Kế hoạch 22/KH-UBND về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 do tỉnh Tuyên Quang ban hành

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM NĂM 2015

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xây dựng Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Thực hiện kịp thời, hiệu quả Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015; Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 27/02/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang;

- Qua hoạt động rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính kịp thời phát hiện, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung thay thế, bãi bỏ những quy định về thủ tục hành chính không hợp lý, không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, nhằm giảm chi phí tài chính, tiết kiệm thời gian và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý của các cơ quan nhà nước.

2. Yêu cầu:

- Việc tổ chức rà soát phải kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ thời gian Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu.

- 100% thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh được chuẩn hóa và kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và niêm yết đồng bộ, thống nhất tại nơi tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính.

- Kết thúc đợt rà soát các cơ quan, đơn vị phải đưa ra được những kiến nghị thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính cụ thể, thiết thực đảm bảo đơn giản hóa, cắt giảm ít nhất 25% chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG RÀ SOÁT

1. Phạm vi rà soát:

1.1. Đối với các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:

a) Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lao động, Thương binh và Xã hội; Nội vụ tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đã được lựa chọn theo Danh mục kèm Kế hoạch này.

Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cơ quan có khó khăn, vướng mắc để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ cho phù hợp.

b) Đối với các sở, ban, ngành không có thủ tục hành chính được rà soát nêu tại Danh mục kèm theo Kế hoạch này, thì tiếp tục nghiên cứu, tổ chức rà soát đối với những thủ tục hành chính đang thực hiện tại cơ quan có khó khăn, vướng mắc.

1.2. Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương làm điểm để tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính theo danh mục gửi kèm Kế hoạch này và rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cấp huyện.

1.3. Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã:

Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương lựa chọn 02 đơn vị cấp xã/địa phương để tổ chức rà soát điểm đối với các thủ tục hành chính được lựa chọn rà soát có liên quan đến cấp xã theo danh mục gửi kèm Kế hoạch này và rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cấp xã.

2. Nội dung rà soát:

2.1. Rà soát thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính để đưa ra phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã được lựa chọn rà soát điểm tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính cần ưu tiên đơn giản hóa đã được Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn theo đúng nội dung hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (Được đăng tải trên Website: moj.gov.vn/Văn bản/Văn bản pháp quy hoặc Website của Sở Tư pháp, địa chỉ: www.tuphaptuyenquang.gov.vn/Kiểm soát thủ tục hành chính/Văn bản về kiểm soát thủ tục hành chính).

2.2. Rà soát, hệ thống, bổ sung, hoàn chỉnh và trình UBND tỉnh ban hành quyết định công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đã được các Bộ, Ngành ở Trung ương chuẩn hóa.

2.3. Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính ngay sau khi quyết định công bố thủ tục hành chính chuẩn hóa theo từng cấp giải quyết được ban hành.

III. TRÁCH NHIỆM, THỜI GIAN TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM NĂM 2015

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang xây dựng Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Thực hiện kịp thời, hiệu quả Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015; Quyết định số 45/QĐ-UBND ngày 27/02/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Chương trình hành động cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Tuyên Quang;

- Qua hoạt động rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính kịp thời phát hiện, đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung thay thế, bãi bỏ những quy định về thủ tục hành chính không hợp lý, không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, nhằm giảm chi phí tài chính, tiết kiệm thời gian và tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng mục tiêu quản lý của các cơ quan nhà nước.

2. Yêu cầu:

- Việc tổ chức rà soát phải kịp thời, hiệu quả, tiết kiệm, bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ thời gian Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu.

- 100% thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh được chuẩn hóa và kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và niêm yết đồng bộ, thống nhất tại nơi tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính.

- Kết thúc đợt rà soát các cơ quan, đơn vị phải đưa ra được những kiến nghị thực thi phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính cụ thể, thiết thực đảm bảo đơn giản hóa, cắt giảm ít nhất 25% chi phí tuân thủ của thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính.

II. PHẠM VI, NỘI DUNG RÀ SOÁT

1. Phạm vi rà soát:

1.1. Đối với các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh:

a) Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lao động, Thương binh và Xã hội; Nội vụ tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đã được lựa chọn theo Danh mục kèm Kế hoạch này.

Tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cơ quan có khó khăn, vướng mắc để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ cho phù hợp.

b) Đối với các sở, ban, ngành không có thủ tục hành chính được rà soát nêu tại Danh mục kèm theo Kế hoạch này, thì tiếp tục nghiên cứu, tổ chức rà soát đối với những thủ tục hành chính đang thực hiện tại cơ quan có khó khăn, vướng mắc.

1.2. Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương làm điểm để tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính theo danh mục gửi kèm Kế hoạch này và rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cấp huyện.

