Kế hoạch 186/KH-UBND thực hiện Nghị Quyết 01-NQ/BCSĐ về quyết tâm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2023 của tỉnh Quảng Trị

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01-NQ/BCSĐ CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG UBND TỈNH VỀ QUYẾT TÂM THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN, NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH NĂM 2023 CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/BCSĐ ngày 05/6/2023 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về quyết tâm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2023 của tỉnh Quảng Trị, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy những kết quả tích cực, khắc phục những tồn tại, hạn chế của năm 2022; xác định trách nhiệm của các ngành, các cấp trong việc cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (viết tắt là PCI) năm 2023 của tỉnh Quảng Trị và những năm tiếp theo.

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để tạo sự chuyển biến đồng bộ, thực chất trên các chỉ tiêu thành phần của Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; phân công cụ thể cho các sở, ban, ngành, các địa phương nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết số 01-NQ/BCSĐ của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về quyết tâm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh Quảng Trị.

- Đảm bảo thực hiện đạt các mục tiêu đã đề ra tại Quyết định số 2142/QĐ-UBND ngày 16/8/2021 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2021-2025.

2. Yêu cầu

- Đổi mới tư duy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền các cấp trong công tác cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI; coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh.

- Các nhiệm vụ đề ra phải khả thi, bám sát các nội dung đánh giá chỉ số thành phần, chỉ số chi tiết của Chỉ số PCI.

- Các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan phụ trách/chủ trì thực hiện Chỉ số thành phần (10 chỉ số) của Chỉ số PCI thực hiện các nội dung công việc liên quan đến việc cải thiện và nâng cao các chỉ số thuộc nội dung, lĩnh vực của cơ quan, đơn vị phụ trách.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này nhằm cải thiện, nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Quảng Trị.

- Xây dựng môi trường đầu tư của tỉnh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn và thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh nhằm thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, đảm bảo sự phát triển kinh tế-xã hội bền vững của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

- Tạo được sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức của cán bộ công chức viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của chỉ số PCI; về trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương trong việc nâng cao thứ bậc xếp hạng PCI của tỉnh, hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thực hiện đồng bộ các giải pháp trên tất cả các lĩnh vực, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, tinh gọn, năng động, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ tốt cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư, quyết tâm nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Quảng Trị năm 2023 và những năm tiếp theo, phấn đấu đạt được mục tiêu đề ra tại Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 là “Phấn đấu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành khá của cả nước”.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu tổng điểm Chỉ số PCI năm 2023 đạt từ 64,30 điểm trở lên (tăng 3,04 điểm so với năm 2022) và thứ hạng 50/63 tỉnh, thành phố (tăng 9 bậc so với năm 2022), trong đó:

- Chỉ số Gia nhập thị trường đạt từ 7,10 điểm trở lên.

- Chỉ số Tiếp cận đất đai đạt từ 6,00 điểm trở lên.

- Chỉ số Tính minh bạch đạt từ 6,20 điểm trở lên.

- Chỉ số Chi phí thời gian đạt từ 7,40 điểm trở lên.

- Chỉ số Chi phí không chính thức đạt từ 7,20 điểm trở lên.

- Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng đạt từ 5,60 điểm trở lên.

- Chỉ số Tính năng động của chính quyền tỉnh đạt từ 6,80 điểm trở lên.

- Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đạt từ 5,30 điểm trở lên.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01-NQ/BCSĐ CỦA BAN CÁN SỰ ĐẢNG UBND TỈNH VỀ QUYẾT TÂM THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN, NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH NĂM 2023 CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ

Căn cứ Nghị quyết số 01-NQ/BCSĐ ngày 05/6/2023 của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về quyết tâm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2023 của tỉnh Quảng Trị, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát huy những kết quả tích cực, khắc phục những tồn tại, hạn chế của năm 2022; xác định trách nhiệm của các ngành, các cấp trong việc cải thiện, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (viết tắt là PCI) năm 2023 của tỉnh Quảng Trị và những năm tiếp theo.

- Xác định các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để tạo sự chuyển biến đồng bộ, thực chất trên các chỉ tiêu thành phần của Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh; phân công cụ thể cho các sở, ban, ngành, các địa phương nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết số 01-NQ/BCSĐ của Ban cán sự Đảng UBND tỉnh về quyết tâm thực hiện các giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số PCI năm 2023 của tỉnh Quảng Trị.

- Đảm bảo thực hiện đạt các mục tiêu đã đề ra tại Quyết định số 2142/QĐ-UBND ngày 16/8/2021 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2021-2025.

2. Yêu cầu

- Đổi mới tư duy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền các cấp trong công tác cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI; coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh.

- Các nhiệm vụ đề ra phải khả thi, bám sát các nội dung đánh giá chỉ số thành phần, chỉ số chi tiết của Chỉ số PCI.

- Các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan phụ trách/chủ trì thực hiện Chỉ số thành phần (10 chỉ số) của Chỉ số PCI thực hiện các nội dung công việc liên quan đến việc cải thiện và nâng cao các chỉ số thuộc nội dung, lĩnh vực của cơ quan, đơn vị phụ trách.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch này nhằm cải thiện, nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Quảng Trị.

- Xây dựng môi trường đầu tư của tỉnh thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn và thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh nhằm thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp, đảm bảo sự phát triển kinh tế-xã hội bền vững của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

- Tạo được sự chuyển biến sâu sắc trong nhận thức của cán bộ công chức viên chức về ý nghĩa, tầm quan trọng của chỉ số PCI; về trách nhiệm của các sở, ngành và địa phương trong việc nâng cao thứ bậc xếp hạng PCI của tỉnh, hướng tới sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Thực hiện đồng bộ các giải pháp trên tất cả các lĩnh vực, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, tinh gọn, năng động, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng chính quyền thân thiện, phục vụ tốt cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư, quyết tâm nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Quảng Trị năm 2023 và những năm tiếp theo, phấn đấu đạt được mục tiêu đề ra tại Nghị Quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Quảng Trị lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 là “Phấn đấu chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành khá của cả nước”.

