Kế hoạch 163/KH-UBND năm 2021 cải cách hành chính tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2021-2030

KẾ HOẠCH

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2021-2030

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2021-2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG VÀ CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu chung

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân góp phần đưa tỉnh Sóc Trăng phát triển nhanh, bền vững.

Trọng tâm cải cách hành chính 10 năm tới là: Cải cách thể chế, trong đó tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển của đất nước; xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số.

2. Các mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) góp phần hoàn thiện các văn bản QPPL đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp tình hình thực tế địa phương. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân và toàn xã hội.

b) Cải cách đồng bộ, hiệu quả thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp; rà soát, kiến nghị phương án, sáng kiến đơn giản hóa thành phần hồ sơ, các quy định về điều kiện kinh doanh; đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ công mọi lúc mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau.

c) Tăng cường đổi mới, cải tiến phương thức làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; sắp xếp, tinh gọn hệ thống tổ chức cơ quan hành chính nhà nước các cấp theo quy định. Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước; tăng cường rà soát, sắp xếp lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cơ cấu hợp lý và nâng cao hiệu quả hoạt động.

d) Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước

đ) Đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh gắn với nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra.

e) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số tỉnh Sóc Trăng; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.

(Kèm theo Phụ lục 1)

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

(Kèm theo Phụ lục 2)

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính (CCHC) từ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đến các sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tỉnh, cơ quan trung ương đóng tại tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã.

Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Đưa nội dung CCHC tại kỳ họp kinh tế xã hội hàng quý của UBND tỉnh.

Thủ trưởng các sở ban ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh, cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là các cơ quan, đơn vị, địa phương) chỉ đạo trực tiếp công tác CCHC và triển khai thực hiện Kế hoạch này thuộc phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả, tiến độ thực hiện nhiệm vụ CCHC được giao và những đánh giá của tổ chức, cá nhân về chất lượng phục vụ của cơ quan, đơn vị mình. Gắn việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, quản lý của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Quan tâm bố trí đủ nguồn lực để triển khai có hiệu quả nhiệm vụ CCHC. Chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tham mưu công tác CCHC, nhất là cơ quan thường trực CCHC và các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì triển khai các nội dung CCHC các cấp để nghiên cứu, tham mưu đề xuất giúp UBND tỉnh và UBND các cấp chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC.

Coi trọng công tác thi đua, khen thưởng trong CCHC. Tổ chức xét khen thưởng, tôn vinh cho các tổ chức, cá nhân có sáng kiến, thành tích xuất sắc trong thực hiện CCHC của tỉnh hàng năm, giai đoạn 05 năm và 10 năm.

2. Tăng cường vai trò, trách nhiệm, năng lực cơ quan Thường trực CCHC của tỉnh và các cơ quan chủ trì triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của từng lĩnh vực CCHC để bảo đảm Kế hoạch được triển khai đồng bộ, thống nhất theo lộ trình và mục tiêu đã đề ra. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, đề xuất giải pháp triển khai có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu thuộc lĩnh vực được phân công theo đúng tiến độ; báo cáo tình hình triển khai, tiến độ thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của cơ quan Thường trực CCHC của tỉnh.

3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với tạo động lực cải cách trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đề cao trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ; quan tâm nâng cao lợi ích của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bằng chính sách lương, thưởng thỏa đáng; chính sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực và tạo cơ hội thăng tiến, phát triển cho những cá nhân có trách nhiệm đổi mới, sáng tạo trong thực hiện CCHC... nhằm tạo động lực cải cách bên trong đội ngũ cán bộ, công chức.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, văn hóa giao tiếp với Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức tại công sở để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm, nhất là trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức và tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc, đưa ra khỏi bộ máy hành chính những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với Nhân dân.

4. Tập trung triển khai, đề xuất giải pháp thực hiện có hiệu quả 3 khâu đột phá chiến lược của tỉnh và hoàn thành những nhiệm vụ quan trọng đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm tại Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

KẾ HOẠCH

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2021-2030

Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, UBND tỉnh Sóc Trăng ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính tỉnh giai đoạn 2021-2030, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG VÀ CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ

1. Mục tiêu chung

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển, liêm chính, phục vụ Nhân dân góp phần đưa tỉnh Sóc Trăng phát triển nhanh, bền vững.