1.3. Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã:

Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, Ủy ban nhân dân huyện Sơn Dương lựa chọn 02 đơn vị cấp xã/địa phương để tổ chức rà soát điểm đối với các thủ tục hành chính được lựa chọn rà soát có liên quan đến cấp xã theo danh mục gửi kèm Kế hoạch này và rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính đang được thực hiện tại cấp xã.

2. Nội dung rà soát:

2.1. Rà soát thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính để đưa ra phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính

Các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Ủy ban nhân dân cấp xã được lựa chọn rà soát điểm tổ chức rà soát các thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính cần ưu tiên đơn giản hóa đã được Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn theo đúng nội dung hướng dẫn của Bộ Tư pháp tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (Được đăng tải trên Website: moj.gov.vn/Văn bản/Văn bản pháp quy hoặc Website của Sở Tư pháp, địa chỉ: www.tuphaptuyenquang.gov.vn/Kiểm soát thủ tục hành chính/Văn bản về kiểm soát thủ tục hành chính).

2.2. Rà soát, hệ thống, bổ sung, hoàn chỉnh và trình UBND tỉnh ban hành quyết định công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi, thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã đã được các Bộ, Ngành ở Trung ương chuẩn hóa.

2.3. Các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện niêm yết công khai đầy đủ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính ngay sau khi quyết định công bố thủ tục hành chính chuẩn hóa theo từng cấp giải quyết được ban hành.

III. TRÁCH NHIỆM, THỜI GIAN TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

1.1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, huyện Sơn Dương được lựa chọn rà soát điểm có trách nhiệm:

- Trực tiếp chỉ đạo triển khai các hoạt động rà soát thủ tục hành chính theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn của Sở Tư pháp.

- Bảo đảm phương tiện, trang thiết bị làm việc cần thiết cho hoạt động rà soát quy định, thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị.

1.2. Thời gian thực hiện:

1.2.1. Thời gian thực hiện việc rà soát thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính để đưa ra phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính:

Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Lao động, Thương binh và Xã hội; Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch rà soát thủ tục hành chính, nhóm thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị theo đúng tiến độ thời gian sau:

- Trước ngày 15/4/2015: Xây dựng kế hoạch rà soát của cơ quan, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân nhân dân tỉnh (gửi Sở Tư pháp để tổng hợp);

- Từ 16/4/2015 đến 30/7/2015: Tổ chức rà soát tại cơ quan, đơn vị; báo cáo tình hình, kết quả thực hiện và đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính với Ủy ban nhân nhân dân tỉnh (gửi Sở Tư pháp để tổng hợp);

Tài liệu gửi kèm theo Báo cáo gồm có:

+ Sơ đồ nhóm TTHC trước rà soát (đối với trường hợp rà soát nhóm);

+ Các biểu mẫu rà soát theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24/02/2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính;

+ Bản tổng hợp kết quả rà soát (gồm: nội dung phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính và các sáng kiến cải cách thủ tục hành chính; lý do; chi phí tuân thủ; kiến nghị thực thi).

+ Sơ đồ nhóm TTHC sau rà soát (đối với trường hợp rà soát nhóm).

1.2.2. Thời gian thực hiện nội dung công việc nêu tại Điểm 2.2 Mục 2 Phần II Kế hoạch này các cơ quan, đơn vị hoàn thành trước ngày 30/11/2015.

1.2.3. Thời gian thực hiện nội dung công việc nêu tại Điểm 2.3 Mục 2 Phần II Kế hoạch này các cơ quan, đơn vị hoàn thành trước ngày 31/12/2015.

2. Sở Tư pháp:

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch rà soát; yêu cầu các cơ quan, đơn vị tổ chức rà soát lại nếu kết quả không đạt yêu cầu hoặc rà soát hình thức; đồng thời báo cáo và đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biện pháp giải quyết khi gặp khó khăn, vướng mắc.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra, tổng hợp kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị; báo cáo và trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo quyết định về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2015 để Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định. Thời gian báo cáo kết quả rà soát trước ngày 15/9/2015.

- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ nêu tại Điểm 2.2, 2.3 Mục 2 Phần II Kế hoạch này sau khi có tập huấn, hướng dẫn của Bộ Tư pháp; tham mưu, báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành rà soát, bổ sung thủ tục hành chính trên cơ sở các Quyết định công bố của Bộ, cơ quan ngang Bộ xây dựng quyết định công bố trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.

- Cập nhật hồ sơ thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được sử dụng từ nguồn ngân sách của Ủy ban nhân dân tỉnh cấp cho hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của các cơ quan, đơn vị năm 2015.

2. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm tổ chức sử dụng kinh phí đúng quy định của pháp luật hiện hành về quản lý ngân sách nhà nước.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có liên quan nghiêm túc thực hiện./.

DANH MỤC

RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH, NHÓM THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRỌNG TÂM NĂM 2015
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 22/KH-UBND ngày 20/03/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)