2. Mục tiêu cụ thể

Phấn đấu tổng điểm Chỉ số PCI năm 2023 đạt từ 64,30 điểm trở lên (tăng 3,04 điểm so với năm 2022) và thứ hạng 50/63 tỉnh, thành phố (tăng 9 bậc so với năm 2022), trong đó:

- Chỉ số Gia nhập thị trường đạt từ 7,10 điểm trở lên.

- Chỉ số Tiếp cận đất đai đạt từ 6,00 điểm trở lên.

- Chỉ số Tính minh bạch đạt từ 6,20 điểm trở lên.

- Chỉ số Chi phí thời gian đạt từ 7,40 điểm trở lên.

- Chỉ số Chi phí không chính thức đạt từ 7,20 điểm trở lên.

- Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng đạt từ 5,60 điểm trở lên.

- Chỉ số Tính năng động của chính quyền tỉnh đạt từ 6,80 điểm trở lên.

- Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đạt từ 5,30 điểm trở lên.

- Chỉ số Đào tạo lao động đạt từ 5,60 điểm trở lên.

- Chỉ số Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự đạt từ 7,00 điểm trở lên.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

- Triển khai quyết liệt, đồng bộ các nghị quyết, kết luận, chỉ thị, quyết định, kế hoạch của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến đầu tư, thúc đẩy chuyển đổi số.

- Người đứng đầu các ngành, các cấp phải năng động, tiên phong trong thực hiện vai trò trách nhiệm hỗ trợ, đồng hành cùng với doanh nghiệp; linh hoạt, sáng tạo trong giải quyết công việc; duy trì định kỳ tổ chức gặp gỡ, đối thoại doanh nghiệp, lồng ghép với việc phổ biến, tuyên truyền các quy định của pháp luật, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ và tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

- Nâng cao chất lượng các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; chú trọng giải pháp tư vấn, đào tạo và đào tạo lại theo nhu cầu của doanh nghiệp với các nội dung tái cấu trúc doanh nghiệp, tài chính, nhân sự, thị trường, quản trị rủi ro, chuyển đổi số, tham gia chuỗi giá trị bền vững,... Đa dạng hóa hệ thống dịch vụ phát triển kinh doanh, hỗ trợ khởi nghiệp, hỗ trợ và tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp. Huy động sự tham gia, đóng góp của doanh nghiệp và người dân vào xây dựng chính quyền.

- Tăng cường công tác phối hợp trong thanh tra, kiểm tra hoạt động của các doanh nghiệp và nhà đầu tư, tránh gây phiền hà cho người sản xuất, kinh doanh. Giảm tối đa số lần thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp kể cả thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện Kế hoạch này; thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định.

- Nâng cao chất lượng các hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư gắn với thực hiện cải cách về môi trường kinh doanh; hỗ trợ và tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư trong suốt quá trình hoạt động. Đối xử công bằng, bình đẳng, khách quan đối với các doanh nghiệp.

- Rà soát, điều chỉnh các chỉ tiêu và phân công trách nhiệm thực hiện các chỉ tiêu tại Quyết định số 2142/QĐ-UBND ngày 16/8/2021 của UBND tỉnh; triển khai xây dựng và thực hiện bộ chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và huyện, thị xã, thành phố.

- Tham mưu tổ chức thực hiện tốt Chỉ số xanh cấp tỉnh, phấn đấu nâng dần thứ hạng và đạt mức trung bình của cả nước vào năm 2025[1].

IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ CỤ THỂ

Nhiệm vụ và giải pháp cải thiện và nâng cao Chỉ số PCI năm 2023

(Theo biểu phân công nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục kèm theo)

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Người đứng đầu các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phải xác định rõ công tác cải cách hành chính là trách nhiệm của người đứng đầu và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về thực hiện các giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI.

- Tổ chức quán triệt nội dung Kế hoạch này đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Căn cứ nội dung nhiệm vụ và giải pháp thực hiện được đề ra tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch thực hiện, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng đơn vị, cá nhân để tổ chức thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm quản lý Nhà nước của ngành, địa phương.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện các nội dung trong Kế hoạch (Báo cáo theo tiến độ các nhiệm vụ được giao với cơ quan, đơn vị chủ trì; cơ quan, đơn vị phối hợp) lồng ghép trong Báo cáo kết quả triển khai, thực hiện lồng ghép trong Báo cáo tình hình thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI hàng quý, 6 tháng, năm về UBND tỉnh (qua Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp).

- Giải trình và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch không đáp ứng được mục tiêu đề ra làm giảm điểm số Chỉ số chi tiết, Chỉ số thành phần có liên quan.

2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư: theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch này Tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh về kết quả triển khai, thực hiện lồng ghép trong Báo cáo tình hình thực hiện cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI hàng quý, 6 tháng, năm.

3. Giao Đài Phát thanh -Truyền hình tỉnh, Báo Quảng Trị, Cổng thông tin điện tử tỉnh (Văn phòng UBND tỉnh) và các cơ quan, đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến Kế hoạch này; tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, duy trì các bản tin về Chỉ số PCI; đưa tin, bài phản ánh về kết quả triển khai thực hiện để người dân, doanh nghiệp biết, giám sát.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư) để xem xét, kịp thời chỉ đạo giải quyết./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẢI THIỆN VÀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số 186/KH-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2023 của UBND tỉnh)