bảo hiểm xã hội, cấp phép xây dựng, tiếp cận tín dụng, triển khai có hiệu quả các hoạt động kích cầu thị trường nội địa, các chương trình “Người Việt Nam tự hào dùng hàng Việt Nam”.

2. Nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, giảm chi phí không chính thức cho doanh nghiệp, các nhà đầu tư; nâng cao chất lượng quản lý hành chính đất đai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết các thủ tục hành chính cho doanh nghiệp; cải thiện mạnh mẽ chất lượng đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp; phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt là doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, có ý tưởng đột phá trong sản xuất kinh doanh.

3. Tăng cường công tác hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh thông qua các khóa đào tạo, tập huấn, kết nối doanh nghiệp, kết nối thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành và chuỗi giá trị.

4. Từng bước hoàn chỉnh hạ tầng dịch vụ logistic, triển khai các giải pháp thúc đẩy xuất khẩu, mở rộng thị trường, khai thác có hiệu quả các thị trường xuất khẩu truyền thống, đảm bảo tăng trưởng xuất khẩu bền vững. Nâng cao năng lực cạnh tranh ngành dịch vụ logistics nhằm tạo thuận lợi và giảm chi phí cho doanh nghiệp.

III. YÊU CẦU

Các sở, ban ngành thành phố, UBND quận, huyện tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu sau:

1. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân để nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về mục tiêu của Kế hoạch này; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực hiện công vụ.

2. Quán triệt chủ trương lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng kinh doanh và phát triển; xây dựng các giải pháp, các hoạt động thiết thực hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp, nhất là giai đoạn sau đại dịch Covid-19 hiện nay.

3. Tăng cường hơn nữa các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp; nâng cao chất lượng chỉ đạo, điều hành; tăng cường công tác hậu kiểm; bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp và quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.

4. Các sở, ban ngành thành phố, UBND quận, huyện phân công cán bộ đầu mối theo dõi việc triển khai, thực hiện Kế hoạch này. Xây dựng các Kế hoạch rút ngắn hơn nữa thời gian giải quyết các thủ tục gồm: cấp phép xây dựng, đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản, quyền sử dụng đất, thông quan hàng hóa, khai báo thuế, quyết toán thuế, tiếp cận tín dụng, bảo hiểm xã hội,...

5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và các nghiên cứu khoa học phục vụ người dân và doanh nghiệp, cải thiện mạnh mẽ hơn nữa môi trường kinh doanh của thành phố. Khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, ứng dụng các giải pháp công nghệ vào hoạt động sản xuất kinh doanh.

6. Đẩy mạnh kiểm soát tham nhũng, phát hiện xử lý nghiêm những cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh hợp pháp của doanh nghiệp. Xử lý nghiêm minh và giải quyết thỏa đáng khiếu nại đối với các vụ việc vi phạm cạnh tranh, ô nhiễm môi trường, khai thác tài nguyên trái phép; đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ các quy định của pháp luật, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì theo dõi, kiểm tra và tổng hợp việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ của các sở, ban ngành thành phố, cơ quan và địa phương; phối hợp với Sở Nội vụ, Văn phòng UBND thành phố đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm cán bộ, công chức và người đứng đầu thiếu trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động linh hoạt các nguồn lực từ mọi thành phần kinh tế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, hạ tầng đô thị, các công trình trọng điểm.

Chủ trì phối hợp với cơ quan thuế, sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện triển khai, phổ biến các văn bản có liên quan cho cộng đồng doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh qua mạng, sử dụng chữ ký số, hóa đơn điện tử,... trong hoạt động của doanh nghiệp. Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới, sáng tạo.

Tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp, cán bộ hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố nâng cao năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn hiện nay, cụ thể:

a) Tập huấn kỹ năng, kiến thức cho cán bộ làm công tác hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố: 01 khóa x 02 ngày x 90 học viên.

b) Tập huấn, đào tạo Khởi sự doanh nghiệp cho các doanh nghiệp mới thành lập, doanh nghiệp do nữ làm chủ, doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh: 02 khóa x 02 ngày/khóa x 120 học viên/khóa.

c) Tập huấn sử dụng hóa đơn điện tử trong cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa: 02 khóa x 02 ngày/khóa x 120 học viên/khóa.

d) Tập huấn, đào tạo Giám đốc điều hành (CEO) cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố: 02 khóa x 14 ngày/khóa x 20 học viên/khóa.

đ) Tổ chức tập huấn triển khai Luật Đầu tư năm 2020, Luật Doanh nghiệp năm 2020 và các văn bản có liên quan cho cán bộ, công chức, viên chức và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố: 02 khóa x 01 ngày/khóa x 90 học viên/khóa.

e) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về pháp lý hợp đồng lao động, hợp đồng thương mại cho doanh nghiệp trên địa bàn thành phố: 02 khóa x 02 ngày/khóa x 90 học viên/khóa.