Trọng tâm cải cách hành chính 10 năm tới là: Cải cách thể chế, trong đó tập trung xây dựng, nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển của đất nước; xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số.

2. Các mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao chất lượng xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) góp phần hoàn thiện các văn bản QPPL đảm bảo tính hợp Hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp tình hình thực tế địa phương. Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân và toàn xã hội.

b) Cải cách đồng bộ, hiệu quả thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp; rà soát, kiến nghị phương án, sáng kiến đơn giản hóa thành phần hồ sơ, các quy định về điều kiện kinh doanh; đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tạo điều kiện thuận lợi để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ công mọi lúc mọi nơi, trên các phương tiện khác nhau.

c) Tăng cường đổi mới, cải tiến phương thức làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; sắp xếp, tinh gọn hệ thống tổ chức cơ quan hành chính nhà nước các cấp theo quy định. Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước; tăng cường rà soát, sắp xếp lại hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cơ cấu hợp lý và nâng cao hiệu quả hoạt động.

d) Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, dân chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước

đ) Đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh gắn với nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra.

e) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ hoàn thành nhiệm vụ xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số tỉnh Sóc Trăng; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.

(Kèm theo Phụ lục 1)

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

(Kèm theo Phụ lục 2)

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính (CCHC) từ UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đến các sở, ban ngành, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc tỉnh, cơ quan trung ương đóng tại tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã.

Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng. Đưa nội dung CCHC tại kỳ họp kinh tế xã hội hàng quý của UBND tỉnh.

Thủ trưởng các sở ban ngành, đơn vị sự nghiệp trực thuộc tỉnh, cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là các cơ quan, đơn vị, địa phương) chỉ đạo trực tiếp công tác CCHC và triển khai thực hiện Kế hoạch này thuộc phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả, tiến độ thực hiện nhiệm vụ CCHC được giao và những đánh giá của tổ chức, cá nhân về chất lượng phục vụ của cơ quan, đơn vị mình. Gắn việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, quản lý của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Quan tâm bố trí đủ nguồn lực để triển khai có hiệu quả nhiệm vụ CCHC. Chú trọng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tham mưu công tác CCHC, nhất là cơ quan thường trực CCHC và các cơ quan được giao nhiệm vụ chủ trì triển khai các nội dung CCHC các cấp để nghiên cứu, tham mưu đề xuất giúp UBND tỉnh và UBND các cấp chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC.

Coi trọng công tác thi đua, khen thưởng trong CCHC. Tổ chức xét khen thưởng, tôn vinh cho các tổ chức, cá nhân có sáng kiến, thành tích xuất sắc trong thực hiện CCHC của tỉnh hàng năm, giai đoạn 05 năm và 10 năm.

2. Tăng cường vai trò, trách nhiệm, năng lực cơ quan Thường trực CCHC của tỉnh và các cơ quan chủ trì triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ của từng lĩnh vực CCHC để bảo đảm Kế hoạch được triển khai đồng bộ, thống nhất theo lộ trình và mục tiêu đã đề ra. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi, đề xuất giải pháp triển khai có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu thuộc lĩnh vực được phân công theo đúng tiến độ; báo cáo tình hình triển khai, tiến độ thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của cơ quan Thường trực CCHC của tỉnh.

3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với tạo động lực cải cách trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Đề cao trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ; quan tâm nâng cao lợi ích của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bằng chính sách lương, thưởng thỏa đáng; chính sách khuyến khích đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực và tạo cơ hội thăng tiến, phát triển cho những cá nhân có trách nhiệm đổi mới, sáng tạo trong thực hiện CCHC... nhằm tạo động lực cải cách bên trong đội ngũ cán bộ, công chức.

Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ, kỷ luật kỷ cương hành chính, văn hóa công sở, văn hóa giao tiếp với Nhân dân của cán bộ, công chức, viên chức tại công sở để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp sai phạm, nhất là trong công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức và tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc, đưa ra khỏi bộ máy hành chính những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất uy tín với Nhân dân.

