Thứ 2, Ngày 28/10/2024

Kế hoạch 212/KH-UBND năm 2023 thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg, về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc do tỉnh Vĩnh Phúc ban hành

Số hiệu 212/KH-UBND
Ngày ban hành 07/08/2023
Ngày có hiệu lực 07/08/2023
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Vĩnh Phúc
Người ký Vũ Chí Giang
Lĩnh vực Trách nhiệm hình sự

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 212/KH-UBND

Vĩnh Phúc, ngày 07 tháng 8 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTG, NGÀY 27/5/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH TỘI PHẠM, VI PHẠM PHÁP LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC

Thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTG, ngày 27/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 16), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung chính, cụ thể như sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC VÀ ĐÁNH BẠC

Những năm gần đây, tình hình tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc diễn biến phức tạp, đặc biệt trên không gian mạng, với tính chất, mức độ, hậu quả ngày càng nghiêm trọng, đa dạng về thành phần, lứa tuổi, xảy ra tại hầu hết các địa bàn, gây ra nhiều hệ lụy và là nguyên nhân phát sinh nhiều loại tội phạm khác. Các đối tượng cầm đầu chủ yếu ở nước ngoài lợi dụng khoa học công nghệ, câu kết với người trong nước hình thành đường dây tổ chức đánh bạc, nhất là tổ chức đánh bạc qua các website cá cược thu hút nhiều đối tượng tham gia, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.

Nguyên nhân của tình trạng trên chủ yếu do: Công tác tuyên truyền, phổ biến để nhận diện, phòng ngừa còn nhiều hạn chế, hiệu quả chưa cao. Một bộ phận quần chúng Nhân dân thiếu hiểu biết phát luật, mất cảnh giác để tội phạm lợi dụng, lôi kéo tham gia các hoạt động đánh bạc. Một số quy định của Bộ luật Hình sự liên quan đến tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc chưa được hướng dẫn cụ thể. Công tác quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực còn có sơ hở, thiếu sót để tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc lợi dụng hoạt động; mối quan hệ phối hợp giữa các cấp, các ngành chưa đồng bộ, thiếu chặt chẽ, hiệu quả chưa cao; cấp ủy, người đứng đầu một số địa phương thiếu quyết liệt trong chỉ đạo phòng ngừa, xử lý hoạt động tổ chức đánh bạc, đánh bạc; chưa chú trọng vào việc đầu tư trang thiết bị, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, các địa phương nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng ngừa, đấu tranh đối với tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, trong đó lực lượng Công an các cấp giữ vai trò nòng cốt, xung kích.

2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và chế tài xử lý đối với tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời tuyên truyền, thông báo về hành vi, thủ đoạn hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc gắn với các vụ việc, vụ án cụ thể mang tính điển hình để người dân chấp hành pháp luật, đề cao cảnh giác, không tham gia các hành vi tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

3. Chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ tấn công, trấn áp mạnh với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; thường xuyên rà soát, lên danh sách số đối tượng có biểu hiện hoạt động để triển khai các biện pháp quản lý, phòng ngừa, không để các đối tượng có điều kiện hoạt động phạm tội. Tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin giữa các cơ quan, ban, ngành trong quản lý, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

4. Đảm bảo các nguồn lực triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch này; quan tâm hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật cho lực lượng trực tiếp đấu tranh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 13- KL/TW, ngày 16/8/2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 20/10/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới; Kết luận số 44-KL/TW, ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư (khóa XI) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2012 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Kế hoạch số 328/KH-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Kết luận số 13-KL/TW của Bộ Chính trị và Chiến lược quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030; Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 04/9/2018 của UBND tỉnh về tăng cường công tác đấu tranh với hành vi đánh bạc dưới hình thức số lô, số đề và đẩy mạnh hoạt động kinh doanh xổ số kiến thiết trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 18/01/2019 của UBND tỉnh về tăng cường công tác quản lý, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh dịch vụ cầm đồ, “tín dụng đen” trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 124/KH-UBND ngày 16/7/2020 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản... gắn kết chặt chẽ, lồng ghép nội dung với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác ở địa phương.

2. Tập trung chỉ đạo làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, xác định đây là giải pháp chiến lược, lâu dài. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, qua đó nâng cao nhận thức cho người dân. Thường xuyên cập nhật phương thức, thủ đoạt hoạt động của tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc, nhất là các hành vi tổ chức đánh bạc và đánh bạc thông qua các website để người dân nhận biết, phòng tránh. Tập trung tuyên truyền cho học sinh, sinh viên các trường học trên địa bàn không tham gia các hoạt động đánh bạc trên không gian mạng. Nghiên cứu xây dựng, duy trì có hiệu quả mô hình trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong đấu tranh với tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

3. Chủ động mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp mạnh tội phạm nói chung và tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc, kiên quyết không để hình thành các tụ điểm, điểm phức tạp về đánh bạc trên địa bàn tỉnh. Có các hình thức, biện pháp huy động sự tham gia vào cuộc của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội trong đấu tranh với tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc. Các cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên, lực lượng vũ trang phải gương mẫu, luôn nêu cao tinh thần, trách nhiệm, chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, không tham gia và vận động người thân không tham gia các hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

IV. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

a) Là cơ quan thường trực có trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, đoàn thể, địa phương phối hợp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; phối hợp các cơ quan, địa phương làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến phương thức, thủ đoạn, hậu quả tác hại gây ra, nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và các tầng lớp Nhân dân. Nghiên cứu xây dựng Đề án phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn với tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương rà soát những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây khó khăn trong phòng ngừa, đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; kịp thời tham mưu, đề ra các giải pháp khắc phục.

c) Tăng cường công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc; tiếp tục đẩy mạnh quá trình tích hợp Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của các sở, ngành theo chỉ đạo của Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp, triệt phá đường dây, băng nhóm tội phạm hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc; chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

d) Làm tốt công tác quản lý xuất, nhập cảnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý số đối tượng người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam để thực hiện hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc và người Việt Nam xuất cảnh ra nước ngoài để đánh bạc, tổ chức đánh bạc trái phép.

đ) Quan tâm đầu tư kinh phí, trang bị phương tiện, thiết bị hiện đại; nâng cao năng lực, trình độ đội ngũ cán bộ điều tra các cấp trong công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

e) Phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan tư pháp trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc, góp phần răn đe và phòng ngừa chung.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Tăng cường quản lý nhà nước về trò chơi điện tử trên mạng, quản lý chặt chẽ việc thẩm định kịch bản các trò chơi điện tử trên mạng, xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức lợi dụng trò chơi điện tử trên mạng để tổ chức đánh bạc và đánh bạc thu lợi bất chính.

b) Tăng cường quản lý các nội dung quảng cáo đăng tải trên báo chí, không gian mạng, xuất bản phẩm, quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; ngăn chặn, xóa bỏ các bài viết, nội dung, hình ảnh... quảng cáo trái phép có liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc.

c) Chỉ đạo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông, Internet ngăn chặn, gỡ bở các trang web, đường dẫn, ứng dụng liên quan đến hoạt động tổ chức đánh bạc và đánh bạc trên không gian mạng khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

[...]