Kế hoạch 2800/KH-UBND năm 2022 về bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh năm học 2022-2023 trên địa bàn tỉnh Bình Dương

KẾ HOẠCH

BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG SÁCH GIÁO KHOA, TẬP VÀ DỤNG CỤ HỌC SINH NĂM HỌC 2022 - 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật giá ngày 20/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;

Căn cứ Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật giá;

Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 1130/TTr-SCT ngày 17/5/2022;

Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch Bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh năm học 2022 - 2023 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích.

Bảo đảm cân đối cung ứng đủ mặt hàng sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh phục vụ năm học mới 2022 - 2023.

2. Yêu cầu.

- Giảm giá bán các mặt hàng sách giáo khoa 10% so với giá bìa theo danh mục doanh nghiệp đã đăng ký; tập và dụng cụ học sinh từ 10 - 15% so với giá thị trường, trên nguyên tắc doanh nghiệp không bị lỗ;

- Tổ chức hệ thống phân phối từ tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn chủ yếu tập trung ở các trường học, đại lý, nhà sách và các nông trường cao su trên địa bàn tỉnh;

- Phục vụ chủ yếu cho nhóm đối tượng là học sinh các cấp: Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổng giá trị dự trữ hàng hóa bình ổn, các doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường.

Tổng giá trị dự trữ hàng hóa bình ổn từ tháng 5/2022 đến hết ngày 25/12/2022 (kể cả học kỳ 2 năm học 2022-2023) là 67 tỷ đồng, trong đó, có 02 doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường, cụ thể như sau:

- Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương: 55 tỷ đồng, gồm: 32.392.500.000 đồng sách giáo khoa (tương đương 2.009.000 bản sách giáo khoa); 13.660.920.000 đồng sách bổ trợ (tương đương 1.167.600 bản sách bổ trợ); 1.500.000.000 đồng tập học sinh (tương đương 300.000 cuốn tập); 7.446.580.000 tỷ đồng dụng cụ học sinh (Danh mục sách giáo khoa bình ổn thị trường theo Phụ lục 1).

- Công ty Cổ phần phát hành sách thành phố Hồ Chí Minh - Fahasa: 12 tỷ đồng tập học sinh.

2. Vốn vay hỗ trợ chương trình bình ổn.

Hỗ trợ cho 01 doanh nghiệp (Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương) được vay vốn ưu đãi lãi suất 0% số tiền là 20 tỷ đồng.

3. Kế hoạch đưa hàng về bán tại các điểm.

- Về địa điểm bán hàng bình ổn: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp cùng Sở Công Thương, các sở ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo thống nhất cùng doanh nghiệp tham gia bình ổn chọn các trường học trên địa bàn để bán hàng phục vụ nhân dân.

- Tổng số điểm bán đăng ký là 150 điểm, gồm: Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương 146 điểm; Công ty Cổ phần phát hành sách thành phố Hồ Chí Minh - Fahasa 04 điểm (Phụ lục 2).

- Khi tiến hành đưa hàng về các điểm này, doanh nghiệp tham gia bình ổn phải lên kế hoạch thông báo đến các cơ quan, đơn vị biết để tuyên truyền cho nhân dân biết và mua hàng.

4. Cơ chế hỗ trợ thực hiện bình ổn thị trường.

- Các doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện của chương trình bình ổn thị trường được Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi để chuẩn bị nguồn hàng. Doanh nghiệp phải sử dụng vốn vay đúng mục đích và hoàn trả vốn vay đúng hạn nếu trường hợp doanh nghiệp trả vốn vay không đúng hạn sẽ không được tham gia vào chương trình bình ổn trong những năm tiếp theo và phải chịu lãi phạt chậm trả bằng 150% lãi suất cho vay của Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam chi nhánh Bình Dương tại thời điểm trả nợ; đảm bảo đủ số lượng, chất lượng mặt hàng tham gia bình ổn thị trường thường xuyên;

KẾ HOẠCH

BÌNH ỔN THỊ TRƯỜNG SÁCH GIÁO KHOA, TẬP VÀ DỤNG CỤ HỌC SINH NĂM HỌC 2022 - 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Chính phủ, Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật giá ngày 20/6/2012;

Căn cứ Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;

Căn cứ Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11/11/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật giá;

Xét đề nghị của Sở Công Thương tại Tờ trình số 1130/TTr-SCT ngày 17/5/2022;

Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành Kế hoạch Bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh năm học 2022 - 2023 trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích.

Bảo đảm cân đối cung ứng đủ mặt hàng sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh phục vụ năm học mới 2022 - 2023.

2. Yêu cầu.

- Giảm giá bán các mặt hàng sách giáo khoa 10% so với giá bìa theo danh mục doanh nghiệp đã đăng ký; tập và dụng cụ học sinh từ 10 - 15% so với giá thị trường, trên nguyên tắc doanh nghiệp không bị lỗ;

- Tổ chức hệ thống phân phối từ tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn chủ yếu tập trung ở các trường học, đại lý, nhà sách và các nông trường cao su trên địa bàn tỉnh;

- Phục vụ chủ yếu cho nhóm đối tượng là học sinh các cấp: Mầm non, Tiểu học, Trung học cơ sở, Trung học phổ thông.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổng giá trị dự trữ hàng hóa bình ổn, các doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường.

