|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/KH-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 29 tháng 01 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
PHÁT TRIỂN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN, KẾT HỢP Y DƯỢC CỔ TRUYỀN VỚI Y DƯỢC HIỆN ĐẠI
ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện Quyết định số 1893/QĐ-TTg
ngày 25 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình Phát
triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y học hiện đại đến năm
2030. Trên cơ sở đặc điểm tình hình,
điều kiện chung của thành phố và tình hình thực tế của công tác phát triển lĩnh vực y dược cổ truyền, Ủy ban nhân dân
thành phố ban hành Kế hoạch Phát triển y dược cổ truyền, kết
hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030, với
các nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU TỔNG
QUÁT
Phát triển toàn diện y dược cổ
truyền, tăng cường kết hợp y dược cổ truyền
với y dược hiện đại nhằm bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe
Nhân dân trong tình hình mới.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Phát
triển toàn diện y dược cổ truyền
a) Tăng cường năng lực khám bệnh, chữa
bệnh về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị trong các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh y dược cổ truyền.
b) Đến năm 2025:
- Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố
Cần Thơ là Bệnh viện đa khoa Y dược cổ truyền, hạng II, có 200 giường bệnh;
- 90% Bệnh viện đa khoa, Trung tâm Y
tế có giường bệnh, Bệnh viện chuyên khoa có Khoa y dược cổ truyền;
- 100% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn và tương đương có triển khai hoạt động tư vấn sử dụng y dược cổ truyền trong chăm sóc
sức khỏe hoặc tổ chức khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền.
c) Đến năm 2030:
- Bệnh viện đa khoa Y dược cổ truyền
thành phố Cần Thơ là bệnh viện hạng I, có 300 giường;
- 95% Bệnh viện đa khoa, Trung tâm Y tế
có giường bệnh, Bệnh viện chuyên khoa có Khoa y dược cổ truyền;
- 100% Trạm Y tế xã, phường, thị trấn
và tương đương có triển khai hoạt động tư vấn sử dụng y dược cổ truyền trong
chăm sóc sức khỏe hoặc tổ chức khám bệnh, chữa bệnh y dược cổ truyền.
d) Tăng tỷ lệ khám bệnh, chữa bệnh y
dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại ở tất cả các tuyến;
- Đến năm 2025: tuyến tỉnh đạt 20%; tuyến huyện đạt 25% và tuyến xã đạt 30%;
- Đến năm 2030:
tuyến tỉnh đạt 25%; tuyến huyện đạt 30% và tuyến xã đạt
40%.
đ) Tăng tỷ lệ chi trả thuốc dược liệu,
thuốc cổ truyền trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh từ quỹ bảo hiểm y tế trong tổng
số chi phí cho thuốc:
- Đến năm 2025 tối thiểu là 20%;
- Đến năm 2030
là 30%; trong đó chi phí sử dụng dược liệu sẵn có tại địa phương trong chữa bệnh
tối thiểu là 5% trong tổng số chi phí thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền.
e) Tăng tỷ lệ dược liệu nuôi trồng,
khuyến khích dược liệu nuôi trồng, thu hái dược liệu theo tiêu chuẩn của Tổ chức
Y tế thế giới; góp phần giảm dần tỷ lệ nhập khẩu dược liệu,
thuốc cổ truyền;
g) Tăng số lượng đề tài nghiên cứu
khoa học về y dược cổ truyền được ứng dụng trong thực tiễn;
chú trọng nghiên cứu chứng minh khoa học tác dụng chữa bệnh của y dược cổ truyền
và các phương pháp chữa bệnh y dược cổ truyền có giá trị;
h) Phát triển y dược cổ truyền khối
tư nhân, tăng cường vai trò của các hội, hiệp hội nghề nghiệp trong lĩnh vực y
dược cổ truyền.
2. Kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại
a) Đến năm 2025: Bệnh viện Y dược cổ
truyền thành phố Cần Thơ được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y học
hiện đại; 100% cán bộ được đào tạo, cập nhật kiến thức sử dụng
trang thiết bị hiện đại phục vụ khám bệnh,chữa bệnh; đầu tư mua sắm trang thiết
bị sản xuất chế phẩm thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, các thuốc dược liệu, thuốc
cổ truyền sản xuất tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cung ứng
trên địa bàn thành phố được quỹ bảo hiểm y tế chi trả;
b) Đến năm 2030:
Bệnh viện Y dược cổ truyền thành phố Cần Thơ được đầu tư trang thiết bị bào chế,
sản xuất các dạng bào chế hiện đại thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu, sản xuất tại
cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cung ứng trên địa bàn thành phố được quỹ bảo hiểm y
tế chi trả; 100% bác sĩ y học cổ truyền được đào tạo liên tục, đào tạo chuyên sâu sau đại học các chuyên khoa về y học hiện đại;
xây dựng phác đồ điều trị về kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại; tăng
tỉ lệ khám bệnh, chữa bệnh, số lượng cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có lồng ghép giữa y dược cổ truyền với y dược hiện đại.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Đẩy mạnh
nghiên cứu khoa học về y dược cổ truyền, triển khai các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ về y dược cổ truyền, tập trung vào các nhiệm vụ sau:
a) Phát hiện, chứng minh khoa học và
thương mại hóa thuốc/bài thuốc cổ truyền; khuyến khích sử dụng thuốc/bài thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu được nuôi trồng trong nước trong
khám chữa bệnh;
b) Nghiên cứu về tính vị và tác dụng
theo y học cổ truyền của các vị thuốc nam, thuốc dân gian, bài thuốc kinh nghiệm được xác định theo y học cổ truyền và y học hiện đại có
tác dụng trong điều trị một số bệnh, chứng bệnh;
c) Nghiên cứu lựa chọn về các bài thuốc
dân gian, bài thuốc kinh nghiệm được xác định theo y dược cổ truyền và y dược
hiện đại có tác dụng trong điều trị một số chứng bệnh, bệnh;
d) Nghiên cứu chứng minh các phương
thức chẩn trị và các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc an toàn, hiệu quả;
đ) Nghiên cứu tuyển chọn tạo các chế
phẩm thuốc cổ truyền có hiệu quả tốt, an toàn, có ưu thế hơn thuốc hóa dược và
có giá trị kinh tế cao;
e) Nghiên cứu khoa học chứng minh an
toàn, hiệu quả sử dụng thuốc cổ truyền kết hợp với thuốc hoá dược theo giai đoạn
bệnh;
g) Nghiên cứu kết hợp y học cổ truyền
và y học hiện đại trong chẩn đoán bệnh nhằm xây dựng bộ
tiêu chí chẩn đoán bệnh, thể bệnh theo y học cổ truyền;
h) Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên
tiến để bào chế các bài thuốc y học cổ truyền dưới dạng
bào chế hiện đại.
2. Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn
nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển y dược cổ truyền và kết hợp y dược cổ truyền
với y dược hiện đại.
Sở Y tế hợp tác với Trường Đại học Y
Dược Cần Thơ đào tạo đại học và sau đại học ngành Y dược cổ truyền, đặc biệt
bác sĩ tuyến cơ sở (Trạm Y tế); Trường
Đại học Y Dược Cần Thơ thực hiện việc tiếp nhận đào tạo kỹ thuật chuyên ngành phạm vi
chuyên môn về y học hiện đại cho Bác sĩ y học cổ truyền đã
có chứng chỉ hành nghề y học cổ truyền để đảm bảo kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại theo đúng quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Chỉ thị 24-CT/TW ngày 04
tháng 7 năm 2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về phát triển nền Đông y Việt Nam và Hội Đông y Việt Nam trong tình
hình mới.
3. Tiếp tục
đầu tư trang thiết bị Bệnh viện Y học cổ truyền thành phố Cần Thơ theo Quyết định
số 1509/QĐ-BYT ngày 07 tháng 5 năm 2012 của Bộ Y tế ban hành Danh mục trang thiết
bị y tế thiết yếu của Bệnh viện Y học cổ truyền tuyến tỉnh; ưu tiên dành nguồn
lực cho công tác phát triển y tế cơ sở
thuộc lĩnh vực y dược cổ truyền.
4. Tăng
cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các cơ sở khám chữa bệnh y dược cổ
truyền và hoạt động mua bán, kinh doanh, xuất khẩu, nhập
khẩu dược liệu, thuốc cổ truyền.
5. Phát
huy vai trò các hiệp hội, hội, doanh nghiệp trong lĩnh vực y dược cổ truyền
trong việc tham gia ý kiến xây dựng các cơ chế, chính sách phát triển y dược cổ
truyền, phát triển dược liệu, thương mại hóa sản phẩm, thuốc cổ truyền.