2. Sở Nội vụ: Chủ trì đẩy mạnh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước địa phương. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính. Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình khảo sát sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn thành phố.

3. Sở Tư pháp: Chủ trì làm đầu mối triển khai thực hiện có hiệu quả hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; giúp UBND thành phố chủ trì thực hiện Kế hoạch, Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố.

4. Sở Công Thương: Chủ trì tổ chức thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính theo đúng quy trình quản lý chất lượng, tăng dần các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3, mức độ 4; thực hiện các giải pháp hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất công nghiệp nông thôn gắn với phát triển công nghiệp chế biến nông, thủy sản trên địa bàn các quận, huyện. Nâng cao năng lực hội nhập quốc tế cho cộng đồng doanh nghiệp; tăng cường tuyên truyền, phổ biến thông tin về hội nhập quốc tế, nhất là các cam kết theo Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (EVFTA, CPTPP,...), để thống nhất nhận thức và quán triệt trong thực thi.

Thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp logistic và nâng cao chất lượng dịch vụ logistic, hỗ trợ doanh nghiệp rút ngắn thời gian, chi phí tiếp nhận nguyên vật liệu và sản phẩm nhằm từng bước hình thành chuỗi cung ứng và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.

5. Sở Xây dựng: Chủ trì đẩy mạnh cải cách quy trình về cấp phép xây dựng và các thủ tục hành chính có liên quan đến quản lý xây dựng công trình. Đơn giản hóa thủ tục, giảm thời gian và chi phí cấp phép xây dựng. Phối hợp với Phòng Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy lồng ghép thủ tục thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy với thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng; phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì tổ chức truyền thông, quán triệt, phổ biến mục tiêu, ý nghĩa của Kế hoạch này đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức mọi tầng lớp Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp hiểu, tích cực hưởng ứng và triển khai thực hiện. Tham mưu UBND thành phố triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp chuyển đổi số theo Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03 tháng 6 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” đồng bộ với thực hiện cải cách hành chính.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp các cơ quan chuyên môn thành phố, UBND quận, huyện tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 theo quy định. Tổ chức thực hiện các hoạt động nhằm tăng cường kết nối cung - cầu lao động, xây dựng phương án rà soát, phát triển nguồn nhân lực bảo đảm đủ lực lượng lao động khi bước vào giai đoạn tăng cường sản xuất, kinh doanh sau dịch; nghiên cứu, đề xuất chính sách hỗ trợ đào tạo nghề đối với lao động đang làm việc trong doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần nâng cao kỹ năng của người lao động và phát triển nhân lực của doanh nghiệp.

8. Sở Khoa học và Công nghệ:

a) Chủ trì tăng cường thực hiện các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng khoa học công nghệ thông qua việc triển khai 03 Chương trình, Dự án về đổi mới công nghệ - năng suất chất lượng - sở hữu trí tuệ trên địa bàn thành phố; tiếp tục tham mưu UBND thành phố xây dựng Chương trình, Dự án thực hiện giai đoạn 2021-2025.

b) Tập trung triển khai các giải pháp thực hiện có hiệu quả Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025. Tiếp tục thực hiện các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo thông qua các sự kiện và các phương tiện truyền thông (có kiểm soát) khác như trang thông tin điện tử Diễn đàn castihub.vn, fanpage, zalo,....

c) Đẩy mạnh hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất và đời sống; thúc đẩy phát triển các cơ sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ thông qua tăng cường các hoạt động của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, Vườn ươm Công nghệ công nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì thực hiện bãi bỏ hoặc kiến nghị bãi bỏ hồ sơ không cần thiết, đơn giản hóa hồ sơ, đơn giản hóa thủ tục, thực hiện kết nối điện tử liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình xây dựng với các thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai. Phối hợp các sở ngành liên quan thực hiện giảm tiền thuê đất cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo quy định. Tạo điều kiện cho ngành Tòa án tiếp cận thông tin về đăng ký đất đai và tài sản gắn liền trên đất trong quá trình thực hiện giải quyết tranh chấp tài sản liên quan đến đất đai nhằm rút ngắn thời gian và phòng ngừa các sai lầm trong giải quyết tranh chấp dân sự, kinh doanh thương mại.