4. Tập trung triển khai, đề xuất giải pháp thực hiện có hiệu quả 3 khâu đột phá chiến lược của tỉnh và hoàn thành những nhiệm vụ quan trọng đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đặc biệt quan tâm tại Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Tiếp tục đổi mới phương pháp theo dõi, đánh giá định kỳ kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC thông qua Bộ Chỉ số theo dõi, đánh giá kết quả CCHC và đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị hàng năm. Đổi mới, nâng cao công tác tổ chức đánh giá, khảo sát theo hướng toàn diện, liên tục, kịp thời, công khai minh bạch và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong khảo sát, đánh giá.

6. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông, công nghệ số trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động, chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính

7. Thường xuyên, liên tục tuyên truyền, phổ biến thông tin CCHC bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với tình hình thực tiễn để mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người dân, doanh nghiệp nhận thức đúng, đồng thuận, chấp hành các chủ trương, chính sách, nội dung CCHC của Đảng, Nhà nước. Phát huy vai trò tích cực của các cơ quan truyền thông báo chí, các cá nhân, tổ chức trong việc phát hiện, phản ánh chính xác, kịp thời những mặt tích cực, tiêu cực của các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ CCHC.

Tổ chức Hội nghị quán triệt việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021-2030 (theo hình thức phù hợp).

8. Tăng cường sự tham gia của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, các tổ chức chính trị-xã hội, người dân, doanh nghiệp trong việc giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động của các cơ quan hành chính, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ.

9. Tổ chức sơ kết giai đoạn 05 năm; kết thúc giai đoạn 10 năm tổ chức tổng kết đánh giá kết quả triển khai các đề án, dự án, chương trình, kế hoạch thực hiện công tác CCHC của tỉnh.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán hàng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật.

Các sở ban ngành, đơn vị sự nghiệp, cơ quan trung ương đóng tại địa phương và UBND các huyện, thị xã, thành phố bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch thuộc phạm vi quản lý trong dự toán ngân sách hằng năm được cấp có thẩm quyền giao.

Khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách để triển khai Kế hoạch.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh

Bằng các hình thức phù hợp, tổ chức quán triệt đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý về chủ trương, đường lối của Đảng về đẩy mạnh CCHC, xây dựng nền hành chính phục vụ Nhân dân, dân chủ, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiến tạo phát triển; lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương.

Căn cứ Kế hoạch của tỉnh và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch CCHC giai đoạn 2021-2030 bảo đảm đúng lộ trình cải cách của UBND tỉnh. Kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, những khâu đột phá và giải pháp chủ yếu,có sản phẩm đầu ra, thời gian hoàn thành. Phân công tổ chức thực hiện gắn với trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai. Riêng các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, ngoài việc tổ chức triển khai Kế hoạch này thì thực hiện có hiệu quả các nội dung CCHC của ngành nhằm nâng cao chất lượng phục vụ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Thường xuyên quán triệt, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ CCHC tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng năm hoặc đột xuất báo cáo kết quả công tác CCHC của cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về cơ quan thường trực CCHC của tỉnh (Sở Nội vụ) tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì các nội dung có liên quan đến công tác CCHC, ngoài việc thực hiện báo cáo của cơ quan, đơn vị, có báo cáo chuyên đề liên quan đến nhiệm vụ được giao chủ trì (có thể lồng ghép).

2. Sở Nội vụ

Là cơ quan thường trực cải cách hành chính của tỉnh.

Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện các nội dung chương trình, kế hoạch CCHC của Chính phủ và của tỉnh; báo cáo với Chính phủ, Bộ Nội vụ về công tác CCHC theo quy định; sơ kết 05 năm, tổng kết giai đoạn 10 năm triển khai thực hiện. Định kỳ hàng năm kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch ở các cấp, các ngành, báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh.

