|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 158/KH-UBND
|
Ninh Bình, ngày
26 tháng 10 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA
PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN
2021 - 2030; GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH
Căn cứ Nghị định số
27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực
hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia;
Căn cứ Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số
01/2022/TT-UBDT ngày 26/5/2022 của Ủy ban Dân tộc Quy định quy trình giám sát,
đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai
đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Quyết định số
372/QĐ-UBND ngày 19/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thành lập Ban Chỉ đạo
các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021 - 2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình
ban hành Kế hoạch kiểm tra, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu
quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh
Ninh Bình, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Giám sát, đánh giá công tác
lãnh đạo, chỉ đạo việc chấp hành quy định về quản lý và việc tổ chức triển khai
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I: từ năm
2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh (Sau đây viết tắt là Chương trình).
Kiểm tra, kịp thời phát hiện khó
khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, phát huy những mặt tích cực, phát
hiện những mặt còn yếu kém, hạn chế trong quá quá trình tổ chức thực hiện
Chương trình ở các cấp, qua đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị trong tổ chức
thực hiện.
2. Yêu cầu
Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết
quả thực hiện Chương trình định kỳ 6 tháng, hằng năm hoặc đột xuất (khi cần thiết).
Thu thập, tổng hợp thông tin từ
các biểu mẫu theo quy định và đảm bảo tính chính xác, việc gửi báo cáo về cơ
quan phụ trách thực hiện đúng biểu mẫu, đúng thời hạn.
Công tác giám sát, đánh giá phải
bám sát mục tiêu, nội dung của các dự án, tiểu dự án của Chương trình; bảo đảm
khách quan, phản ánh trung thực, đúng thực chất, đầy đủ kết quả đạt được; không
làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan, đơn vị tổ chức, cá nhân được kiểm tra,
giám sát; kịp thời xử lý theo quy định hoặc kiến nghị, đề xuất cơ quan có thẩm
quyền xử lý những tồn tại, hạn chế các phát hiện sau kiểm tra, giám sát.
II. ĐỐI TƯỢNG,
THỜI GIAN GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ
1. Đối tượng
- Chủ chương trình, chủ dự án,
chủ tiểu dự án, chủ nội dung thành phần, chủ đầu tư các dự án, hoạt động thuộc
Chương trình.
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân tham gia thực hiện Chương trình.
2. Thời gian thực hiện: Từ
năm 2021 đến năm 2025.
- Định kỳ 6 tháng, hằng năm.
- Đánh giá đầu kỳ, giữa kỳ và
cuối kỳ cho cả giai đoạn.
- Đột xuất theo yêu cầu của cơ
quan có thẩm quyền.
III. NỘI
DUNG, QUY TRÌNH GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Cơ quan
thực hiện Giám sát Chương trình: Chủ chương trình, chủ dự án, chủ
tiểu dự án, chủ nội dung thành phần và các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên
quan.
2. Nội dung
giám sát
a) Theo dõi, kiểm tra việc quản
lý thực hiện chương trình: Xây dựng hệ thống văn bản quản lý, tổ chức thực hiện
chương trình; hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện dự án thành phần theo phân cấp,
lập kế hoạch thực hiện giai đoạn 5 năm và kế hoạch hằng năm; thực hiện và điều
chỉnh kế hoạch triển khai chương trình; công tác truyền thông, tăng cường năng
lực quản lý chương trình, thực hiện nội dung, hoạt động dự án thành phần.
b) Theo dõi, kiểm tra tình hình
thực hiện Chương trình: Tiến độ, mức độ, kết quả thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ;
khối lượng thực hiện các nội dung, hoạt động thuộc Chương trình.
c) Theo dõi, kiểm tra tình hình
thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, dự toán ngân sách nhà nước: lập, thẩm định, phê
duyệt và thực hiện dự án đầu tư; huy động, sử dụng vốn thực hiện chương trình,
dự án thành phần; tình hình sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong thực hiện các
dự án đầu tư, nội dung, hoạt động thuộc chương trình, dự án thành phần (giải
ngân, thanh toán, quyết toán, nợ đọng vốn xây dựng cơ bản (nếu có)).
d) Theo dõi, kiểm tra năng lực
tổ chức thực hiện, việc chấp hành quy định về quản lý Chương trình, quản lý đầu
tư, biện pháp xử lý các vấn đề vi phạm đã được cơ quan có thẩm quyền phát hiện
(nếu có) của chủ dự án thành phần, cơ quan chủ quản Chương trình.
đ) Theo dõi, kiểm tra việc chấp
hành chế độ giám sát, đánh giá chương trình của chủ dự án thành phần, cơ quan
chủ quản Chương trình.
e) Báo cáo kết quả thực hiện
Chương trình, kết quả xử lý các vướng mắc, khó khăn thuộc thẩm quyền và đề xuất
phương án xử lý khó khăn, vướng mắc, vấn đề vượt thẩm quyền.
3. Thời điểm
giám sát: Theo định kỳ 6 tháng, cả năm hoặc đột xuất.