10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, nghiên cứu, đề xuất giải quyết khó khăn đối với doanh nghiệp nông nghiệp; phát triển vùng sản xuất tập trung có giá trị kinh tế cao và mang đặc trưng của vùng, xây dựng và mở rộng các mô hình sản xuất ứng dụng công nghệ cao, các mô hình nông nghiệp đô thị. Phát triển chuỗi giá trị phù hợp với địa phương, ngành hàng, sản phẩm. Nâng cao sức cạnh tranh và khả năng tiếp cận thị trường cho sản phẩm từ khu vực nông thôn, thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm có lợi thế. Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình “mỗi xã một sản phẩm”.

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Nghiên cứu, phát triển sản phẩm du lịch an toàn như du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch tâm linh,... định vị điểm đến có sức hấp dẫn cao. Mở rộng phát triển sản phẩm du lịch mới, có tiềm năng như du lịch cộng đồng, du lịch chăm sóc sức khỏe, du lịch vui chơi giải trí, trình diễn nghệ thuật, sự kiện.

Tăng cường mời gọi các nhà đầu tư tiềm năng, đầu tư xây dựng các dự án du lịch trọng điểm trong danh mục các dự án mời gọi đầu tư của thành phố. Nâng cao chất lượng, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ du lịch theo hướng hiện đại, khác biệt, có sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh cao. Quản lý chặt chẽ chất lượng kinh doanh dịch vụ du lịch, nhất là hoạt động lữ hành, lưu trú.

12. Sở Giao thông vận tải:

a) Thực hiện các giải pháp thiết thực, giảm chi phí logistics, hỗ trợ các đơn vị vận tải thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin giữa các chủ hàng, đơn vị vận tải để tăng tỷ lệ vận tải hai chiều, nâng cao hiệu quả của các đơn vị vận tải; đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng logistic; tham mưu đề xuất các dự án xúc tiến đầu tư thuộc lĩnh vực giao thông vận tải vào danh mục các dự án xúc tiến đầu tư của thành phố;

b) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan có liên quan đề xuất mở tuyến vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường hàng không giữa các địa phương trong nước và một số nước lân cận với thành phố Cần Thơ. Nghiên cứu phát triển vận tải thủy nội địa, từng bước xây dựng các cảng thủy nội địa có trang thiết bị hiện đại để kết nối vận chuyển về cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh và cảng biển ở Vũng Tàu.

13. Sở Y tế: Phối hợp các sở, ngành, UBND quận, huyện tiếp tục triển khai các biện pháp phòng dịch Covid-19 phù hợp theo từng giai đoạn thực tiễn.

14. Trung tâm Xúc tiến Đầu tư - Thương mại và Hội chợ triển lãm Cần Thơ:

a) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành các hoạt động xúc tiến; đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ xúc tiến xuất khẩu ngành hàng chế biến, nông sản của thành phố;

b) Phối hợp các Bộ, ngành và tổ chức có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt Hội chợ triển lãm chuyên đề, hội chợ quốc tế, tổ chức các sự kiện,... nhằm thu hút khách du lịch và các nhà đầu tư, doanh nghiệp đến với thành phố.

15. Viện Kinh tế - Xã hội thành phố: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành thành phố và UBND quận, huyện tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp ngành thực phẩm nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh, phục hồi dưới các tác động của Covid- 19 và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy trình đăng ký kinh doanh theo quy định; chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng tài liệu cầm tay hướng dẫn quy trình đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp ngành thực phẩm trên địa bàn thành phố Cần Thơ trong khuôn khổ Chương trình Hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam do Chính phủ Úc tài trợ (Chương trình Aus4Reform).

16. Bảo Hiểm xã hội thành phố: Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện giao dịch điện tử đối với các thủ tục kê khai, nộp và giải quyết chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp; tăng cường công tác tiếp cận, hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp về chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo đúng quy định.

17. Cục Thuế thành phố: Chủ trì, tiếp tục thực hiện các giải pháp cải thiện thời gian xử lý thủ tục liên quan đến khai báo thuế, quyết toán thuế, nộp thuế và hoàn thuế. Hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các chính sách theo quy định đối với các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. Thường xuyên tổ chức định kỳ các buổi đối thoại với doanh nghiệp và thực hiện tiếp công dân tại trụ sở cơ quan thuế.

18. Cục Hải quan thành phố: Chủ trì giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp về thời gian làm việc của Chi cục Hải quan chuyển phát nhanh theo hướng bố trí nhân lực để làm thủ tục hải quan 24/7 cho hàng hóa xuất nhập khẩu vận chuyển theo đường chuyển phát nhanh. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát hàng hóa và phương tiện vận tải chuyên chở hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh nằm trong sự giám sát của Hải quan; nghiên cứu, xây dựng giải pháp kỹ thuật kết nối đồng bộ hệ thống VNACC/VCIS và tất cả các thủ tục hành chính về quản lý, kiểm tra chuyên ngành vào cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN.

19. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Cần Thơ chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn đẩy mạnh Chương trình kết nối doanh nghiệp - ngân hàng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế được bình đẳng và thuận lợi trong việc tiếp cận vốn tín dụng theo cơ chế thị trường; tổ chức giám sát các Ngân hàng thương mại trong việc triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; quyết liệt trong công tác triển khai các gói hỗ trợ tín dụng, thực hiện áp dụng chế độ lãi suất ưu đãi cho các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 theo quy định; tập trung ưu tiên vốn tín dụng cho nông nghiệp nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, doanh nghiệp nhỏ và vừa, công nghiệp hỗ trợ, ứng dụng công nghệ cao. Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính trong hỗ trợ doanh nghiệp, minh bạch trong thông tin tiếp cận tín dụng cho mọi đối tượng.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành, Chủ tịch UBND quận, huyện trên địa bàn phải trực tiếp chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thẩm quyền và chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về kết quả thực hiện; xem đây là một trong nhũng nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của cơ quan. Đồng thời, tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Tiến hành xây dựng Chương trình/Kế hoạch thực hiện Kế hoạch của UBND thành phố về hỗ trợ và phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố năm 2021, hoàn thành trước ngày 26 tháng 02 năm 2021 và gửi về sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp; trong đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tiến độ thực hiện, cơ quan/đơn vị chủ trì thực hiện; đồng thời báo cáo kết quả triển khai thực hiện, cách thức giám sát, đánh giá tại cơ quan, đơn vị; trọng tâm là:

a) Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp (tổ chức hỗ trợ pháp lý, tuyên truyền phổ biến pháp luật, tập huấn các kỹ năng và kiến thức cần thiết cho doanh nghiệp, kết nối thị trường, xây dựng thương hiệu, đăng ký tài sản trí tuệ,...), tổ chức gặp gỡ giải quyết phản ánh kiến nghị của doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý.

b) Cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, ngân hàng, thông quan hàng hóa, đăng ký sở hữu trí tuệ và sử dụng tài sản, nộp thuế điện tử và bảo hiểm xã hội.

c) Ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công; đẩy mạnh thanh toán qua ngân hàng đối với các dịch vụ công như thuế, điện, nước, học phí, viện phí, chi trả các các chương trình an sinh xã hội.

d) Nâng cao chất lượng hạ tầng du lịch, y tế, chăm sóc sức khỏe, an ninh và an toàn, vệ sinh môi trường các điểm du lịch.

đ) Đẩy mạnh hoạt động logistics, chỉ đạo áp dụng các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, hiệu quả kinh doanh đối với các đơn vị cung cấp dịch vụ logistics, xây dựng các giải pháp thiết thực nhằm giảm chi phí cho chủ hàng.

2. Tổ chức tuyên truyền, quán triệt, phổ biến sâu rộng trong toàn thể cán bộ, công chức, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân để nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về mục tiêu của Kế hoạch này của UBND thành phố, tổ chức phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hỗ trợ khởi nghiệp, đất đai, tiếp cận tín dụng,.... nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức trong thực hiện công vụ. Kịp thời phát hiện và thay thế cán bộ, công chức chần chừ trong cải cách thủ tục hành chính, tháo bỏ rào cản, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh hoặc có hành vi lạm dụng quyền, vị trí việc làm để tư lợi riêng

3. Rà soát, thống nhất đầu mối tiếp nhận và xử lý hồ sơ; hướng dẫn, giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, cho Nhân dân theo nguyên tắc khi cần yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ thì thông báo một lần bằng văn bản về toàn bộ nội dung cần phải sửa đổi, bổ sung đối với mỗi bộ hồ sơ. Thông báo rõ yêu cầu sửa đổi, bổ sung và lý do của việc yêu cầu sửa đổi, bổ sung. Kiên quyết xử lý nghiêm cán bộ vi phạm quy trình xử lý hồ sơ, gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về các vi phạm của công chức, viên chức trong phạm vi quản lý.

4. Chế độ báo cáo: Yêu cầu các sở, ban ngành thành phố, các cơ quan có liên quan và UBND quận, huyện thực hiện nghiêm chế độ báo cáo; định kỳ hàng quý (trước ngày 15 tháng cuối quý) và báo cáo năm trước ngày 15 tháng 12, tổng hợp báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện quý và cả năm gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND thành phố.

5. Kinh phí tổ chức thực hiện: Các cơ quan được phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch này chịu trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính tham mưu trình UBND thành phố xem xét từng hoạt động cụ thể.

Trên đây là Kế hoạch hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp trên địa bàn thành phố năm 2021, đề nghị các Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND quận, huyện tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị có văn bản gửi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn theo thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền, tham mưu trình UBND thành phố xem xét, quyết định./.