6. Đẩy mạnh
thông tin, truyền thông về thuốc và các phương pháp điều trị của y dược cổ truyền,
giúp người dân hiểu đúng về tác dụng, hiệu quả của thuốc và các phương pháp điều
trị của y dược cổ truyền; về các thành tựu của y dược cổ truyền, tổ chức các hoạt
động tôn vinh danh y, thầy thuốc y dược cổ truyền; tăng cường công tác quản lý
thông tin, tuyên truyền, quảng cáo về y dược cổ truyền.
7. Đẩy mạnh
hợp tác quốc tế về y dược cổ truyền, tập trung hợp tác
trong các hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe
ban đầu, nghiên cứu khoa học, đào tạo nhân lực, chuyển giao kỹ thuật và học tập kinh nghiệm các nước có nền y dược cổ truyền phát triển.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh
phí thực hiện Chương trình được đảm bảo từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài
trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp
luật.
2. Khuyến
khích việc xã hội hóa, huy động các nguồn kinh phí hợp pháp ngoài Ngân sách nhà
nước để thực hiện Chương trình.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
a) Là cơ quan chủ trì, phối hợp với
các Sở, ngành, đơn vị liên quan, Hội Đông y thành phố xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phát triển
y, dược cổ truyền thuộc lĩnh vực y tế đảm bảo đạt các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra theo lộ trình đến năm 2030. Chú trọng chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước, đẩy mạnh xã hội hóa trong lĩnh vực y dược cổ truyền; củng cố, kiện toàn,
phát triển hệ thống khám bệnh, chữa bệnh và nâng cao chất lượng,
hiệu quả khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền; đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực y dược cổ truyền;
đáp ứng đủ nhu cầu thuốc đông dược đảm bảo chất lượng phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân; phối hợp, hỗ trợ hoạt động nâng cao vai
trò của các cấp Hội Đông y thành phố.
b) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan truyền thông đại chúng tuyên truyền, phổ biến về vai trò của
y, dược cổ truyền trong phòng và chữa bệnh. Tăng cường
thông tin, truyền thông về thuốc và các phương pháp điều
trị của y dược cổ truyền, giúp nhân dân hiểu đúng về
tác dụng, hiệu quả của thuốc và các phương pháp điều trị của y dược
cổ truyền.
c) Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ triển khai nghiên cứu, ứng dụng
y dược cổ truyền và kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại. Tăng cường
nghiên cứu khoa học về y dược cổ truyền; ưu tiên bố trí
kinh phí để triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
về lĩnh vực y dược cổ truyền.
d) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn xây dựng đề án nghiên cứu và đề xuất các vùng chuyên nuôi
trồng dược liệu được quy định tại Quyết định số 1976/QĐ-TTg ngày 30 tháng 10
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển dược
liệu đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
đ) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch hợp tác quốc
tế trên các lĩnh vực đào tạo, nghiên cứu khoa học, khám, chữa bệnh; nuôi trồng,
chế biến dược liệu, trao đổi chuyên gia về y dược cổ truyền.
e) Có kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh bằng y dược cổ truyền, về sản xuất, kinh doanh dược liệu, thuốc đông y, thuốc từ dược liệu tại các cơ sở
y tế, các đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thành phố.
g) Tổ chức thực hiện Kế hoạch, theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện, hàng năm tổng hợp kết quả thực
hiện báo cáo Bộ Y tế và Ủy ban nhân
dân thành phố.
2. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và
các địa phương xây dựng quy hoạch, phân bổ diện tích vùng nuôi trồng, khuyến
khích các tổ chức, cá nhân tham gia nuôi trồng các cây, con làm thuốc, ưu tiên
phát triển vùng nuôi, trồng cây, con làm thuốc; ưu tiên các loại cây, con có hiệu
quả chữa bệnh tốt, giá trị kinh tế
cao, nhu cầu sử dụng lớn để cung cấp nguyên
liệu cho các cơ sở chế biến dược liệu, sản xuất thuốc từ dược liệu trong nước
và xuất khẩu.
b) Phối hợp với
Sở Y tế khảo sát, nghiên cứu, điều tra, sưu tầm, thống kê
các loại cây, con làm thuốc; sự phân bố, hệ sinh thái và trữ lượng cây, con làm
thuốc hiện có trên địa bàn thành phố; trên cơ sở đó có kế hoạch
tổ chức bảo vệ, khai thác, tái sinh hợp lý và phát triển bền vững.
3. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Phối hợp với
Sở Y tế triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ mang tính chất nghiên cứu,
ứng dụng khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực y dược cổ truyền; kết hợp y dược cổ
truyền với y dược hiện đại.
b) Thông báo đến các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài thành phố đề xuất các nhiệm vụ khoa học và công nghệ nhằm xác định được danh mục, sự phân bổ hệ sinh thái
cây, con làm thuốc hiện có trên địa bàn thành phố để nuôi trồng, sản xuất dược liệu. Trong đó, chú trọng
việc tái sinh, nhân giống, bảo tồn và phát triển nguồn gen
dược liệu quý hiếm.
4. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan tổng hợp, đề xuất phân bổ các nguồn đầu tư ngân sách Trung ương và vốn
đầu tư công nguồn ngân sách địa phương theo đúng quy định hiện hành. Hướng dẫn,
khuyến khích, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển y dược cổ
truyền trên địa bàn thành phố.
5. Sở
Công Thương
Chủ trì, phối hợp với các ngành có
liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường thuốc
đông dược; quản lý chặt chẽ việc xuất, nhập khẩu dược liệu, thuốc đông y, thuốc
từ dược liệu.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn
các cơ quan báo chí và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở đẩy
mạnh tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về
phát triển y dược cổ truyền Việt Nam; phổ biến, giáo dục kiến thức phòng bệnh,
chữa bệnh và nâng cao sức khỏe bằng y dược cổ truyền.
7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các ngành
liên quan thực hiện quy định của Luật Di sản văn hóa về bảo vệ và phát huy giá
trị di sản văn hóa của y dược cổ truyền tại các địa phương. Nghiên cứu quảng bá
và phát triển hình thức du lịch kết hợp chữa bệnh bằng y
dược cổ truyền trên địa bàn thành phố.
8. Sở Giáo dục và đào tạo
Phối hợp với Sở Y tế thực hiện tuyên
truyền, giới thiệu về truyền thống y dược cổ truyền cho học sinh và hướng
dẫn các trường phổ thông trồng một số cây vào vườn thực vật của
nhà trường (đặc biệt là các cây thuốc sẵn có ở địa phương), đồng thời hướng dẫn cách sử dụng cho từng loại cây thuốc.
9. Sở
Tài chính
Căn cứ khả năng
cân đối ngân sách hàng năm, phối hợp với Sở Y tế để
bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển
y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến năm 2030.
10. Hội Đông y thành phố
Tiếp tục củng cố tổ chức Hội, chú trọng
nâng cao y đức và chất lượng chuyên môn cho hội viên, vận động hội viên tích cực
tham gia công tác kế thừa, bảo tồn và phát triển y dược cổ truyền, chấp hành
đúng các chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về y dược cổ
truyền.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị - xã hội
nghề nghiệp
a) Phối hợp với ngành Y tế tổ chức
tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của người dân về vai trò của y dược cổ
truyền; phổ biến kiến thức, lợi ích của y dược cổ truyền
trong phòng bệnh, chữa bệnh và nâng cao sức khỏe.
b) Vận động đoàn viên, hội viên và
các tầng lớp Nhân dân tích cực hưởng ứng, tham gia phát triển y dược cổ truyền
Việt Nam.
12. Ủy ban nhân dân quận, huyện
a) Chỉ đạo các Trung tâm Y tế phối hợp
với các cơ quan liên quan, Ủy ban nhân dân xã, phường, trị trấn triển khai, tổ
chức thực hiện Kế hoạch.
b) Tạo điều kiện cho Hội Đông y, các
Chi hội hoạt động và phát triển.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra các cơ sở y tế, phòng khám chuyên khoa, phòng chẩn trị y học cổ truyền tại
địa phương, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch
Phát triển y dược cổ truyền, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại đến
năm 2030. Yêu cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện theo chức năng nhiệm vụ được phân công phối
hợp với Sở Y tế triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Y tế
trước ngày 31 tháng 12 để tổng hợp báo cáo Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc các đơn vị gửi báo cáo về Sở Y tế để tổng hợp đề
xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế;
- TTTU, TT.HĐNDTP;
- CT, PCT UBNDTP (1AB);
- Thành viên BCĐ CSKSTP;
- Các sở, ban, ngành TP;
- UBMTTQ và đoàn thể TP;
- UBND quận, huyện;
- VP.UBND TP (20, 3BC);
- Cổng TTĐT TP;
- Lưu: VT, H
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Tấn Hiển
|