Tổng giá trị dự trữ hàng hóa bình ổn từ tháng 5/2022 đến hết ngày 25/12/2022 (kể cả học kỳ 2 năm học 2022-2023) là 67 tỷ đồng, trong đó, có 02 doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường, cụ thể như sau:

- Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương: 55 tỷ đồng, gồm: 32.392.500.000 đồng sách giáo khoa (tương đương 2.009.000 bản sách giáo khoa); 13.660.920.000 đồng sách bổ trợ (tương đương 1.167.600 bản sách bổ trợ); 1.500.000.000 đồng tập học sinh (tương đương 300.000 cuốn tập); 7.446.580.000 tỷ đồng dụng cụ học sinh (Danh mục sách giáo khoa bình ổn thị trường theo Phụ lục 1).

- Công ty Cổ phần phát hành sách thành phố Hồ Chí Minh - Fahasa: 12 tỷ đồng tập học sinh.

2. Vốn vay hỗ trợ chương trình bình ổn.

Hỗ trợ cho 01 doanh nghiệp (Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương) được vay vốn ưu đãi lãi suất 0% số tiền là 20 tỷ đồng.

3. Kế hoạch đưa hàng về bán tại các điểm.

- Về địa điểm bán hàng bình ổn: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp cùng Sở Công Thương, các sở ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo thống nhất cùng doanh nghiệp tham gia bình ổn chọn các trường học trên địa bàn để bán hàng phục vụ nhân dân.

- Tổng số điểm bán đăng ký là 150 điểm, gồm: Công ty Cổ phần Sách - Thiết bị giáo dục Bình Dương 146 điểm; Công ty Cổ phần phát hành sách thành phố Hồ Chí Minh - Fahasa 04 điểm (Phụ lục 2).

- Khi tiến hành đưa hàng về các điểm này, doanh nghiệp tham gia bình ổn phải lên kế hoạch thông báo đến các cơ quan, đơn vị biết để tuyên truyền cho nhân dân biết và mua hàng.

4. Cơ chế hỗ trợ thực hiện bình ổn thị trường.

- Các doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện của chương trình bình ổn thị trường được Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ cho vay vốn ưu đãi để chuẩn bị nguồn hàng. Doanh nghiệp phải sử dụng vốn vay đúng mục đích và hoàn trả vốn vay đúng hạn nếu trường hợp doanh nghiệp trả vốn vay không đúng hạn sẽ không được tham gia vào chương trình bình ổn trong những năm tiếp theo và phải chịu lãi phạt chậm trả bằng 150% lãi suất cho vay của Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam chi nhánh Bình Dương tại thời điểm trả nợ; đảm bảo đủ số lượng, chất lượng mặt hàng tham gia bình ổn thị trường thường xuyên;

- Các doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường thực hiện việc đăng ký giá, niêm yết giá và bán theo giá bình ổn do Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo quy định và luôn đảm bảo giá bán thấp hơn giá thị trường từ 10% - 15% đối với các bộ sách theo Phụ lục 1 (Đối với các bộ sách còn lại, học sinh đăng ký mua trực tiếp tại trường).

- Các điểm bán hàng cố định và lưu động phải treo băng rôn, khẩu hiệu với nội dung “Điểm bán hàng bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh” để người dân được biết và tham gia mua hàng.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương.

Chủ trì phối hợp cùng các sở ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường thực hiện những việc như sau:

- Xây dựng Kế hoạch dự trữ hàng hóa sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh và tổ chức triển khai thực hiện;

- Chủ trì, phối hợp các sở ngành có liên quan kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch nhằm đảm bảo đủ lượng hàng cho học sinh các cấp;

- Tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương về tình hình Bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh trên địa bàn tỉnh để có hướng chỉ đạo giải quyết kịp thời;

- Phối hợp cùng với Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo và Quỹ Đầu tư Phát triển tiến hành kiểm tra việc sử dụng nguồn vốn vay của các doanh nghiệp tham gia bình ổn, đảm bảo đúng mục đích và bán theo giá đăng ký.

- Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch Bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh năm học 2022-2023 và xây dựng Kế hoạch bình ổn thị trường trong năm học tiếp theo.

2. Sở Tài chính.

- Phối hợp cùng Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo duyệt giá bán các mặt hàng bình ổn của các doanh nghiệp tham gia chương trình; tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường giải ngân vốn theo đúng quy định;

- Tạm ứng vốn từ ngân sách tỉnh để Quỹ Đầu tư Phát triển triển khai đến các doanh nghiệp vay ưu đãi với lãi suất bằng 0%. Thời gian giải ngân dự kiến trong tháng 5/2022 và thu hồi vốn đến ngày 25/12/2022;

- Phối hợp các sở ngành liên quan tổ chức kiểm tra tình hình sử dụng vốn vay ưu đãi tại các doanh nghiệp tham gia bình ổn giá.