Chủ trì triển khai các nội dung cải cách tổ chức bộ máy hành chính, cải cách chế độ công vụ. Tham mưu triển khai các chỉ tiêu, nhiệm vụ CCHC được nêu tại mục 3 và mục 4 Phụ lục 1 (trừ điểm b mục 3) và Phụ lục 2 của Kế hoạch này. Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

Chủ trì tham mưu cải tiến Chỉ số CCHC cấp tỉnh, Chỉ số đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, Chỉ số hiệu quả quản trị hành chính công cấp tỉnh. Triển khai xác định Chỉ số CCHC của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh; theo dõi, giám sát việc chấm điểm Chỉ số CCHC đối với các xã, phường, thị trấn. Hàng năm, phối hợp với các ngành có liên quan tổ chức khảo sát, thực hiện phương pháp đo lường mức độ hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ cơ quan hành chính nhà nước.

Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch, báo cáo; thực hiện chế độ báo cáo CCHC định kỳ, đột xuất yêu cầu của cấp có thẩm quyền. Chuẩn bị nội dung báo cáo CCHC tại kỳ họp kinh tế xã hội hàng quý của UBND tỉnh.

Hàng năm tổ chức đánh giá, xét khen thưởng, tôn vinh cho các tổ chức, cá nhân có sáng kiến, thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác CCHC của tỉnh trong giai đoạn 2021-2030.

Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ công chức, chuyên trách thực hiện công tác CCHC và một số nhiệm vụ liên quan các sở ngành, UBND cấp huyện.

Chủ trì phối hợp triển khai công tác tuyên truyền về CCHC, nhân rộng các điển hình tiên tiến, đề nghị khen thưởng, kỷ luật về CCHC.

3. Văn phòng UBND tỉnh

Chủ trì tham mưu thực hiện các nội dung về cải cách thủ tục hành chính (TTHC); chịu trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ việc ban hành và thực thi TTHC, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện công khai, niêm yết TTHC đúng quy định; hướng dẫn việc rà soát TTHC và báo cáo UBND tỉnh công bố kết quả rà soát.

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan quy định, hướng dẫn các địa phương giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông thuộc các lĩnh vực: Đầu tư, đất đai; đăng ký kinh doanh; cấp giấy phép xây dựng; tư pháp và các lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước

Nghiên cứu những mô hình hay, cách làm mới trong cải cách TTHC để báo cáo UBND tỉnh xem xét, triển khai nhân rộng.

Phối hợp với Sở Tài chính trong việc thẩm định, hướng dẫn cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kinh phí chi cho hoạt động kiểm soát TTHC.

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan báo chí, Đài Phát thanh - Truyền hình và các sở ban ngành, địa phương đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh

Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan liên quan tham mưu triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ có liên quan về cải cách thủ tục hành chính tại điểm đ và điểm e mục 2 Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

4. Sở Tư pháp

Chủ trì, theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện các nội dung về cải cách thể chế gắn với công tác tổ chức thi hành pháp luật; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL.

Hướng dẫn, theo quy trình, chất lượng ban hành văn bản QPPL

Tham mưu triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ cải cách thể chế tại mục 1 Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

5. Sở Tài chính

Phối hợp với các sở ban ngành và địa phương tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thực hiện chuyển đổi cơ chế phân bổ ngân sách đối với cơ quan hành chính dựa trên kết quả hoạt động của đơn vị và đổi mới cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công theo hướng dẫn của các cơ quan trung ương.

Phối hợp với Sở Nội vụ thẩm định trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp ngân sách và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách hàng năm.

Tham mưu triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ cải cách tài chính công tại mục 5 Phụ lục 1, Phụ lục 2 kèm Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì tham mưu thực hiện nội dung xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số theo kế hoạch; phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các biện pháp nâng cao Chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông cấp tỉnh (ICT-Index). Triển khai Hệ thống thông tin phục vụ họp và xử lý công việc của Chính phủ (khi Chính phủ triển khai) đến các sở, ngành, UBND cấp huyện, thực hiện họp thông qua Hệ thống này đối với các cuộc họp của UBND. Hoàn thiện kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh và Cổng dịch vụ công quốc gia; giữa Hệ thống thông tin báo cáo của tỉnh và Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia. Hoàn thành việc tích hợp, cung cấp TTHC trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC của tỉnh.