4. Phương
pháp giám sát
- Thu thập các văn bản chỉ đạo,
hướng dẫn, các báo cáo giám sát (kỳ trước), báo cáo giám sát, đánh giá và các
tài liệu liên quan của địa phương.
- Khảo sát, kiểm tra thực tế.
- Tham vấn cấp ủy, Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, thành viên Ban quản
lý các chương trình trên địa bàn huyện, xã, thôn, bản.
- Tham vấn các đối tượng thụ hưởng
để đánh giá mức độ tiếp cận và thụ hưởng Chương trình.
5. Quy
trình giám sát
Chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội
dung thành phần xây dựng kế hoạch và ban hành Quyết định thành lập Đoàn kiểm
tra hoặc đoàn kiểm tra liên ngành thông báo cho các Sở, ban, ngành, Ban chỉ đạo
Chương trình cấp huyện và các đơn vị, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện
Chương trình về kế hoạch giám sát.
Ngoài ra các sở, ngành chủ trì
dự án, tiểu dự án, hoạt động của Chương trình chủ động thành lập đoàn kiểm tra
của ngành mình để kiểm tra cấp huyện về các nội dung thuộc phạm vi quản lý (nếu
cần).
Kết thúc đợt giám sát, các cơ
quan thực hiện giám sát báo cáo việc thực hiện giám sát cho cơ quan chủ quản cấp
trên và Bộ/ngành chủ quản theo quy định.
6. Đánh giá
Chương trình: Chủ chương trình, chủ dự án, chủ tiểu dự án, chủ nội
dung thành phần và các Sở ban ngành có liên quan thực hiện đánh giá Chương
trình dựa theo quy định tại Thông tư 01/2022/TT-UBDT ngày 26/05/2022 của Ủy ban
Dân tộc.
IV. CHẾ ĐỘ
THU THẬP THÔNG TIN, BÁO CÁO GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
Các đơn vị được kiểm tra, giám
sát thực hiện tổng hợp thông tin các dự án, dự án thành phần và chế độ báo cáo
theo biểu mẫu và quy định tại Thông tư 01/2022/TT-UBDT ngày 26/05/2022 của Ủy
ban Dân tộc.
V. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí tổ chức giám sát, đánh
giá Chương trình trên địa bàn được bố trí từ nguồn ngân sách địa phương theo
quy định hiện hành.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Văn
Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt kế hoạch tổ chức giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình.
- Tổng hợp chung kết quả giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Ủy ban
Dân tộc và các bộ, cơ quan trung ương chủ trì dự án, tiểu dự án, nội dung thành
phần thuộc Chương trình theo quy định.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Tổng hợp chung kết quả giám
sát, đánh giá thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh và các bộ, ngành, cơ quan trung ương có liên quan theo yêu cầu.
- Tổ chức tập huấn hướng dẫn
quy trình kiểm tra, giám sát và đánh giá thực hiện Chương trình cho Ban Chỉ đạo
các chương trình mục tiêu quốc gia và cán bộ làm công tác dân tộc các cấp.
- Hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện.
3. Các sở,
ban, ngành chủ trì, quản lý, tham gia thực hiện các dự án, tiểu dự án, hoạt động
thuộc Chương trình
- Hằng năm xây dựng Kế hoạch, tổ
chức, tham gia giám sát, đánh giá kết quả thực hiện dự án, tiểu dự án, hoạt động
do sở, ban, ngành quản lý.
- Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp
huyện giám sát, đánh giá thực hiện dự án, tiểu dự án, hoạt động do sở, ban,
ngành chủ trì, quản lý.
- Thu thập thông tin, tổng hợp,
báo cáo giám sát định kỳ 6 tháng và hằng năm; báo cáo đánh giá hằng năm, đầu kỳ,
giữa kỳ, cuối kỳ đối với các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc
Chương trình do sở, ban, ngành chủ trì, quản lý, tham gia thực hiện gửi về Văn
Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Ủy ban
Dân tộc, Ủy ban nhân dân tỉnh và các Bộ, ngành, cơ quan trung ương có liên
quan.
4. Ủy ban
nhân dân huyện Nho Quan
- Xây dựng kế hoạch, tổ chức
giám sát, đánh giá đối với cấp xã hằng năm.
- Hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban
nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện công tác giám sát, đánh giá theo quy định.
- Thu thập thông tin, tổng hợp,
báo cáo giám sát định kỳ 6 tháng và hằng năm; báo cáo đánh giá hằng năm, đầu kỳ,
giữa kỳ, cuối kỳ gửi về Văn Phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban Dân tộc, Ủy ban nhân dân tỉnh và báo cáo sở, ban,
ngành, cơ quan có liên quan về dự án thành phần.
5. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các tổ chức
thành viên gồm Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Tỉnh
đoàn chỉ đạo các cấp Hội cơ sở tham gia giám sát và đánh giá thực hiện Chương
trình.
Trên đây là Kế hoạch giám sát,
đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030; giai đoạn I:
từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, yêu cầu Ủy ban nhân dân
huyện Nho Quan và các sở ban, ngành có liên quan triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Dân tộc;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBND Huyện Nho Quan;
- Báo Ninh Bình, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu VT, các VP.
PD_VP6_01.KHDT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tống Quang Thìn
|