3. Quỹ Đầu tư Phát triển.

- Hướng dẫn các doanh nghiệp lập hồ sơ vay vốn, ký kết hợp đồng ủy thác và giải ngân vốn cho các doanh nghiệp tham gia chương trình dự trữ hàng hóa để bình ổn và tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục cho doanh nghiệp sớm giải ngân để dự trữ hàng hóa; được thu phí ủy thác trên số dư nợ vay của doanh nghiệp theo hợp đồng ủy thác và lãi phạt chậm trả;

- Kiểm tra chặt chẽ tiến độ giải ngân vốn, sử dụng vốn và thu hồi vốn theo các điều khoản của hợp đồng tín dụng đã ký với các doanh nghiệp;

- Thời gian trong tháng 5/2022, giải ngân vốn cho doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường theo hợp đồng đã ký;

- Phối hợp với các Sở: Công Thương, Tài chính, Giáo dục và Đào tạo tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp giải quyết đối với các doanh nghiệp sử dụng vốn vay không đúng mục đích hoặc không thực hiện trả nợ vay đúng hạn.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Chỉ đạo trực tiếp đến các phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường học, Trung tâm giáo dục thường xuyên và Bồi dưỡng nghiệp vụ tỉnh Bình Dương, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố để có kế hoạch triển khai phối hợp cùng các doanh nghiệp thực hiện bán hàng hiệu quả nhất;

- Phối hợp, tổ chức kiểm tra việc bán hàng bình ổn sản phẩm sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh tại các đại lý của các doanh nghiệp tham gia bình ổn và những điểm bán hàng lưu động tại các trường học, nhà văn hóa của các huyện, thị xã, thành phố.

5. Sở Thông tin và Truyền thông.

Chỉ đạo các cơ quan báo chí, hệ thống Đài Truyền thanh trên địa bàn tỉnh Bình Dương tuyên truyền về chương trình, các nội dung liên quan đến kế hoạch bình ổn sách, tập và dụng cụ học sinh; về các điểm bán lưu động doanh nghiệp tham gia trong chương trình này đến người dân.

6. Cục Quản lý thị trường.

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát đối với mặt hàng sách, tập và dụng cụ học sinh, thực hiện việc kiểm tra giá bán.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Rà soát, bố trí các địa điểm bán hàng bình ổn giá cho các đối tượng là học sinh, con em hộ gia đình có thu nhập thấp, người dân ở các xã vùng nông thôn, các nông trường cao su trên địa bàn quản lý, đồng thời thông báo cho Sở Công Thương và Sở Giáo dục và Đào tạo để giao nhiệm vụ cho các doanh nghiệp đưa hàng hóa đến phục vụ người dân có con em là học sinh.

- Chỉ đạo Đài phát thanh huyện, thị xã, thành phố tổ chức tuyên truyền rộng rãi cho nhân dân biết địa chỉ cụ thể bán hàng bình ổn sách, tập vở, dụng cụ học sinh (theo danh sách và lịch bán các doanh nghiệp đăng ký).

8. Đối với các doanh nghiệp tham gia bình ổn.

- Phải sử dụng đúng mục đích vốn vay ưu đãi và hoàn trả đúng hạn nguồn vốn vay và phí ủy thác theo hợp đồng tín dụng đã ký;

- Đảm bảo số lượng, chất lượng hàng hóa theo kế hoạch đã đăng ký;

- Lập danh mục hàng hóa, đăng ký giá bán bình ổn với Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo trước khi bán hàng bình ổn và bán theo giá được duyệt. Trong quá trình thực hiện, nếu có biến động giá thì doanh nghiệp phải đăng ký lại giá bán cho phù hợp với thị trường;

- Phải có phương án bán hàng lưu động tăng số điểm tại các trường học, nhà văn hóa của các huyện, thị xã, thành phố và các nông trường cao su;

- Trước khi thực hiện bán hàng lưu động doanh nghiệp phải gửi lịch bán hàng lưu động cho Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân và phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố nơi bán hàng bình ổn để phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát và công tác thông tin, truyền thông trên báo, Đài phát thanh cho nhân dân được biết đến mua hàng;

- Định kỳ 1 tháng/lần doanh nghiệp phải báo cáo cụ thể tình hình thực hiện kế hoạch bán hàng về Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, Quỹ Đầu tư Phát triển để có hướng chỉ đạo và giải quyết kịp thời.

Trên đây là Kế hoạch Bình ổn thị trường sách giáo khoa, tập và dụng cụ học sinh năm học 2022 - 2023 trên địa bàn tỉnh Bình Dương, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các doanh nghiệp tham gia bình ổn thị trường tổ chức thực hiện từ tháng 5/2022 đến ngày 25/12/2022. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết./.

TỔNG HỢP VÀ GIẢI TRÌNH CÁC Ý KIẾN GÓP Ý CỦA CÁC SỞ NGÀNH ĐỐI VỚI KẾ HOẠCH BOTT SÁCH GIÁO KHOA, TẬP VÀ DỤNG CỤ HỌC SINH NĂM HỌC 2022 - 2023 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

(Kèm theo Kế hoạch số 2800/KH-UBND ngày 08/6/2022 của UBND tỉnh Bình Dương)