Phối hợp với các cơ quan có liên quan triển khai công tác thông tin, tuyên truyền về CCHC.

Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan tham mưu triển khai các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ tại mục 2 (trừ điểm đ, điểm e mục 2), mục 6 Phụ lục 1 và Phụ lục 2 kèm Kế hoạch. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính đề xuất hoàn thiện các quy định pháp luật về đổi mới cơ chế tài chính cho hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo; nghiên cứu, đề xuất các giải pháp đổi mới tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập.

Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, khuyến khích mở rộng mạng lưới thông tin khoa học công nghệ trên địa bàn và đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động khoa học công nghệ.

Tham mưu UBND tỉnh theo dõi kiểm tra việc duy trì và cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 trên môi trường điện tử.

8. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các biện pháp nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Đẩy mạnh việc thu hút đầu tư và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực để phục vụ đầu tư các công trình trọng điểm của tỉnh.

Tham mưu UBND tỉnh tổ chức đối thoại với doanh nghiệp để tiếp nhận, xử lý những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp theo thẩm quyền.

9. Sở Y tế

Chủ trì nhiệm vụ nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công trong ngành y tế; Đổi mới tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế.

Hàng năm, thực hiện đo lường mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ y tế công và báo cáo kết quả về thường trực CCHC của tỉnh theo quy định.

Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa mở rộng mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ y tế trên địa bàn.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì nhiệm vụ nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công trong ngành giáo dục; Đổi mới tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục. Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo rà soát, sắp xếp hệ thống mạng lưới trường, lớp bảo đảm tinh gọn, hiệu quả, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và người lao động của ngành theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

Thực hiện đo lường mức độ hài lòng của người dân đối với dịch vụ giáo dục công hàng năm và báo cáo kết quả về thường trực CCHC của tỉnh theo quy định.

Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa mở rộng mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo trên địa bàn.

11. Sở Lao động- Thương binh và Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Đổi mới tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao.Thực hiện rà soát các cơ chế, chính sách xã hội hóa hiện hành, phối hợp với Sở Tài chính và cơ quan, địa phương đề xuất, tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản mới hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản QPPL hiện hành để đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong các hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch, giáo dục nghề nghiệp,... phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách, khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa mở rộng mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ an sinh xã hội, giáo dục nghề nghiệp dịch vụ việc làm,... trên địa bàn tỉnh.

12. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Sóc Trăng

Cập nhật thường xuyên, kịp thời và chất lượng các bài viết, tin tức về CCHC để tuyên truyền và tiếp nhận ý kiến phản hồi của người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức về CCHC của các sở, cơ quan ngang sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã.

Duy trì các chuyên mục, chuyên trang về CCHC để tăng cường tuyên truyền các nội dung về CCHC và phản hồi ý kiến của người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức về thực hiện CCHC trên địa bàn tỉnh

13. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Sóc Trăng và các tổ chức thành viên

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị-xã hội phối hợp với các sở ngành và UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân, các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh thực hiện công tác CCHC, tham gia giám sát, phản hồi ý kiến về chất lượng dịch vụ công; đồng thời giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động của các cơ quan hành chính, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ

Phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng và ban hành Quy chế phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ đo lường sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030.

Phối hợp với Sở Nội vụ cải thiện Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh.

(Kèm theo Phụ lục 3)

Trên đây là nội dung Kế hoạch CCHC tỉnh Sóc Trăng giai đoạn 2021-2030. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu thấy cần thiết bổ sung, điều chỉnh các nội dung của Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.

PHỤ LỤC 1

NỘI DUNG, CHỈ TIÊU CCHC TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2021-2030
(Kèm theo Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 24/11/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

PHỤ LỤC 2

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA CCHC TỈNH SÓC TRĂNG GIAI ĐOẠN 2021-2030
(Kèm theo Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 24/11/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng)

PHỤ LỤC 3

DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN/KẾ HOẠCH VỀ CCHC QUY MÔ CẤP TỈNH GIAI ĐOẠN 2021- 2030, TỈNH SÓC TRĂNG
(Kèm theo Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 24/11/2021 của UBND tỉnh Sóc Trăng)