Kế hoạch 176/KH-UBND năm 2021 thực hiện Luật Cư trú trên địa bàn thành phố Hải Phòng

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Thực hiện Quyết định số 426/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cư trú; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Cư trú trên địa bàn thành phố Hải Phòng như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thi hành có hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú (sau đây gọi tắt là Nghị định số 62/2021/NĐ-CP) và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm tăng cường quản lý cư trú, quản lý dân cư, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong tình hình mới.

- Đẩy mạnh công tác quán triệt, phổ biến, tuyên truyền Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân để thực hiện; ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong công tác đăng ký, quản lý cư trú; triển khai thực hiện kết nối, chia sẻ giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác nhằm tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, cải cách thủ tục hành chính và giảm giấy tờ công dân.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Cư trú, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Chấp hành đúng các quy định của pháp luật, bảo đảm chặt chẽ, khoa học; quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của công dân.

- Bảo đảm sự thống nhất trong công tác chỉ đạo, điều hành; tập trung tối đa nguồn lực, chủ động phối hợp, rút ngắn các thủ tục góp phần thực hiện có hiệu quả Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền sâu rộng các nội dung cơ bản của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng, trụ sở tiếp dân của cơ quan đăng ký, quản lý cư trú. Thông qua tuyên truyền để Nhân dân và các cơ quan, đơn vị có liên quan hiểu được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và các cá nhân trong việc chấp hành quy định của pháp luật về cư trú.

2. Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú.

3. Thực hiện kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Cư trú.

4. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy định Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an thành phố

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan báo, đài Trung ương, địa phương tuyên truyền sâu rộng nội dung của Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn thành phố (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, tập huấn chuyên sâu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện hiệu quả công tác đăng ký, quản lý cư trú và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Tổ chức thi hành nghiêm túc, hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện của Công an các đơn vị, địa phương; chủ động tham mưu với cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; tập hợp tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo theo quy định (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chủ động phương án điều chỉnh, tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực cho Công an xã, phường, thị trấn để bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ triển khai thực hiện hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thành phố và các cơ quan liên quan:

+ Thực hiện có hiệu quả các nội dung, yêu cầu liên quan đến lĩnh vực hộ tịch để bảo đảm việc triển khai thi hành hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP, các văn bản hướng dẫn thi hành và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

+ Xây dựng văn bản đề xuất Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định về điều kiện diện tích nhà ở tối thiểu (không thấp hơn 08m² sàn/người) để đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 20 Luật Cư trú năm 2020 (thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý I năm 2022).

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự có liên quan đến quy định pháp luật về cư trú để đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với Luật Cư trú (thời gian thực hiện: Năm 2021 và năm 2022).

- Thực hiện các nội dung theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an liên quan đến việc triển khai thi hành Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo hiệu quả (thời gian thực hiện: Thường xuyên).

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT CƯ TRÚ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Thực hiện Quyết định số 426/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Cư trú; Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Luật Cư trú trên địa bàn thành phố Hải Phòng như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thi hành có hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú (sau đây gọi tắt là Nghị định số 62/2021/NĐ-CP) và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm tăng cường quản lý cư trú, quản lý dân cư, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong tình hình mới.

- Đẩy mạnh công tác quán triệt, phổ biến, tuyên truyền Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân để thực hiện; ứng dụng hiệu quả công nghệ thông tin trong công tác đăng ký, quản lý cư trú; triển khai thực hiện kết nối, chia sẻ giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với cơ sở dữ liệu chuyên ngành khác nhằm tiến tới xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số, cải cách thủ tục hành chính và giảm giấy tờ công dân.

- Xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc triển khai thi hành Luật Cư trú, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả.

2. Yêu cầu

- Chấp hành đúng các quy định của pháp luật, bảo đảm chặt chẽ, khoa học; quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của công dân.

- Bảo đảm sự thống nhất trong công tác chỉ đạo, điều hành; tập trung tối đa nguồn lực, chủ động phối hợp, rút ngắn các thủ tục góp phần thực hiện có hiệu quả Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền sâu rộng các nội dung cơ bản của Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành trên các phương tiện thông tin đại chúng, trụ sở tiếp dân của cơ quan đăng ký, quản lý cư trú. Thông qua tuyên truyền để Nhân dân và các cơ quan, đơn vị có liên quan hiểu được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và các cá nhân trong việc chấp hành quy định của pháp luật về cư trú.

2. Tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán bộ thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú.

3. Thực hiện kết nối, chia sẻ, khai thác, sử dụng thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Cư trú.

4. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy định Luật Cư trú và các văn bản hướng dẫn thi hành.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an thành phố

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan báo, đài Trung ương, địa phương tuyên truyền sâu rộng nội dung của Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đến cán bộ, đảng viên và Nhân dân trên địa bàn thành phố (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, tập huấn chuyên sâu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện hiệu quả công tác đăng ký, quản lý cư trú và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Tổ chức thi hành nghiêm túc, hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện của Công an các đơn vị, địa phương; chủ động tham mưu với cấp có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện; tập hợp tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo theo quy định (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chủ động phương án điều chỉnh, tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực cho Công an xã, phường, thị trấn để bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ triển khai thực hiện hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thành phố và các cơ quan liên quan:

+ Thực hiện có hiệu quả các nội dung, yêu cầu liên quan đến lĩnh vực hộ tịch để bảo đảm việc triển khai thi hành hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP, các văn bản hướng dẫn thi hành và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

+ Xây dựng văn bản đề xuất Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Nghị quyết quy định về điều kiện diện tích nhà ở tối thiểu (không thấp hơn 08m² sàn/người) để đăng ký thường trú vào chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 20 Luật Cư trú năm 2020 (thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý I năm 2022).

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực an ninh, trật tự có liên quan đến quy định pháp luật về cư trú để đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với Luật Cư trú (thời gian thực hiện: Năm 2021 và năm 2022).

- Thực hiện các nội dung theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an liên quan đến việc triển khai thi hành Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành đảm bảo hiệu quả (thời gian thực hiện: Thường xuyên).

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố

Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan liên quan tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo quy định (thời gian thực hiện: Thường xuyên).

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan thông tin, báo chí tăng cường thời lượng tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành tới các cấp, các ngành, các tầng lớp Nhân dân thành phố biết, hiểu rõ để thực hiện có hiệu quả (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Khẩn trương phối hợp với Công an thành phố trong việc kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để khai thác dịch vụ xác thực, phục vụ có hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử (thời gian thực hiện: Thường xuyên).

4. Sở Tư pháp

- Tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn cơ quan đăng ký hộ tịch phối hợp với cơ quan Công an giải quyết những tồn tại, sai khác trong giấy tờ hộ tịch của công dân theo quy định của Luật Hộ tịch, bảo đảm sự thống nhất, chính xác thông tin công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu hộ tịch căn cước công dân; đồng thời, tiếp tục phối hợp có hiệu quả trong việc cấp số định danh cá nhân cho trẻ em khi đăng ký khai sinh (thời gian thực hiện: Thường xuyên).

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến việc thực hiện liên thông các thủ tục hành chính: đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi; đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú, hưởng chế độ tử tuất, hỗ trợ chi phí mai táng, hưởng mai táng phí trên địa bàn thành phố để đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành văn bản mới phù hợp với Luật Cư trú năm 2020 (thời gian thực hiện: Hoàn thành trong Quý IV năm 2021).

5. Sở Tài chính

- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để triển khai thi hành hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thành phố Hải Phòng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản có liên quan (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

- Hướng dẫn, kiểm tra các ngành, các cấp thực hiện thanh toán, quyết toán kinh phí triển khai thi hành Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành theo quy định (thời gian thực hiện: Năm 2021 và các năm tiếp theo).

6. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thành phố

Khẩn trương tổ chức quán triệt, phổ biến, tuyên truyền nội dung của Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành trong các cơ quan, đơn vị, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân trên địa bàn thành phố để thực hiện nghiêm túc, hiệu quả (thời gian thực hiện: năm 2021 và các năm tiếp theo).

7. Ủy ban nhân dân các quận, huyện

Khẩn trương xây dựng Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an cùng cấp triển khai thi hành nghiêm túc, hiệu quả Luật Cư trú năm 2020, Nghị định số 62/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; đồng thời, phối hợp giải quyết các tồn tại trong giấy tờ của công dân để đảm bảo thông tin công dân thống nhất phục vụ hiệu quả công tác đăng ký, quản lý cư trú và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (thời gian thực hiện: năm 2021 và các năm tiếp theo).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, địa phương, đơn vị căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật Cư trú theo quy định.

2. Giao Công an thành phố chủ trì phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ban, ngành liên quan giúp Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này. Quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc; các cơ quan, địa phương, đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết (qua Công an thành phố tổng hợp, hướng dẫn).